Ho Chi Minh-staden bygger ett internationellt finanscentrum och behöver mekanismer för att anpassa sig till nya miljöer - Foto: VAN TRUNG
Nationalförsamlingens ständiga utskott har just kommenterat och gått med på att lägga fram ett utkast till nationalförsamlingens resolution för godkännande, som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i resolution nr 98 om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden, vid den 10:e nationalförsamlingens session.
Resolutionen syftar till att fortsätta att finslipa den rättsliga grunden, säkerställa särskilda, överlägsna, genomförbara och mer effektiva mekanismer och strategier, möta brådskande behov för att attrahera strategiska investerare, mobilisera inhemska och utländska resurser för investeringar och utveckling av Ho Chi Minh-staden efter sammanslagningen.
Ännu viktigare är att övervinna svårigheter, hinder och brister som uppstår vid genomförandet av resolution 98 för att bygga och utveckla Ho Chi Minh-staden till den största metropolen i Sydostasien med positionen och rollen som en ledande motor, kärna och tillväxtmotor i de sydöstra och sydvästra regionerna.
Fokusera på två huvudgrupper av mekanismer och policyer
Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella utskott, Phan Van Mai, sade att ändringen av resolution 98 kommer att skapa en ny institutionell korridor, tillräckligt stark för att Ho Chi Minh-staden ska kunna utvecklas som en pionjär inom ramen för det urbana utrymme som utökas efter sammanslagningen. Enligt honom kommer Ho Chi Minh-staden inte bara att öka i yta och befolkning utan också stärka sin roll och position, med målet att vara bland de 100 största städerna i världen.
Enligt Mai fokuserar denna revidering av resolutionen på två huvudgrupper av mekanismer och strategier, där strategin för att attrahera strategiska investerare utökas avsevärt.
Utkastet gör det möjligt för Ho Chi Minh-staden att flexibelt välja och ge incitament till storskaliga projekt, med en prioriteringslista med upp till 11 grupper av områden såsom: turism, lyxresorter, specialiserad hälso- och sjukvård , kultur och sport, miljö, logistik, urban infrastruktur och projekt i frihandelszoner (FTZ). Tröskelvärdet för projektkapital varierar från 2 000 till 75 000 miljarder VND.
Kriterierna för att fastställa strategiska investerare har också reformerats i en mer praktisk riktning, genom att kraven på bolagskapital och totala tillgångar har tagits bort och övergått till att bedöma soliditet och kapitalmobiliseringskapacitet. Strategiska investerare kommer att få starka incitament inom skatter, FoU-verksamhet och flexibla utbetalningsmekanismer, faktorer som hjälper Ho Chi Minh-staden att öka sin konkurrenskraft när det gäller att attrahera stora företag.
Det viktigaste genombrottet är policyn för frihandelszoner. Tidigare var den tvungen att lämnas in till premiärministern, men nu har Ho Chi Minh-staden rätt att besluta om inrättande, utvidgning, gränsjusteringar och föreskrifter om förfaranden för att etablera frihandelszoner. Den "one-stop"-förvaltningsmodellen ger Export Processing Zone - Industrial Park Management Board i uppdrag att utföra både offentlig förvaltning och affärsstödjande funktioner, vilket bidrar till att avsevärt förkorta investeringsprocessen.
Frihandelszonen tillämpar också en flexibel markmekanism som gör det möjligt att tilldela eller hyra ut mark utan auktion för projekt i zonen; samtidigt finns det enastående incitament för bolagsskatt och personlig inkomstskatt för experter, forskare och högkvalificerade arbetare.
Med dessa mekanismer förväntas frihandelszonen bli en plats för att testa nya institutioner, vilket för Ho Chi Minh-staden närmare sitt mål att bli ett regionalt finans-, handels- och logistikcentrum.
Med tanke på en megastads skala behöver Ho Chi Minh-staden en mer flexibel och kraftfull institutionell ram för att skapa ett genombrott. Ändringen av resolution 98 blir därför brådskande och öppnar upp en ny rättslig korridor för dynamiska och kreativa ekonomiska modeller.
