Ca Mau: Avtryck från den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen – Ett steg i rätt riktning för administrativ reform

De första tre månaderna av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, om än inte långa, har markerat en meningsfull resa för Ca Mau-provinsen - en banbrytande ort i arbetet med att skapa en effektiv, ändamålsenlig och folknära administrativ apparat. De första resultaten som uppnåtts är bevis på den korrekta politiken och visar på hela det politiska systemets avgörande deltagande, med målet att skapa ett genombrott i att reformera apparatens organisation, förbättra ledningens effektivitet och ändamålsenlighet samt betjäna människor och företag.

Administrativa rutiner vid kommunnivå i Ca Mau förenklas för att skapa största möjliga bekvämlighet för människor.

Omorganisera apparaten resolut och sätta människorna i centrum för tjänsten

Omedelbart efter att nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté antagit en resolution om organisationen av en tvånivåmodell för lokalt styre, visade Ca Maus provinsiella partikommitté sin proaktivitet och beslutsamhet i ledarskap och ledning. En rad dokument utfärdades snabbt, vilket konkretiserade policyer till handling och säkerställde ett synkront och enhetligt genomförande från provinsen till gräsrötterna.

Höjdpunkten är arbetet med att organisera och effektivisera apparaten i en rimlig och effektiv riktning. På provinsnivå bildades 13 specialiserade organ under den provinsiella folkkommittén på grundval av konsolidering, vilket skapade en vetenskaplig och smidig administrativ struktur. Samtidigt konsoliderades 7 organ och offentliga serviceenheter inom partiet och 4 partikommittéer direkt under den provinsiella partikommittén, vilket säkerställde en smidig och enhetlig verksamhet. På kommunnivå etablerade 64/64 kommuner och valkretsar snabbt partiorganisationer, rådgivningsorgan och specialiserade avdelningar enligt den nya modellen och sattes i stabil drift från första dagen. Det är värt att notera att 100 % av kommunerna och valkretsarna har haft offentliga förvaltningsservicecenter, vilket tydligt visar inriktningen att "sätta människorna i centrum för service", ett steg framåt från "ledning" till "service".

Personalarbetet genomförs noggrant och transparent, vilket säkerställer succession och främjar teamets kapacitet. Provinspartiets ständiga kommitté har enats om en lista med mer än 50 källkadrer för att stärka gräsrötterna, av vilka många är tilldelade nyckelpositioner, vilket bidrar till att förbättra ledningens kvalitet och servicekapaciteten på kommunnivå.

Enligt kamrat Pham Thanh Ngai, biträdande sekreterare i den provinsiella partikommittén, ordförande för den provinsiella folkkommittén: "Måttet på varje reforms framgång är människors tillfredsställelse och arbetseffektivitet". Efter tre månaders drift har de talande siffrorna bekräftat att modellen är på rätt spår.

Faktum är att siffrorna efter tre månaders drift har bekräftat att modellen är på rätt spår. Hela provinsen har mottagit 88 429 administrativa register, varav 7 581 register på provinsnivå och 80 848 register på kommunal nivå. Indikatorerna för att betjäna människor och företag ligger bland de 34 bästa orterna i landet. Mer specifikt: Andelen online-inlämningar nådde 76,05 % (rankad 6/34); andelen online-betalningar nådde 85,94 % (rankad 6/34); andelen snabba regleringar av register nådde 95,05 % (rankad 6/34); människors nöjdhet nådde över 95 %.

Nguyen Phuong Bac, chef för avdelningen för vetenskap och teknik, sa att Ca Mau rankades högt inom grundläggande indikatorer som: Regelbunden användning av nationella databaser nådde 95,31 % (rankning 2/34); systemberedskap för att ta emot online-register nådde 95,31 % (rankning 2/34); implementering av lösningar för att säkerställa informationssäkerhet nådde 93,75 % (rankning 3/34). Nguyen Phuong Bac betonade: "Informationsteknologisk infrastruktur är ryggraden i den digitala förvaltningen och bidrar till en effektiv drift av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer enligt mottot: Få människor men många jobb, många uppgifter".

Från att identifiera svårigheter till att vidta kraftfulla åtgärder för en betjänande administration

Utöver de enastående resultaten erkände ledarna i Ca Mau-provinsen öppet vissa svårigheter som behöver lösas snart. Sammanslagningen har orsakat att kommunområdet har expanderat, arbetsbelastningen har ökat, vilket skapar stor press på personal och tjänstemän. De yrkeskvalifikationerna hos ett antal tjänstemän på kommunnivå är fortfarande begränsade, särskilt inom områden som mark, finans, bygg och informationsteknik.

Infrastrukturen har också många brister: Många kommuner måste använda 2–3 utspridda huvudkontor, offentlig administrativ utrustning saknas och är nedbruten, och digitaliseringen av dokument har inte slutförts. Den främsta orsaken sägs vara den ojämna personalstyrkan, det råder fortfarande en situation med "både överskott och brist" på expertis.

Baserat på denna verklighet har Ca Maus provinsiella partikommitté föreslagit nio viktiga arbetsgrupper för att fortsätta finslipa modellen. Provinspartiets sekreterare Nguyen Ho Hai betonade att högsta prioritet är att fortsätta omstrukturera och förbättra kvaliteten på personal och tjänstemän genom att tillsätta lediga tjänster; samtidigt främja utbildning och utveckling, särskilt digital teknik och modern administrativ ledning.

Provinsen fokuserar också resurser på att investera i IT-infrastruktur, uppgradera den offentliga förvaltningens servicecenter och finslipa det gemensamma datahanteringssystemet. Digitaliseringen av dokument påskyndas, vilket säkerställer säkerhet, synkronisering och långsiktighet.

Samtidigt föreslog Ca Mau att regeringen och centrala ministerier och filialer skulle ge stödresurser, ge vägledning om befattningar, lönepolicyer och nationella datasynkroniseringstekniker för att skapa en solid juridisk korridor så att personalen kan arbeta med sinnesro och engagemang.

Konferensen för att granska två månaders drift av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer bedömde att provinsen efter två månaders drift av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer har uppnått ett antal viktiga resultat inom ledning, administration och service till människor och företag.

Efter tre månaders implementering, trots många utmaningar, visar Ca Mau att man är i rätt riktning. Den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer är inte bara en förändring av organisationsstrukturen, utan också ett grundläggande skifte i styrningstänkandet, från administrativ ledning till administrativ service, mot en modern, transparent, professionell och närmare folket förvaltning än någonsin tidigare.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm