Inrikesministeriet ger vägledning om personal vid folkkommittén, arrangemang i särskilda zoner, byar och bostadsgrupper.

Inrikesministeriet har utfärdat riktlinjer för antalet vice ordförande för folkkommittéerna på provins- och kommunnivå; organisationen av regeringen i specialzoner med färre än 1 000 invånare; och processen för att omvandla byar och bostadsgrupper på den nya kommunnivån.

Inrikesministeriet fortsätter att utfärda riktlinjer för omorganisation av apparaten och administrativa enheter. (Foto: PV/Vietnam+)

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra undertecknade och utfärdade officiell rapport nr 4168/BNV-CQDP daterad 23 juni 2025 till provinsiella partikommittéer, stadspartikommittéer och folkkommittéer i provinser och centralt styrda städer för att vägleda ett antal innehållsförteckningar om organisationsapparat och administrativa enheter.

Dokumentet syftar till att konkretisera genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 203/2025/QH15 daterad 16 juni 2025 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i konstitutionen; lag nr 72/2025/QH15 om lokalförvaltningens organisation och slutsats nr 169-KL/TW daterad 20 juni 2025 från politbyrån och sekretariatet om fokus på att slutföra uppgiften att omorganisera apparaten och administrativa enheter.

Folkkommittén på kommunnivå har högst två vice ordförande.

I det officiella meddelandet ger inrikesministeriet specifika instruktioner om antalet vice ordförande för folkkommittéer på provins- och kommunnivå.

Följaktligen, angående antalet vice ordförande i den provinsiella folkkommittén, för de 23 (nya) provinser och städer som bildats efter arrangemanget enligt nationalförsamlingens resolution nr 202/2025/QH15 daterad 12 juni 2025 om arrangemanget av administrativa enheter på provinsiell nivå: Genomförande av politbyråns och sekretariatets slutsats nr 169-KL/TW, i den närmaste framtiden, bibehålla antalet vice ordförande i den provinsiella folkkommittén efter arrangemanget och sammanslagningen, och säkerställa att antalet vice ordförande i den provinsiella folkkommittén i de (nya) provinserna och städerna inom 5 år i princip är arrangerat i enlighet med föreskrifter.

För 11 provinser och städer som inte implementerar arrangemanget: Antalet vice ordförande i den provinsiella folkkommittén ska följa bestämmelserna i punkt a, klausul 1 och punkt a, klausul 2, artikel 7 i regeringens dekret nr 08/2016/ND-CP daterat 25 januari 2016 som fastställer antalet vice ordförande i folkkommittén och processen och förfarandena för val, avgång, entledigande, avsättning, förflyttning och avsättning av ledamöter i folkkommittén (ändrat och kompletterat i dekret nr 115/2021/ND-CP daterat 16 december 2021).

För provinser och städer där dokument från behöriga myndigheter eller lagar och resolutioner från nationalförsamlingen anger antalet vice ordförande i den provinsiella folkkommittén, ska bestämmelserna i dokument från behöriga myndigheter eller lagar och resolutioner från nationalförsamlingen tillämpas.

Antal vice ordförande i folkkommittén på kommunnivå: Folkkommittén på kommunnivå har högst 2 vice ordförande.

Dokumentet anger också tydligt: ​​Strukturen för medlemmarna i den provinsiella folkkommittén genomförs i enlighet med bestämmelserna i klausul 1, artikel 3 i regeringsdekret nr 08/2016/ND-CP daterat 25 januari 2016 (ändrat och kompletterat i dekret nr 115/2021/ND-CP daterat 16 december 2021).

Folkkommitténs struktur på kommunnivå inkluderar medlemmar som är chefer för specialiserade organ under folkkommittén på kommunnivå, medlemmar med ansvar för militära angelägenheter och medlemmar med ansvar för allmän säkerhet.

Den administrativa organisationen i specialzonen har färre än 1 000 personer.

Angående uppgifter, befogenheter, organisation och verksamhet för lokala myndigheter i specialzoner med en permanent befolkning på mindre än 1 000 personer (ingen organisation på lokal myndighetsnivå), i syfte att snabbt organisera specialzonmyndigheter med en permanent befolkning på mindre än 1 000 personer i enlighet med bestämmelserna i artikel 28 i lagen om organisation av lokal förvaltning nr 72/2025/QH15, ger inrikesministeriet följande vägledning:

Angående den organisatoriska strukturen för folkkommittén i specialzonen: Folkkommittén i specialzonen består av en ordförande, högst två vice ordförande i folkkommittén och ledamöter.

I enlighet med bestämmelserna i dekret nr 150/2025/ND-CP daterat 12 juni 2025 och regeringens dekret nr 118/2025/ND-CP daterat 9 juni 2025 beslutar den provinsiella folkkommittén om strukturen för medlemmarna i folkkommittén för den särskilda zonen och organisationen av specialiserade organ och offentliga administrativa servicecenter under folkkommittén för den särskilda zonen för att säkerställa rationalisering, effektivitet, ändamålsenlighet, ändamålsenlighet och lämplighet med hänsyn till befolkningsstorlek, naturområde, socioekonomiska egenskaper och specifika egenskaper hos varje specialzon.

Utnämningen av ordförande och vice ordförande för folkkommittén i specialzonen ska genomföras i enlighet med bestämmelserna i klausul 3, artikel 2 i nationalförsamlingens resolution nr 203/2025/QH15. Medlemmarna i folkkommittén i specialzonen ska utses av ordföranden för provinsens folkkommitté.

Folkkommittén i en särskild ekonomisk zon med en befolkning på mindre än 1 000 personer ska bestå av en ordförande, högst två vice ordförande i folkkommittén och ledamöter. (Foto: PV/Vietnam+)

Angående genomförandet av lokala myndigheters uppgifter och befogenheter i specialzoner: Folkkommittén och ordföranden för folkkommittén för specialzoner ska utföra de uppgifter och befogenheter som föreskrivs i artiklarna 22 och 23 i lagen om lokal förvaltningsorganisation nr 72/2025/QH15. Folkkommittén för specialzoner ska också utföra de uppgifter och befogenheter som föreskrivs i punkterna c och d, klausul 2; punkterna c, d och dd, klausul 3, klausul 4, klausul 5, klausul 6 och klausul 9, artikel 21 i lagen om lokal förvaltningsorganisation nr 72/2025/QH15.

Folkrådet i en provins eller stad med en särskild zon ska utföra de uppgifter och befogenheter som anges i klausul 1, punkt b klausul 2, punkt b klausul 3, klausul 8 artikel 21 i lagen om lokalförvaltningens organisation nr 72/2025/QH15.

Folkkommittén i en provins eller stad med en särskild zon ska utföra de uppgifter och befogenheter som anges i punkt a, klausul 2, punkt a, klausul 3, klausul 7, artikel 21 i lagen om lokalförvaltningens organisation nr 72/2025/QH15.

På grundval av införandet av lokalt styre på två nivåer från och med den 1 juli 2025 i enlighet med lagen om organisation av lokalt styre nr 72/2025/QH15, dokument från behöriga myndigheter, den centrala styrkommittén och relevanta centrala organ; utifrån lokal praxis, kommer inrikesministeriet att råda regeringen att utfärda ett dekret som anger uppgifter, befogenheter, organisation och verksamhet för folkkommittén, ordföranden för folkkommittén, specialiserade organ och andra administrativa organisationer under folkkommittén i specialzoner med en permanent befolkning på mindre än 1 000 personer.

För tillfället, behåll byarna och bostadsgrupperna intakta.

