Lagar och resolutioner antagna vid den 9:e extraordinära sessionen i den 15:e nationalförsamlingen

CTTĐT - Från den 17 februari till den 19 februari behandlade och godkände den 15:e nationalförsamlingens 9:e extraordinära session 4 lagar och 5 resolutioner samt genomförde personalarbete för att omorganisera statsapparaten. 6 resolutioner behandlades och godkändes för att främja landets socioekonomiska utveckling samt specifika, särskilda, brådskande och nödvändiga mekanismer och policyer för ett antal viktiga projekt och arbeten.

Den 15:e nationalförsamlingens 9:e extra session antog viktiga lagar och resolutioner.

LAGAR, RESOLUTIONER OCH PERSONALARBETE FÖR ATT GENOMFÖRA STATSAPPARATENS ORGANISATORISKA REFORM

1. Lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens organisation utfärdades för att snabbt institutionalisera partiets politik för att organisera och effektivisera apparaten , förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i nationalförsamlingens organs och nationalförsamlingens kansli. Lagen ändrar och kompletterar 21 artiklar och avskaffar 17 artiklar i den nuvarande lagen om nationalförsamlingens organisation , vilken träder i kraft från och med dagen för nationalförsamlingens godkännande ( 17 februari 2025), med fokus på att definiera nationalförsamlingens, regeringens och andra organs befogenheter inom statsapparaten; ändra sättet att reglera nationaliteternas råd och nationalförsamlingens utskott och tydligt definiera rådets och utskottens organisationsstruktur för att säkerställa bekvämligheten för att fortsätta genomföra politiken för att organisera och effektivisera apparaten, harmonisera organisationsstrukturen med organens funktioner, uppgifter och befogenheter. Dessutom ändrar och kompletterar lagen även ett antal bestämmelser som rör verksamheten i nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté, nationalförsamlingens organ, organ under nationalförsamlingens ständiga kommitté, nationalförsamlingens kansli, nationalförsamlingens representanter och nationalförsamlingens sessioner.

Omedelbart efter att lagen antagits antog nationalförsamlingen en resolution om organisationen av nationalförsamlingens myndigheter; samtidigt utfärdade nationalförsamlingens ständiga kommitté också en resolution om de specifika uppgifterna, befogenheterna och organisationsstrukturen för nationalitetsrådet och nationalförsamlingens utskott, med verkan från och med den 18 februari 2025; samtidigt utfärdade resolutioner om antalet och godkände listan över medlemmar i den 15:e nationalförsamlingens myndigheter, vilket säkerställde överensstämmelse med lagens bestämmelser samt konsekvens, kontinuitet och att myndigheternas verksamhet inte avbröts.

2. Lagen om regeringsorganisation (ändrad) utfärdades för att snabbt institutionalisera partiets politik och riktlinjer för att fortsätta förnya regeringens organisation och funktion; genomföra politiken för att organisera och effektivisera det politiska systemets apparat och främja decentralisering och delegering av makt; skapa en viktig rättslig grund för att " stärka autonomin, proaktiviteten, kreativiteten och självansvaret hos myndigheter, enheter och lokaliteter i samband med att öka ledarnas ansvarsskyldighet och strikt kontrollera makten "...

Lagen består av 5 kapitel och 32 artiklar (2 kapitel och 18 artiklar färre än den nuvarande lagen), som träder i kraft den 1 mars 2025, och anger ett antal utestående innehållsförteckningar såsom: (i) Tydlig identifiering av de myndigheter, organisationer och individer som är decentraliserade i enlighet med bestämmelserna i lagar och nationalförsamlingens resolutioner; (ii) Tydlig identifiering av decentraliserade personerna, de personer som får decentralisering och deras ansvarsområden; metoder för att genomföra decentralisering; (iii) Tydlig identifiering av auktoriserade personer, de personer som får auktorisering och deras ansvarsområden; metoder, innehåll, omfattning, auktoriseringens varaktighet och principiella villkor för genomförandet av auktorisering; (iv) Komplettering av föreskrifter i fall där decentralisering och auktorisering leder till förändringar i ordningen, förfarandena och befogenheten att utföra de uppgifter och befogenheter som är decentraliserade och auktoriserade enligt föreskrifter i juridiska dokument på deras nivå, ska den myndighet eller person som delegerar eller auktoriserar omedelbart ändra eller komplettera dem eller utse en lägre nivå att föreskriva dem; (v) Komplettering av föreskrifter om regeringens uppgifter och befogenheter i de fall det är nödvändigt att mobilisera resurser för att genomföra nationella målprogram och viktiga nationella projekt samt statsministerns befogenhet att besluta om att tillämpa brådskande åtgärder när det är nödvändigt för nationens intresse, för att förebygga och bekämpa naturkatastrofer och epidemier, för att säkra människors liv och egendom etc.

3. Lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad) utfärdades för att fullständigt specificera bestämmelserna i 2013 års konstitution och institutionalisera partiets politik och inriktning för att fortsätta att förnya lokalförvaltningen i riktning mot att främja decentralisering mellan statliga myndigheter på central och lokal nivå och mellan lokala myndighetsnivåer, effektivisera apparaten, verka effektivt och ändamålsenligt, säkerställa enhetlighet och kontinuitet i statsförvaltningen från central till gräsrotsnivå. Lagen består av 7 kapitel och 50 artiklar (en minskning av 1 kapitel och 93 artiklar jämfört med den nuvarande lagen), som träder i kraft den 1 mars 2025, och ändrar och kompletterar många specifika innehåll om befogenhetsfördelning, decentralisering och delegering av befogenhet för att säkerställa överensstämmelse med varje enhets roll och karaktär, tydlighet om villkoren för att säkerställa och ansvarsmekanismen vid genomförandet av decentralisering, decentralisering och delegering av befogenhet. uttrycka de lokala myndigheternas specifika uppgifter och befogenheter i en allmän riktning, säkerställa en viss åtskillnad i omfattningen av lokala myndigheters uppgifter och befogenheter på varje nivå, skapa en grund för att fortsätta att specificera uppgifterna och befogenheterna för folkråd och folkkommittéer på alla nivåer inom varje område av statlig förvaltning i speciallagar, säkerställa rättssystemets enhetlighet och lagens genomförbarhet, stabilitet och långsiktighet.

4. Lagen om offentliggörande av juridiska dokument (ändrad i) utfärdades för att snabbt undanröja institutionella flaskhalsar, fortsätta att finslipa den rättsliga ramen för uppbyggnad och drift av ett enhetligt, samordnat, transparent, genomförbart, tillgängligt, effektivt och ändamålsenligt system för juridiska dokument , lätt att tillämpa i praktiken, frigöra all potential och alla resurser, skapa ny fart för landets snabba och hållbara utveckling i den nya eran. Lagen består av 09 kapitel och 72 artiklar (8 kapitel och 101 artiklar färre än den nuvarande lagen), som träder i kraft den 1 april 2025, inklusive ett antal viktiga innovationer såsom: (i) Fortsatt säkerställande av Vietnams kommunistiska partis omfattande och direkta ledarskap; (ii) Minskning av formen på juridiska dokument från folkråd och folkkommittéer på kommunnivå ; (iii) Komplettering av regeringens resolution som ett juridiskt dokument och ändring av formen på statsrevisorns juridiska dokument från beslut till cirkulär ; (iv) Överföring av befogenheten att besluta om nationalförsamlingens årliga lagstiftningsprogram till nationalförsamlingens ständiga kommitté, och separering av den politiska beslutsprocessen från lagstiftningsprogrammet; (v) Beträffande föreskrifter om ordning och förfaranden för att utveckla och offentliggöra regeringens juridiska dokument, ger premiärministern och lokala myndigheter regeringen i uppdrag att utfärda detaljerade föreskrifter; (vi) I princip ska lagförslag och resolutioner behandlas och godkännas vid ett möte ; regeringen och de myndigheter som lämnar in projekten är ansvariga in i det sista för de projekt som lämnas in av deras myndigheter; (vii) Komplettering av föreskrifter om instruktioner för tillämpning av juridiska dokument ...

5. Resolutionen som reglerar hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten utfärdades för att snabbt institutionalisera partiets riktlinjer och de behöriga myndigheternas vägledande synpunkter på omorganisationen och effektiviseringen av statsapparaten, säkerställa en rättslig grund för hela systemet av statliga myndigheter att fortsätta att fungera kontinuerligt och normalt under och efter omorganisationen av statsapparaten, utan avbrott i arbetet, utan luckor i tid, plats och område, minimera negativa effekter och inflytande på människors, företagens och samhällets normala verksamhet. Resolutionen består av 15 artiklar som reglerar principfrågor som uppstår vid omorganisationen av statsapparaten, såsom: namnbyte på myndigheter, organisationer och enheter; överföring av funktioner, uppgifter och befogenheter för behöriga myndigheter och befattningar, implementering av administrativa förfaranden, användning av dokument, papper, sigill, inspektion, tvister, verkställande av domar, ansvar för granskning och behandling av dokument, informationsutlämnande...

