En läxa i chefers oansvarighet på alla nivåer.

[annons_1]

Den 12 september 2023, ungefär klockan 23:22, utbröt en brand på 37, gränd 29/70, Khuong Ha-gatan (Khuong Dinh-distriktet, Thanh Xuan-distriktet, Hanoi ). Byggnaden var ett 9-vånings minilägenhetskomplex som byggdes 2015, med en yta på cirka 200 kvadratmeter och 45 rum med plats för cirka 150 personer. Branden fick extremt allvarliga konsekvenser och orsakade många dödsoffer och betydande egendomsskador bland de boende.

Branden fick förödande konsekvenser och orsakade oerhörd sorg för många familjer. I ett fall miste alla sju familjemedlemmar livet; vissa barn förlorade både sin mor och far; och i andra fall separerades familjemedlemmar av dödsfall.

Bilder av branden spreds brett på sociala medier, vilket hemsöker många människor och får dem att oroa sig för sig själva och sina nära och kära, särskilt i storstäder där mark är knapp, befolkningen är tät och ekonomin är ansträngd, vilket gör minilägenheter till ett populärt bostadsalternativ för många.

"Först när huset brinner kommer råttorna ut."

I ett uttalande till Nguoi Dua Tin (Informeraren) uttryckte professor Dang Hung Vo – tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö – sin djupa sorg när han fick höra om branden i minihyreshuset i Khuong Dinh-distriktet. Som någon som bor i Thanh Xuan-distriktet i Hanoi, mindre än 3 km från brandplatsen, ifrågasatte han varför en så tragisk brand kunde inträffa i ett samhälle som verkar så progressivt.

"Jag har besökt många mini-hyreshus och insett en sak: om en nödsituation inträffar kommer det att vara mycket svårt för de boende att fly. Ingångarna är smala, el och vatten är otillräckliga, och antalet människor som bor där är trångt och trångt", sa Dang Hung Vo.

Enligt experten är orsaken till denna situation den snabba och starka utvecklingen av mini-lägenhetshus utan strikt förvaltning och tillsyn från berörda myndigheter.

Brandplatsen i minilägenhetshuset på Khuong Ha-gatan i Hanoi.

Angående minilägenhetsmodellen anser professorn att fastighetsproduktens natur inte är i sig dålig. Utvecklare bygger enheter med många likheter med moderna lägenheter men till betydligt lägre priser, och delar sedan upp dem i enheter för uthyrning eller försäljning för att passa inkomst- och levnadsbehoven hos en del av befolkningen. Byggandet följer också offentligt och transparent fastställda lagkrav och kriterier.

Den tragiska olyckan inträffade dock främst på grund av byggherrens girighet, som struntade i de boendes liv och säkerhet och ignorerade alla lagregler för denna typ av fastigheter. För det andra berodde den på oansvarighet hos vissa statliga förvaltningsmyndigheter som inte fullgjorde sina skyldigheter och sitt ansvar på rätt sätt, möjligen drivet av egenintresse – en ekonomisk kalkyl mellan byggherren och berörda myndigheter.

Professor Dang Hung Vo.

”Framväxten av mini-lägenhetshus är inte ny; den här typen av produkter hjälper till att lösa bostadsproblemet för många människor. Strikta regler för byggandet av den här typen av byggnader finns redan, men de som ansvarar för att upprätthålla dessa regler är mycket oansvariga. Först när olyckan inträffade och 56 olyckliga offer dog kom sanningen fram”, sa professor Dang Hung Vo.

Både investerarens och myndighetens ansvar måste beaktas.

Ur ett juridiskt perspektiv uppgav advokat Nguyen Duc Manh – biträdande direktör för Bizlink Law Firm – att begreppet "minilägenhet" först nämndes i beslut nr 24 utfärdat av Hanois folkkommitté den 20 juni 2014, och beslut nr 37 som också utfärdades av Hanois folkkommitté den 18 december 2015. Dessa två dokument är dock inte längre i kraft.

Baserat på koncepten med villor och flerbostadshus i bostadslagen från 2014 uppgav Manh att "mini-flerbostadshusen" i Khuong Ha i huvudsak är villor, och enligt designstandarder för radhus bör husen i samtliga fall inte byggas med mer än 6 våningar.

"Dessutom får byggnader i smala gränder som är mindre än 6 meter breda inte vara högre än 4 våningar. Baserat på beskrivningen av branden i Khuong Ha – 'en 9-våningsbyggnad med fler än 45 lägenheter' – är det tydligt att investeraren bröt mot byggreglerna", bekräftade Manh.