Ett annat viktigt innehåll i inrikesministeriets vägledande dokument handlar om omvandling av byar och bostadsgrupper samt namnbyte av byar och bostadsgrupper på grund av dubbla namn i de nybildade administrativa enheterna på kommunnivå efter omorganisationen. Följaktligen kommer byarna och bostadsgrupperna i de (nya) administrativa enheterna på kommunnivå för närvarande att förbli oförändrade tills det finns nya föreskrifter från regeringen.

För närvarande kommer byar och bostadsgrupper i de nya administrativa enheterna på kommunnivå att förbli oförändrade tills det finns nya regler från regeringen. (Foto: VNA)

Fastställandet av typen av samhällsorganisation på kommunnivå (ny) genomförs i enlighet med bestämmelserna i lagen om genomförande av demokrati på gräsrotsnivå nr 10/2022/QH15. Följaktligen vägleder inrikesministeriet organisationen av byar och bostadsgrupper enligt följande:

- Byar är organiserade i kommuner och specialzoner (nedanför kommuner och specialzoner finns byar). Bostadsgrupper är organiserade i valdistrikt (nedanför valdistrikt finns bostadsgrupper). Om specialzonen erkänns som en stadstyp enligt lagens bestämmelser (Phu Quocs specialzon), finns bostadsgrupper nedanför specialzonen.

- Vid sammanslagning eller justering av kommuner och städer med valkretsar för att etablera (nya) valkretsar: Ena organisationen av bostadsgrupper i (nya) valkretsar;

- Vid sammanslagning eller anpassning av en stad med en kommun för att bilda en (ny) kommun: Förena byarna i den (nya) kommunen.

Lagen om organisation av lokalt styre nr 72/2025/QH15 föreskriver att folkrådet på kommunnivå har befogenhet att inrätta, omorganisera, upplösa, namnge och byta namn på byar och bostadsgrupper (punkt d, klausul 2, artikel 21). På grundval av detta genomförs omvandlingen av byar och bostadsgrupper och namnbytet av byar och bostadsgrupper på grund av dubbla namn i de nybildade administrativa enheterna på kommunnivå efter omorganisationen enligt följande:

- För omvandling av byar till bostadsgrupper eller bostadsgrupper till byar: Folkkommittén på kommunnivå (ny) ska upprätta en lista över byar som behöver omvandlas till bostadsgrupper eller en lista över bostadsgrupper som behöver omvandlas till byar som ska läggas fram för folkrådet på samma nivå för behandling och beslut.

- För namnbyte av byar och bostadsgrupper på grund av dubbla namn: Folkkommittén på kommunnivå (ny) utarbetar en plan och konsulterar väljare som representerar hushållen i byn eller bostadsgruppen. Om mer än 50 % av väljarna som representerar hushållen är överens, kommer folkkommittén på kommunnivå att färdigställa planen och lämna in den till folkrådet på kommunnivå för behandling och beslut.

Enligt inrikesministeriet kommer ovanstående innehåll inte att återimplementeras i de fall där provinser och städer har omvandlat byar och bostadsgrupper eller bytt namn på byar och bostadsgrupper på grund av dubbla namn i administrativa enheter på kommunnivå (nybildade) efter 2025 års överenskommelse innan lagen om lokalförvaltningens organisation nr 72/2025/QH15 träder i kraft.

Dessutom tillhandahåller inrikesministeriet vägledning om mallar för arbetsordningar och dokumentmallar för de nybildade folkkommittéerna på kommunnivå efter omorganisationen. Baserat på varje kommuns särdrag och praktiska situation ska folkkommittéerna på kommunnivå anpassa, komplettera och utfärda arbetsordningarna för folkkommittéerna på kommunnivå på sina kommuner för att passa kraven på lokalt styre, uppfylla kraven på att vara nära folket och tjäna folket bättre.

Inrikesministeriet begär att folkkommittéerna i provinser och städer proaktivt genomför riktlinjernas innehåll, snarast rapporterar och återger svårigheter och problem för ministeriet för sammanfattning och överlämnande till behöriga myndigheter för behandling och lösning.

Enligt Vietnam+

Källa: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm