Att undanröja praktiska svårigheter
På kvällen den 24 november, som en fortsättning på den 51:a sessionen, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om nationalförsamlingens utkast till resolution om mekanismer och strategier för att undanröja svårigheter i den nationella energiutvecklingen under perioden 2026–2030.
Industri- och handelsminister Nguyen Hong Dien talar.
Enligt regeringens yttrande är syftet med att utfärda resolutionen att snabbt undanröja flaskhalsar och hinder i institutioner, mekanismer och politik; säkerställa en solid nationell energitrygghet , bidra till ett framgångsrikt genomförande av den socioekonomiska utvecklingsstrategin för perioden 2026–2030 och målen för hållbar utveckling.
Resolution nr 70-NQ/TW anger uppgiften: ”Senast 2025 är det nödvändigt att slutföra undanröjandet av institutionella flaskhalsar som hindrar utvecklingen av energisektorn”. Därför är utfärdandet av resolutionen ytterst nödvändigt och brådskande.
När industri- och handelsminister Nguyen Hong Dien presenterade rapporten vid mötet uppgav han att regeringen, i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument och politbyråns resolution 70-NQ/TW, har lämnat in rapport nr 1043/TTr-CP daterad 11 november 2025 till nationalförsamlingens ständiga kommitté, ett utkast till nationalförsamlingens resolution om mekanismer och strategier för att undanröja svårigheter och hinder för nationell energiutveckling under perioden 2026–2030 och möjliggöra tillämpning enligt förkortade förfaranden.
Minister Nguyen Hong Dien rapporterade om vissa grundläggande policyer och sa att ministern, angående justeringen av kraftutvecklingsplanen och utvecklingsplanen för elnätet i den provinsiella planeringen (kapitel II), sa att planeringslagen saknar en flexibel justeringsmekanism och inte i tid har uppfyllt de praktiska kraven. Många projekt har inte justerats, vilket påverkar genomförandets framsteg.
Många orter har föreslagit att lägga till transformatorstationer och kraftledningar samt justera planer för att ansluta kraftkällor för att möta den lokala socioekonomiska utvecklingen och möta den ökande efterfrågan, men det finns inga regler för flexibel anpassning, så projekten har fortfarande fastnat. Utkastet till resolution har fastställt principerna, grunderna, förfarandena och befogenheterna för flexibel anpassning av planering för att undanröja praktiska hinder.
Beträffande investeringar i byggandet av kraftprojekt (kapitel III) informerade ministern om att föreskrifter för kraftprojekt och -arbeten som redan ingår i kraftutvecklingsplanen inte behöver genomgå förfaranden för godkännande av investeringspolicy, med undantag för kraftinvesteringsprojekt som lyder under nationalförsamlingens befogenhet att besluta om eller godkänna investeringspolicyer; investeringsprojekt i mellan- och lågspänningsnät; reservkraftprojekt och -arbeten samt havsbaserade vindkraftprojekt.
I resolutionsutkastet har det fastställts att beslutet om godkännande av investeringspolicy ska ersättas för investeringsprojekt inom elbranschen som inte är föremål för auktioner av markanvändningsrättigheter eller budgivning för investerarurval, och investeringsprojekt inom elbranschen som är föremål för budgivning för investerarurval.
För kraftnätsprojekt och arbeten inom kraftutvecklingsplanen beslutar den provinsiella folkkommittén att utse ett företag där staten innehar 100 % av grundkapitalet eller ett företag där detta företag innehar 100 % av grundkapitalet som investerare.
Förordningar om undantag från driftstid och antal år för finansiella rapporter som ska tillhandahållas vid återupplåning av ODA-kapital och prioritering av arrangemang och finansiering från statsbudgeten för att öka det etablerade kapitalet för det nationella elsystemet och marknadsdriftens enmedlems aktiebolag (NSMO) för att genomföra infrastrukturprojekt som betjänar driften av elsystemet och elmarknaden för att undanröja svårigheter eftersom detta är ett särskilt statligt ägt företag inom statliga monopolsektorn men först etablerades 2024.
Fall av överlämnande till investerare utan auktionering av markanvändningsrättigheter eller budgivning till utvalda investerare, utöver de ämnen som föreskrivs i gällande ellagar, investeringslagar och marklagar.
Effektivare implementering av direkt elhandelsmekanism
Beträffande havsbaserad vindkraftsutveckling (kapitel IV) anger detta kapitel, enligt ministern, ett antal innehållsförteckningar om havsbaserad vindkraft, inklusive: Hantering av undersökningskostnader, utarbetande av förslag till investeringspolicy när behöriga myndigheter ger 100 % statligt ägda företag i uppdrag att genomföra projektet; föreskrifter om befogenhet att godkänna investeringspolicyer, anbudsgivning för att välja investerare från den provinsiella folkkommittén baserat på projektets kapacitetsuppsamlingspunkt.
Dessutom ger förordningen industri- och handelsministeriet befogenhet att tillkännage undersökningsområdet och användningsområdet på grundval av överensstämmelse med det vietnamesiska rättssystemet; mekanismen för att tilldela uppgifter till ett antal stora statligt ägda företag och andra välrenommerade, varumärkesskyddade och kapabla vietnamesiska företag för att utföra uppgiften att utveckla storskalig havsbaserad vindkraft i samband med att säkerställa nationellt försvar, säkerhet och skydda suveränitet över hav och öar; kompletterande föreskrifter om hur man ska bestämma platsen för havsbaserade vindkraftsprojekt; föreskrifter om ökade incitament för havsbaserade vindkraftsprojekt,...
Beträffande direkt elhandel (kapitel V), föreskrifter för att främja och genomföra den direkta elhandelsmekanismen mer effektivt i enlighet med andan i resolution 70-NQ/TW: Utöka tillämpningsområdet för enheter som tillåter elåterförsäljare i industriparker, ekonomiska zoner, exportbearbetningszoner, industrikluster, högteknologiska parker, koncentrerade IT-parker och högteknologiska jordbrukszoner att delta direkt i elhandelsmekanismen; komplettera tydligare föreskrifterna om elhandelspriser genom den direkta elhandelsmekanism som förhandlats fram och överenskommits av parterna.
Beträffande investeringar i byggnation av olje-, gas- och kolprojekt (kapitel VI) behöver föreskrifter för investeringsprojekt i listan över viktiga och brådskande nationella olje- och gasprojekt och projekt med prioritet för investeringar i kolindustrin inte genomgå förfaranden för godkännande av investeringspolicy, förutom för: Investeringsprojekt för olja, gas och kol under nationalförsamlingens befogenhet att besluta om eller godkänna investeringspolicyer och projekt med offentligt investeringskapital.
Samtidigt gäller föreskrifter om att ersätta beslutet om godkännande av projektinvesteringspolicyn för investeringsprojekt i listan över viktiga och brådskande nationella olje- och gasprojekt och -arbeten.
Provinskommittén beslutar att tilldela företag där staten innehar 100 % av charterkapitalet eller företag där detta företag innehar mer än 100 % av charterkapitalet till viktiga och brådskande nationella olje- och gasprojekt och -arbeten samt viktiga projekt med investeringsprioritet inom olje- och gasdelsektorn och koldelsektorn i den nationella energiöversiktsplanen.
Beträffande nationella petroleumreserver (kapitel VII) fokuserar detta kapitel på regleringsmekanismer och strategier för att undanröja svårigheter och hinder i lagen om nationella reserver avseende nationella petroleumreserver, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten hos de nationella petroleumreserverna.
Beträffande genomförandebestämmelserna (kapitel VIII), föreskrifter om mekanismen för hantering av långsamt framskridande investeringsprojekt inom elbranschen; mekanism för efterinspektion och relevanta myndigheters ansvar.
I granskningsrapporten sade ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att ekonomiska och finansiella kommittén var enig om behovet av att utfärda en resolution som ska läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande i enlighet med förfarandena vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen. Utkastet till resolution har granskat relevanta rättsdokument (cirka 12 lagar och 1 förordning).
Nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh betonade: Nationalförsamlingens ständiga kommitté uppskattar verkligen ansvarskänslan, proaktiviteten, positiviteten och den nära samordningen mellan de utarbetande och granskande myndigheterna i processen att utarbeta dokumentationen och utkastet till resolution. Grunddokumentationen innehåller alla nödvändiga dokument och uppfyller villkoren för att lämnas in till nationalförsamlingen för kommentarer vid den tionde sessionen.
Quynh Nga
Kommentar (0)