Законотворчество должно максимально институционализировать политику и руководящие принципы партии.

25 марта в штаб-квартире правительства премьер-министр Фам Минь Чинь провел специальное заседание правительства по вопросам законотворчества в марте 2024 года, чтобы дать заключения по 3 законопроектам, 1 предложению по разработке резолюции Национальной ассамблеи и 1 предложению по разработке закона.

В совещании приняли участие заместители премьер-министра Ле Минь Кхай и Тран Хонг Ха; министры, руководители ведомств министерского уровня и государственных учреждений; руководители министерств, отраслей и центральных ведомств.

Специальное заседание правительства по вопросам законотворчества в марте 2024 года.

Согласно повестке дня заседания, правительство обсудило: Проект закона о предупреждении пожаров, тушении пожаров и спасательных работах (с изменениями); Проект закона о городском и сельском планировании; Проект закона о геологии и полезных ископаемых; Предложение о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в Закон об управлении и использовании государственного капитала в производственной и хозяйственной деятельности предприятий (с изменениями); Постановление Национального собрания о пилотном проекте децентрализации выдачи судебных документов Департаменту юстиции при Народных комитетах на районном уровне в Ханое, Хошимине и провинции Нгеан.

Выступая на открытии заседания, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что институциональное совершенствование является одним из трех стратегических прорывов, которым партия и государство уделяют особое внимание, руководят, направляют и концентрируют на инвестировании, строительстве и совершенствовании; определив инвестиции в институциональное совершенствование как инвестиции в развитие.

С начала полномочий Правительство провело 24 тематических заседания по вопросам законотворчества. С начала 2024 года Правительство провело два тематических заседания, на которых рассмотрело и прокомментировало 14 проектов законов, постановлений и постановлений. Законотворческая и промульгационная работа всё чаще осуществляется на более систематической, научной, профессиональной, инновационной и эффективной основе.

Однако в процессе развития все еще существует множество препятствий и институциональных узких мест, которые необходимо устранить, чтобы высвободить ресурсы для развития; в то же время необходимы новые механизмы и политика для адаптации к четвертой промышленной революции, содействия развитию цифровой экономики, зеленой экономики, экономики замкнутого цикла, а также новых отраслей и сфер.

Наряду с разработкой законов министерствам и ведомствам необходимо уделить особое внимание разработке указов и циркуляров, конкретизирующих законы. В частности, необходимо уделить особое внимание разработке указов и циркуляров, конкретизирующих законы о земле, недвижимости, жилищном строительстве, кредитовании и т.д., стремясь завершить их разработку к маю 2024 года для представления в компетентные органы и оперативного исполнения законов.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на встрече.

Премьер-министр поручил членам правительства сосредоточить внимание на анализе, продолжать придерживаться духа инноваций; представлять доклады и мнения кратко, ясно и прямо по существу; сосредоточиться на обсуждении новых, «проблемных» и важных вопросов, высказав различные мнения, которые необходимо обсудить, и запросить мнение правительства, обеспечив прогресс и качество заседания.

На заседании правительства были обсуждены: Проект закона о предупреждении пожаров, тушении пожаров и спасательных работах (с изменениями); Проект закона о городском и сельском планировании; Проект закона о геологии и полезных ископаемых; Предложение о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в Закон об управлении и использовании государственного капитала в производственной и хозяйственной деятельности предприятий (с изменениями); Постановление Национального собрания о пилотном проекте децентрализации выдачи судебных документов Департаменту юстиции при Народных комитетах на районном уровне в Ханое, Хошимине и провинции Нгеан.

Что касается проекта Закона о пожарной безопасности, тушении пожаров и спасательных работах (с изменениями), то правительство бурно обсуждало сферу действия Закона; применение к Закону международных и зарубежных стандартов; решения и проекты по предупреждению и тушению пожаров при проведении ремонтных работ; обязанности по экспертизе и оценке проектов по предупреждению и тушению пожаров и т. д.

В проекте закона о городском и сельском планировании члены правительства обсудили и разъяснили необходимость законотворчества, взаимосвязь, синхронизацию или дублирование закона и других законов, касающихся планировочной работы; проанализировали и разъяснили содержание политики в отношении системы городского и сельского планирования, характер и роль типов городского и сельского планирования в национальной системе планирования и специализированном техническом планировании; классифицировали городские территории на основе масштаба и характера города; расширили предметы планирования подземного пространства; децентрализацию и делегирование полномочий в городском и сельском планировании...