Advokaten uppgav att nuvarande lagbestämmelser gällande denna typ av bostäder är relativt omfattande, men problemet ligger i processen för att bevilja bygglov, byggnation samt inspektion och övervakning av byggandet och idrifttagandet av projektet av behöriga myndigheter.

Köp och försäljning av lägenheter i fristående hus är också tydligt reglerade i lag. Om ett hus har två eller fler våningar och varje våning har två eller fler fristående lägenheter; minsta golvyta för varje lägenhet är 30 m2 eller mer och uppfyller villkoren för flerbostadshus, kommer husägaren att beviljas ett ägarintyg av staten.

Och när en husägare säljer en lägenhet blir nyttjanderätten till marken som är förknippad med huset gemensam egendom för lägenhetsköparna; därför är köp och försäljning av lägenheter i ett privat hus legitimt och tillåtet enligt lag.

Advokat Nguyen Duc Manh: Utvecklare av hyreshus riskerar ett maximalt fängelsestraff på 12 år.

Efter händelsen som dödade 56 personer, på kvällen den 13 september, beslutade dock Hanoi stadspolis att inleda ett brottmål, åtala och frihetsberöva Nghiêm Quang Minh i fyra månader för brott mot brandsäkerhetsföreskrifter. Advokat Nguyễn Đức Mạnh uppgav att ägaren till byggnaden på Khương Đình-gatan kommer att ställas inför flera ansvarsområden, inklusive administrativt, straffrättsligt och civilrättsligt ansvar.

För det första , för brott mot byggregler som avviker från det godkända bygglovet, kan investeraren bötfällas med mellan 15 000 000 och 20 000 000 VND för byggande av enskilda hus. Dessutom kommer investeraren att vara skyldig att riva den del av konstruktionen som bryter mot det utfärdade bygglovet.

För det andra kan investeraren riskera fängelse i 7 till 12 år för brott mot brandskyddsföreskrifter som leder till att 3 eller fler personer avlider. Dessutom kan de också dömas till böter på 10 000 000 till 50 000 000 VND, förbjudas att inneha en befattning eller förbjudas att utöva ett visst yrke eller utföra ett specifikt arbete i 1 till 5 år.

Dessutom betonade advokaten att det i detta fall också är nödvändigt att klargöra de behöriga statliga myndigheternas (Thanh Xuan-distriktets folkkommitté, Khuong Dinh-distriktet) ansvar för att utfärda bygglov och samordna inspektionen av bygggenomförandet i enlighet med tillståndet för att säkerställa att bygglagar och förordningar följs.

När det gäller civilrättsligt ansvar måste behöriga statliga myndigheter identifiera orsaken till branden eller explosionen för att fastställa de inblandade parternas fel och ansvar. Om orsaken beror på att bygglovet bryter mot bygglovet, avsaknaden av ett brandskyddssystem eller att brandskyddssystemet i lägenhetsbyggnaden inte uppfyller de erforderliga standarderna, ligger det primära ansvaret hos lägenhetsbyggnadens byggherre.

Angående denna fråga uppgav Vu Ngoc Anh, chef för departementet för vetenskap, teknologi och miljö (byggnadsministeriet), att minihyreshuset där branden inträffade inte överensstämde med den ursprungliga byggnadsdesignen.

Vid en inspektion fann man att många delar av minihyreshuset inte uppfyllde brandsäkerhetsnormerna. Vid en brand var många boende tvungna att riskera sina liv genom att hoppa upp på korrugerade plåttak på grannhusen för att fly. Dessutom hade byggnaden ett flertal överträdelser, inklusive olaglig byggnation av fyra extra våningar, otillräckliga nödtrappor och slappare hantering från de lokala myndigheternas sida vid beviljande av bygglov.

Enligt Vu Ngoc Anh angav bygglovet som utfärdades till Nghiem Quang Minh (ägaren till det nedbrunna huset) tydligt "tillstånd att bygga ett fristående hus med sex våningar", utan att specificera om huset innehöll flera lägenheter. I verkligheten var det nedbrunna huset dock ett fristående hus kombinerat med kommersiell användning (för uthyrning eller försäljning), bestående av 10 våningar med 45 lägenheter, allmänt känt som ett "mini-hyreshus" .

[annons_2]
Källa