Resolutionen träder i kraft från och med dagen för dess godkännande av nationalförsamlingen. (19 februari 2025); tillämpas till och med den 28 februari 2027, med undantag för bestämmelserna i klausul 1, artikel 3, klausul 3, artikel 4 och klausul 3, artikel 11. Baserat på den faktiska situationen ska regeringen rapportera till nationalförsamlingen för behandling och beslut om att förlänga resolutionens genomförandeperiod om det anses nödvändigt.  

6. Nationalförsamlingen behandlade och godkände resolutionen om organisationen av nationalförsamlingens organ och resolutionen om antalet medlemmar i den 15:e nationalförsamlingens ständiga kommitté , i enlighet med följande:

- Organisera 8 organ inom nationalförsamlingen, inklusive: Nationaliteternas råd; Utskottet för lag och rättvisa; Utskottet för ekonomi och finans; Utskottet för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor; Utskottet för kultur och samhälle; Utskottet för vetenskap, teknologi och miljö; Utskottet för delegationsarbete; Utskottet för folkets strävanden och tillsyn.

- Antalet ledamöter i den ständiga kommittén för den 15:e nationalförsamlingen är 19, inklusive: nationalförsamlingens ordförande, 6 vice ordförande i nationalförsamlingen och 12 ledamöter.

7. Nationalförsamlingen antog resolutionen om regeringens organisationsstruktur för den 15:e nationalförsamlingsperioden och resolutionen om antalet regeringsmedlemmar för den 15:e nationalförsamlingsperioden , i enlighet med följande:

- Regeringen under den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen har 14 ministerier och 3 myndigheter på ministernivå, inklusive: Försvarsministeriet; Ministeriet för offentlig säkerhet; Utrikesministeriet; Inrikesministeriet; Justitieministeriet; Finansministeriet; Industri- och handelsministeriet; Jordbruks- och miljöministeriet; Byggministeriet; Ministeriet för kultur, sport och turism; Ministeriet för vetenskap och teknik; Utbildningsministeriet; Hälsoministeriet; Ministeriet för etniska minoriteter och religioner; Vietnams statsbank; Statlig inspektion; Regeringskansliet.

- Strukturen för antalet regeringsmedlemmar för den 15:e mandatperioden i nationalförsamlingen har 25 medlemmar, inklusive: premiärminister; 7 vice premiärministrar; 14 ministrar och 3 chefer för myndigheter på ministernivå.

8. Nationalförsamlingen valde Vu Hong Thanh, tidigare ordförande för nationalförsamlingens ekonomiska kommitté, och Le Minh Hoan, tidigare minister för jordbruk och landsbygdsutveckling, till vice ordförande för nationalförsamlingen under den 15:e nationalförsamlingen. Nationalförsamlingen godkände premiärministerns förslag att utse Mai Van Chinh, tidigare chef för centralkommittén för massmobilisering, och Nguyen Chi Dung, tidigare minister för planering och investeringar, till vice premiärminister för mandatperioden 2021–2026. Samtidigt valde nationalförsamlingen även 6 ordförande för nationalförsamlingens utskott (varav 1 ordförande för utskottet också valdes till medlem av den ständiga kommittén för den 15:e nationalförsamlingen); godkände premiärministerns förslag att utse 4 ministrar för mandatperioden 2021–2026. Dessutom avskedade nationalförsamlingen en medlem av den ständiga kommittén för den 15:e nationalförsamlingen från befattningen som medlem av den ständiga kommittén för den 15:e nationalförsamlingen, och godkände avskedandet av två ministrar från ministerposten för mandatperioden 2021–2026 för att åta sig andra uppdrag.

Personalarbetet har utförts strikt i enlighet med partibestämmelser och delstatslagar, med hög konsensus och enhällighet bland nationalförsamlingens delegater.

RESOLUTIONER SOM FÖRESKRIVNING AV SÄRSKILDA OCH SÄRSKILDA MEKANISMER OCH RIKTLINJER, ANNAT VIKTIGT, BRÅDSKANDE OCH NÖDVÄNDIGT INNEHÅLL

1. Baserat på resultaten som uppnåddes under 2024, prognosen för 2025 och regeringens förslag diskuterade och godkände nationalförsamlingen resolutionen om att komplettera den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2025 med ett tillväxtmål på 8 % eller mer ; i vilken 5 huvudgrupper av uppgifter och lösningar föreslogs för regeringen och relevanta myndigheter att genomföra, inklusive: (i) Främja färdigställandet av institutioner och lagar och förbättra effektiviteten i brottsbekämpningen; (ii) Fokusera resurser på att färdigställa synkron och modern strategisk infrastruktur; rensa och effektivt använda offentliga investeringsresurser; (iii) Fokusera på att reformera administrativa förfaranden, förbättra investerings- och affärsklimatet, skapa alla förutsättningar för att snabbt lösa investeringsförfaranden, svårigheter och hinder i investerings- och affärsverksamhet, uppmuntra investeringar inom alla ekonomiska sektorer; (iv) Främja och förnya traditionella tillväxtdrivkrafter; (v) Starkt främja nya tillväxtdrivkrafter, utveckla nya och avancerade produktionskrafter...

