Hur spenderades de 230 biljoner som mobiliserades för att bekämpa covid-19-pandemin?

[annons_1]

230 biljoner mobiliserade

Enligt regeringens rapport uppgår de totala direkta resurserna för att förebygga och kontrollera covid-19 samt genomföra socialförsäkringspolitiken som mobiliserats av statliga myndigheter på alla nivåer under perioden 2020–2022 till cirka 230 biljoner dong.

Resurser mobiliseras huvudsakligen från statsbudgeten. På tre år har 186,4 biljoner VND mobiliserats från statsbudgeten för att förebygga och kontrollera epidemier. Dessutom har mer än 43,6 biljoner VND mobiliserats från andra källor, såsom utländskt bistånd, Covid-19-vaccinfonden, bidrag från lokala budgetar, Vietnams fosterlandsfrontkommitté och medlemsorganisationer på alla nivåer...

I en rapport som skickades till nationalförsamlingen bedömde den 15:e nationalförsamlingens tillsynsdelegation: Vid tidpunkten för utbrottet möttes balansering och mobilisering av resurser från statsbudgeten fortfarande av många svårigheter på grund av den enorma efterfrågan på resurser för att förebygga och bekämpa covid-19-epidemin.

Många orter har inte varit proaktiva när det gäller att säkerställa finansieringskällor, särskilt i provinser och städer som inte har balanserat sina budgetar, har låga intäkter och huvudsakligen är beroende av den centrala budgeten. Vissa orter som har balanserat sina budgetar, såsom Ho Chi Minh-staden, Dong Nai etc., har också haft svårigheter och saknat finansieringskällor under det kraftiga utbrottet.

Övervakningsgruppen listade också utgifter för mobiliserade medel.

Först och främst uppgår budgeten för att stödja personer, arbetstagare, arbetsgivare och företag som drabbats av covid-19-pandemin till över 87 000 miljarder dong, varav utgifterna från socialförsäkringsfonden och arbetslöshetsförsäkringsfonden uppgår till över 47,2 biljoner dong, vilket motsvarar 54,3 % av den totala stödbudgeten.

Covid-19-pandemin har orsakat allvarliga skador.

Per den 31 december 2022 uppgick budgeten för att köpa covid-19-vacciner till 15 134,76 miljarder VND med 102 383 206 doser, varav: statsbudgeten var 7 467,18 miljarder VND; vaccinfonden var 7 667,58 miljarder VND. Den återstående outnyttjade budgeten var 262,5 miljarder VND, varav statsbudgeten var 137,3 miljarder VND och covid-19-vaccinfonden var 125,2 miljarder VND. Hälsoministeriet har återbetalt statsbudgeten och återbetalt fonden i enlighet med föreskrifter.

Budgeten för inköp av testkit är 2 593 miljarder VND, och avgiften för att ta emot testtjänster är 534,7 miljarder VND. Budgeten för inköp av medicinsk utrustning, förnödenheter , läkemedel och biologiska produkter (exklusive testkit) är 5 291 miljarder VND...

Dessutom finns det många andra utgifter i processen att förebygga Covid-19-epidemin.

Många överträdelser

I vissa enheter och orter registreras det att det förekommer fall av lån och inköp av material, testkit och testreagens från leverantörer i många olika former, såsom med eller utan skriftliga avtal, med eller utan kontrakt, enhetspriser och betalningsmetoder.

återbetalningsdom,... eller brist på detaljerad information, huvudsakligen endast överlämningsprotokoll, där det totala värdet av varor som lånats enligt kontraktet och avtalet är 1 061 miljarder VND och lånats in natura utan värde.

Statsrevisionen har överfört listan över enheter och orter som lånat eller köpt testkit med tecken på oegentligheter till Statsinspektionen.

Övervakningsteamet noterade också många överträdelser vid anbudsgivning, inköp, lån och utlåning av testkit.