Ordförande för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai
Skapa förutsättningar för utvecklingen av ett internationellt finanscentrum i Ho Chi Minh-staden
Delegaten Hoang Van Cuong från Hanoi sade att resolution 98 från 2023 utfärdade en särskild mekanism för Ho Chi Minh-staden, men att staden hittills har ändrat sin territoriella rumsorganisation. Dessutom bygger Ho Chi Minh-staden ett internationellt finanscentrum, så det behövs mekanismer för att anpassa sig till nya områden som Vung Tau eller Binh Duong-området.
"När man utökar utrymmet på det här sättet kommer utrymmet för stadsutveckling och för att utveckla koncentrerade arbeten att öka. Därför måste även politiken för att mobilisera resurser för investeringar och utveckling förändras. Särskilt politiken för att utnyttja infrastruktur och markfonder för att mobilisera resurser från mark för att investera i utveckling av offentliga arbeten", sade Cuong.
Enligt Mr. Cuong expanderar Ho Chi Minh-staden till områden som Vung Tau, där det finns internationella förbindelser, internationella hamnar och internationella finanscentra. Därmed är Ho Chi Minh-stadens internationella utbyten nu mycket omfattande.
"Med så breda handelsvillkor tror jag att förslaget att bilda frihandelszoner kommer att mobilisera maximalt antal utländska investerare och öka kopplingen mellan inhemska och internationella investerare snabbare och närmare, utan att behöva gå via andra mellanhänder. Det måste finnas en verkligt överlägsen och förmånlig mekanism, men det måste också finnas en strikt förvaltningsmekanism för att tydligt skilja mellan frihandelszoner och inhemska kommersiella områden", föreslog Cuong.
Delegaten Nguyen Hai Nam, ständig ledamot i nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, sade att när Ho Chi Minh-staden behöver mobilisera en enorm ytterligare resurs på 1,8 miljoner dong, motsvarande 8–12 miljarder dollar/år, krävs det banbrytande lösningar, inklusive inrättandet av frizoner för att attrahera investeringsresurser.
Enligt Nam är den anmärkningsvärda punkten de föreslagna policyerna, såsom att inrätta en fullständig rättslig ram för frihandelszonen, inklusive plats, funktionell områdesstruktur, förvaltningsmekanism, befogenheter, markpolitik, investeringsincitament, förenkling av administrativa förfaranden och en särskild tullmekanism.
Detta tillägg syftar till att skapa ett unikt och enastående institutionellt utrymme för frihandelszoner i Ho Chi Minh-staden, liknande Hai Phong och Da Nang, för att attrahera högkvalitativa investeringar, utveckla moderna tjänster och främja innovation.
Herr Nam sa att för att effektivt implementera denna modell är det nödvändigt att främja decentralisering, delegering av befogenheter och ökat egenansvar. Många bestämmelser i resolutionsutkastet om detta innehåll är mycket viktiga förutsättningar för effektiv decentralisering, vilket hjälper staden att proaktivt besluta om innehåll relaterat till planering, förvaltning, markallokering och att attrahera investerare på ett mer bekvämt sätt.
Tillsammans med det sade Nam att det är nödvändigt att öka ansvaret, i samband med central tillsyn, vid genomförandet av konstruktionen av denna modell.
"När en dynamiskt utvecklande stad är förknippad med en dynamiskt utvecklande frihandelszon som lockar många investerare, varuflödet är regelbundet och kontinuerligt, driftsmekanismen är transparent, attraktiv och säkerställer investeringseffektivitet, då kommer de optimala resurserna i megastaden efter sammanslagningen att främjas", sa Nam.
Ho Chi Minh-staden fungerar som en smart regional stad
Efter sammanslagningen sade Phan Van Mai att Ho Chi Minh-staden inte längre är en vanlig administrativ stad utan måste fungera som en smart regional stad, där regeringen är starkt decentraliserad, organiserad på ett rationaliserat sätt och arbetar flexibelt på en data- och teknikplattform. Därför behöver Ho Chi Minh-staden etablera en styrningsmodell för en megastad med ett eget rättsligt ramverk, lämpligt för dess befolkningsstorlek, ekonomi och nivå av regional konnektivitet.
Tillbaka till ämnet
THANH CHUNG - NGOC AN - TIEN LONG
Källa: https://tuoitre.vn/sua-nghi-quyet-98-trao-them-quyen-de-tp-hcm-but-pha-thanh-sieu-do-thi-hang-dau-dong-nam-a-20251126085712791.htm
Kommentar (0)