Inrikesminister: Med dessa framsteg kommer det att bli svårt att slutföra sammanslagningen av distrikt och kommuner före oktober.

På eftermiddagen den 21 augusti fortsatte nationalförsamlingens ständiga kommitté att ifrågasätta den andra gruppen av frågor, inklusive innehållet i organisationen av administrativa enheter (ADU) på distrikts- och kommunnivå.

Delegaten Ho Thi Kim Ngan ( Bac Kan- delegationen) sade att det i regeringens rapport, efter fyra år, fortfarande finns 58/706 tjänstemän och offentliganställda på distriktsnivå, 1 405/9 694 tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå som är överflödiga och inte har blivit arrangerade eller fått sin politik löst.

Delegat Ho Thi Kim Ngan (Bac Kan-delegationen). Foto: NA

Dessutom har 5/6 stadsförvaltningsenheter på distriktsnivå som bildats efter omorganiseringen ännu inte fått sin översiktsplanering justerad av behöriga myndigheter; 43 av 152 administrativa enheter på kommunnivå som bildats efter omorganiseringen har ännu inte fått sin planering godkänd av behöriga myndigheter. och 58 av 104 urbana administrativa enheter på kommunnivå som bildats efter omorganiseringen är alla beroende av orternas resurser och budgetbalanseringsförmåga.

Samtidigt har de flesta orter inte kunnat balansera sina budgetar och har svårt att finansiera genomförandet.

"Jag ber inrikesministern att tillhandahålla en grundläggande lösning för att undanröja ovanstående problem och brister?", frågade en kvinnlig delegat från Bac Kan-provinsen.

Tillämpa befintliga policyer för att ordna med övertalig personal.

Som svar på frågor sa inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att ordningen med överflödiga kadrer efter omorganisationen av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2019-2021 har lösts ganska fundamentalt. Hittills är antalet överflödiga kadrer och tjänstemän på distriktsnivå 58 personer (vilket motsvarar 8,22 %) och på kommunnivå 1 405 personer (vilket motsvarar 14,49 %).

"Enligt resolutionen från nationalförsamlingens ständiga utskott måste denna fråga vara löst senast i slutet av 2025", sade inrikesministern.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra. Foto: QH

För att lösa eftersläpningen från föregående period och förbereda sig för perioden 2023–2030 har regeringen nyligen gett mycket kraftfulla direktiv och utfärdat många viktiga dekret.

I synnerhet har inrikesministeriet rekommenderat regeringen att utfärda dekret 29/2023 som reglerar personalförenkling; i vilket ett separat belopp reserveras för att arrangera övertaliga kadrer och tjänstemän vid arrangemang av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå.

Dessutom finns det på kommunnivå dekret 33/2023 som reglerar kadrer på kommunnivå, tjänstemän och icke-professionella arbetare på kommunnivå, i byar och bostadsgrupper, vilket också är en gynnsam förutsättning för att anställa överflödiga kadrer och tjänstemän på kommunnivå.

"Vi hoppas att kommunerna kommer att vara uppmärksamma och fokusera på att arbeta utifrån befintlig policy. För närvarande har 46 av 54 kommuner i omorganisationsområdet fått resolutioner från folkrådet om att ge ytterligare stöd utöver regeringens allmänna bestämmelser, vilket är mycket bra", betonade minister Pham Thi Thanh Tra.

Inrikesministern hoppas att lokalsamhällena kommer att granska, offentligt, demokratiskt och rättvist överväga att fortsätta tillämpa den centrala och lokala regeringens befintliga politik för att grundligt lösa problemet med överflödiga kadrer och tjänstemän.

Angående justeringen av stadsplaneringen och klassificeringen av stadsområden som bildats efter arrangemanget av administrativa enheter under perioden 2019–2021, medgav Ms. Tra att detta är en eftersläpning, vilket delegaten konstaterade.

”Man kan säga att detta är en mycket stor uppgift, det fanns vissa svårigheter under den senaste perioden, och det fanns ingen tid att justera. För vid den tidpunkten följde vi den provinsiella planeringen och granskade sedan stadsplaneringen… Det är därför vissa orter var sena. Det finns dock också orter som klarade sig mycket bra”, konstaterade inrikesministern verkligheten.

Inrikesministern begärde att kommunerna, baserat på föreskrifterna, under den kommande tiden skulle göra större ansträngningar för att slutföra uppgifterna från den föregående fasen och förbereda sig för nästa fas.

Nationalförsamlingens ständiga utskott är redo att mötas dag och natt.

Delegaten Hoang Quoc Khanh (Lai Chaus delegation) hänvisade till en regeringsrapport som visar att hela landet under perioden 2023–2025 kommer att omorganisera 49 enheter på distriktsnivå och 1 247 administrativa enheter på kommunnivå i 53 orter; sammanslagningen måste vara slutförd före oktober 2024.