Enligt rapporten från statsrevisionen köpte enheterna biologiska produkter, kemikalier och testkit till olika priser under 2020 och 2021, beroende på typ, ursprung och tillverkare. Vissa enheter köpte testkit från Viet A Technology Joint Stock Company till ett värde av upp till 2 161,6 miljarder VND (direkt eller via en mellanliggande distributör).

Många överträdelser relaterade till inköp av testkit upptäcktes av polisen.

Övervakningsteamet påpekade många överträdelser i upphandlingen. Den föreslagna upphandlingslistan angav kvantiteter men förklarade inte beräkningsmetoden; upphandlingsdokumenten visade inte kraven på teknik, produktspecifikationer, tillverkare, tillverkningsår och utgångsdatum. Vissa upphandlingspaket innehöll inga beslut om godkännande av budgeten; planen för urval av entreprenörer utvärderades inte.

Vissa kontraktspaket undertecknades utan garanti för kontraktets fullgörande, vilket medförde risker i upphandlingsprocessen. Många fall involverade förskottsbetalning eller lån av varor (testkit, instrument, kemikalier, biologiska produkter) från leverantörer, och därefter anbudsgivning för att returnera varorna eller ifyllande av dokument för betalning, vilket inte säkerställde efterlevnaden av bestämmelserna i lagen om anbudsgivning.

Rörig uppgörelse efter pandemin

Övervakningsdelegationen påpekade svårigheter med att reglera kostnaderna för att bygga nya, reparera och uppgradera Covid-19-behandlingsanläggningar, karantänanläggningar och fältsjukhus.

Mer specifikt, för att förebygga och kontrollera epidemin, måste vissa uppgifter genomföras snarast, såsom att bygga nya, renovera och uppgradera anläggningar för isolering och behandling av patienter. Dessa anläggningar är av investeringskaraktär men används från vanliga utgiftskällor eller budgetreserver, vilka inte säkerställer betalning och avräkning. Vid tidpunkten för övervakningen fanns det fortfarande inga vägledande dokument från ministerier och filialer för att undanröja och lösa svårigheter och problem.

Hälsoministeriet har utfärdat ett dokument som vägleder inrättandet av mobila medicinska stationer och fältsjukhus för att förebygga och kontrollera covid-19-epidemin, men det finns ingen vägledning om upplösning och hantering av tillgångar vid upplösning, vilket orsakar svårigheter för orter.

I utbetalningarna av epidemiförebyggande och kontrollprogram för personer som deltar i epidemiförebyggande och kontroll påpekade övervakningsteamet också att det fortfarande fanns fel, såsom dubbla deltagare, felaktiga deltagare, fel normer och felaktiga föreskrifter; betalningsdokumenten var inte fullständiga enligt föreskrifterna; medel till frontlinjestyrkor mot epidemin och medel till lokala stödgrupper betalades inte ut i tid.

Vissa utgiftsuppgifter för förebyggande och kontroll av epidemier har faktiskt uppstått och har föreslagits av enheter att användas ur statsbudgeten, men hittills har centrala ministerier och filialer ännu inte gett instruktioner, så det finns ingen specifik lösning.

Vissa enheter som får sponsring från organisationer och individer in natura får endast kvantitet utan enhetspris, kan inte fastställa värde, i många fall anger sponsorn inte värdet av de sponsrade varorna eller så skiljer sponsorvärdet i sponsorregistret mycket mycket jämfört med priset på motsvarande varor.

Detta leder till svårigheter att fastställa värdet på tillgångar för att fastställa offentligt ägande på grund av bristen på specifik vägledning för att fastställa värdet av sponsrade varor, och för att hantera sponsrade, donerade och givna tillgångar i enlighet med bestämmelserna i redovisningslagen.

”Dödligheten från covid-19 är fortfarande högre än andra infektionssjukdomar.” Enligt Nguyen Trong Khoa, biträdande chef för avdelningen för medicinsk undersökning och behandlingshantering, hälsoministeriet, är dödligheten för denguefeber i vårt land 0,09 %, medan siffran för covid-19 är 0,37 %.

Kommentar (0)