Что касается проекта закона «О геологии и полезных ископаемых», правительство подробно обсудило вопросы, высказанные по разным мнениям, такие как сфера регулирования управления переработкой полезных ископаемых; децентрализация и делегирование полномочий в управлении полезными ископаемыми; классификация полезных ископаемых и децентрализация лицензирования добычи полезных ископаемых; регулирование государственных инвестиций в разработку стратегически важных полезных ископаемых, имеющих высокую экономическую ценность и высокий спрос; взимание платы за предоставление прав на разработку полезных ископаемых... в целях эффективной разработки минеральных ресурсов страны; устранение механизма «проси - дай» и борьба с негативом и коррупцией в управлении и разработке полезных ископаемых.

Что касается предложения Национальной ассамблеи о разработке резолюции о пилотном назначении ряда отделов юстиции при Народных комитетах на уровне районов в Ханое, Хошимине и провинции Нгеан для выпуска судебных записей, делегаты заявили, что представление резолюции в Национальную ассамблею для обнародования крайне необходимо в целях институционализации политики и руководящих принципов партии и государства по децентрализации, реформе административных процедур и повышению эффективности услуг, предоставляемых государственными органами населению и предприятиям.

Члены правительства заявили, что в постановлении должны быть указаны критерии отбора министерств юстиции для участия в пилотном проекте; порядок и процедуры выдачи судебных документов; обязанности органов и подразделений, координирующих поиск и проверку информации для выдачи судебных документов; взимание и использование сборов за осуществление административных процедур по выдаче судебных документов; объем выдаваемых свидетельств...

Относительно предложения о разработке Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях - Закон 69 (с поправками), члены Правительства заявили, что внесение поправок в вышеуказанный Закон крайне необходимо и направлено на институционализацию руководящих принципов и политики Партии, Национального собрания и Правительства по инновациям и повышению эффективности государственных предприятий; на дальнейшее совершенствование правовой базы по управлению и инвестированию государственного капитала на предприятиях и устранение трудностей и препятствий, возникших в прошлом.

В частности, правительство сосредоточило внимание на обсуждении вопросов управления государственным капиталом, вложенным в предприятия; инвестиционной деятельности предприятий; размещения и реструктуризации государственного капитала в предприятиях; положения об агентствах и представителях собственников капитала; корпоративного управления и т. д.

Высказав свое мнение по каждому пункту законопроектов и постановлений, премьер-министр Фам Минь Чинь обратился к членам правительства, особенно к министерствам и ведомствам, ответственным за разработку и рассмотрение законопроектов и постановлений, с просьбой обеспечить максимальное соответствие и институционализацию руководящих принципов и политики партии и государственной политики по соответствующим вопросам; обеспечить согласованность и соответствие законов и постановлений принятым законам и постановлениям, избегая конфликтов и противоречий. В частности, законы и постановления должны максимально эффективно использовать ресурсы страны; избегать расточительства, негатива, коррупции и принципа «проси-давай».

«Министерства и отрасли должны разъяснять в законопроектах, особенно в поправках, какое содержание следует сохранить, какое – добавить новое, какое – улучшить, а какое – исключить. Законопроекты должны разрабатываться в направлении содействия децентрализации и делегированию полномочий, а также сокращения административных процедур», – потребовал премьер-министр.

Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил соответствующим министерствам, ведомствам и агентствам продолжать консультации с экспертами, учеными, управленцами и влиятельными лицами, а также тесно взаимодействовать с соответствующими агентствами, департаментами и секторами, особенно агентствами Национальной ассамблеи, в процессе разработки законов и постановлений.

Премьер-министр поручил министрам, главам ведомств министерского уровня и правительственным учреждениям продолжить выделять ресурсы и средства для законотворчества и совершенствования институциональной структуры; содействовать общению в целях широкого сбора мнений всех людей и в то же время анализировать и интерпретировать, чтобы люди могли глубоко понимать соответствующее содержание, вносить вклад в совершенствование закона и достигать консенсуса, когда закон вступит в силу.../.

Источник