Hittills har dock endast tre orter lämnat in förslag till nationalförsamlingens ständiga kommitté för beslut och tre orter lämnar in förslag för granskning, så det är inte mycket tid kvar.

”Jag skulle vilja be inrikesministern att informera oss om genomförandet av sammanslagningen av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå har försenats den senaste tiden? Vilket är ministerns ansvar i denna fråga? Kan ni berätta om lösningarna som finns framöver för att säkerställa de föreslagna framstegen?”, frågade Khanh.

Delegat Hoang Quoc Khanh (Lai Chau-delegationen). Foto: NA

Som svar på delegatens fråga erkände inrikesministern att antalet administrativa enheter som ska arrangeras är mycket stort under perioden 2023–2025, men att de nuvarande framstegen fortfarande är mycket långsamma.

Hittills har ministeriet mottagit ärenden från 43 av 54 provinser i omorganisationsprocessen, slutfört utvärderingen av 32 ärenden och lämnat in 3 ärenden till nationalförsamlingens ständiga kommitté.

I verkligheten finns det fortfarande 10 orter som inte har skickat sina dokument till inrikesministeriet för bedömning, och ministern är orolig att det med dessa framsteg kommer att bli mycket svårt att slutföra före oktober.

”Vi anser att detta ansvar i första hand ligger hos inrikesministeriet och kommunerna. Regeringen beslutade nämligen redan från tidpunkten för resolution 35 att inrätta en styrkommitté, och kommunerna inrättade även en styrkommitté. Premiärministern organiserade också en konferens mycket tidigt för att genomföra resolutionen, men i allmänhet, när man genomför en mycket stor mängd arbete, är kraven i resolution 35 strängare”, förklarade inrikesministern.

Dessutom kombinerar många orter, vid implementering, utbyggnaden av stadsutrymmet på distrikts- och kommunnivå etc., utan att ännu ha en plan för att genomföra planeringsuppgiften. Därför har de nuvarande dokumenten fortfarande grundläggande problem kring denna fråga.

"Vi ser inrikesministeriets och relaterade ministeriernas ansvar, men samtidigt kommunernas ansvar", erkände inrikesministern.

Fru Tra påpekade att det i verkligheten finns orter som har klarat sig mycket bra, såsom Nam Dinh, som har arrangerat 77 administrativa enheter på kommunnivå, vilket lämnar 51 enheter kvar. Om orten gör stora ansträngningar, är mycket beslutsam och fokuserar starkt på detta, kommer det därför att bli gjort.

Ministern sade att nationalförsamlingens ständiga kommitté snart kommer att lösa problem relaterade till stadsplanering, men att lokala myndigheter måste göra ansträngningar för att slutföra denna uppgift.

Vice ordförande i nationalförsamlingen Nguyen Khac Dinh. Foto: QH

I sin verkställande position sade vice ordförande för nationalförsamlingen Nguyen Khac Dinh att nationalförsamlingens ordförande har gett instruktioner, och nationalförsamlingens ständiga kommitté samordnar också regelbundet noggrant och har en mötesagenda, inklusive kvällsmöten, dagmöten, lördags- och söndagsmöten och är beredd att avsätta 1 eller 2 dagar när regeringen presenterar detta innehåll.

Han sa att nationalförsamlingens ständiga utskott imorgon eftermiddag kommer att ha ett program för att behandla de tre provinsernas ärenden som regeringen just har lämnat in och utfärda en resolution för att undanröja vissa svårigheter.

"Regeringens och nationalförsamlingens ständiga utskotts anda är att samordna sig mycket noggrant för att instruera lokala myndigheter att agera snarast", sa nationalförsamlingens vice ordförande, i hopp om att delegaterna kommer att stödja och stärka tillsynen av lokala myndigheter för att korrekt genomföra nationalförsamlingens resolution, och sträva efter att i princip slutföra den i september.

De tre första provinserna slog samman administrativa enheter för att minska 1 distrikt och 53 kommuner.

100 % av ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté som var närvarande i morse röstade för att anta resolutionen om strukturen för administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för perioden 2023-2025 i provinserna Nam Dinh, Soc Trang och Tuyen Quang.

Inrikesminister: Sammanslagning av distrikt och kommuner förväntas resultera i ett överskott på 21 700 tjänstemän och offentliganställda.

Ministern sade att sammanslagningen av distrikt och kommuner under perioden 2023–2025 förväntas ge ett överskott på cirka 2 700 tillgångar, finanser och huvudkontor; och ett överskott på 21 700 statstjänstemän och icke-professionella tjänstemän på kommunnivå.

Källa: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-kho-hoan-thanh-sap-nhap-huyen-xa-truoc-thang-10-2314191.html