2. Nationalförsamlingen granskade och godkände resolutionen om att pilotprojektera ett antal särskilda mekanismer och strategier för att skapa genombrott inom vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformationsutveckling i syfte att snarast institutionalisera ett antal brådskande uppgifter och lösningar i politbyråns resolution nr 57-NQ/TW daterad 22 december 2024 om genombrott inom vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformationsutveckling, i syfte att frigöra och frigöra alla resurser för utveckling, vilket bidrar till att påskynda genomförandet av uppgifter för att uppnå BNP-tillväxtmålet på 8 % eller mer år 2025 och en tvåsiffrig tillväxt under perioden 2026–2030.

Resolutionen består av 4 kapitel och 17 artiklar, som träder i kraft från och med nationalförsamlingens godkännande (19 februari 2025), och föreskriver särskilda mekanismer och policyer för att etablera och driva företag utifrån resultaten av vetenskaplig forskning och teknisk utveckling; accepterande av risker inom vetenskaplig forskning och teknisk utveckling; fördelande av finansiering för vetenskaplig forskning och teknisk utveckling enligt fondmekanismen; fördelande av utgifter för genomförande av vetenskaplig forskning och teknisk utveckling; skatteincitament för företag och individer som bedriver vetenskaplig och teknisk verksamhet; användning av den centrala budgeten för att driftsätta gemensamma digitala plattformar och utnämning av entreprenörer för digitala transformationsprojekt; policyer för utveckling av internationella telekommunikationskablar som ansluter till sjöss med vietnamesiska telekommunikationsföretag som deltar i kapitaltillskott eller är investerare; pilotprojekt för kontrollerade telekommunikationstjänster med hjälp av satellitteknik i låg omloppsbana; ekonomiskt stöd för byggandet av den första fabriken för forskning, utbildning och produktion av halvledarchips etc.

3. Nationalförsamlingen granskade och godkände resolutionen om investeringspolicy för investeringsprojektet för järnvägsbyggnationen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong för att genomföra partiets policy och riktlinjer, resolutionen och slutsatsen från partiets centralkommitté och politbyrån om investeringar i byggandet av järnvägen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; skapande av förutsättningar för utveckling av järnvägsindustrin och stödjande industrier; skapande av en byggmarknad med ett värde av cirka 4,4 miljarder USD, vilket uppskattas skapa cirka 90 000 jobb under byggperioden och cirka 2 500 långsiktiga jobb under drifts- och exploateringsprocessen; bidragande till att minska trafikolyckor och miljöföroreningar, hantering av klimatförändringar och bidragande till att säkerställa nationellt försvar och säkerhet.

Projektet börjar vid gränsjärnvägens anslutningspunkt (provinsen Lao Cai), slutar vid Lach Huyen-stationen (staden Hai Phong); huvudlinjens längd är cirka 390,9 km; sidolinjernas längd är cirka 27,9 km; går genom 9 provinser och centralt drivna städer inklusive: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, huvudstaden Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong och Hai Phong.

Den preliminära totala investeringen för projektet är 203 231 miljarder VND; ny investering för hela den enkelspåriga linjen, 1 435 mm spårvidd; allmän passagerar- och godstransport; konstruktionshastighet på 160 km/h för huvudlinjen från den nya Lao Cai-stationen till Nam Hai Phong-stationen, konstruktionshastighet på 120 km/h för sträckan genom Hanois stadsnavområde, konstruktionshastighet på 80 km/h för de återstående sträckorna.

4. Nationalförsamlingen behandlade och godkände resolutionen om att pilotprojektera ett antal specifika och speciella mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden för att lösa institutionella "flaskhalsar" i syfte att bidra till målet att investera i att färdigställa det urbana järnvägsnätet i de två städerna, och därigenom tillgodose behoven av kollektivtrafik och bidra till att omstrukturera urbana transportmetoder på ett hållbart, harmoniskt och rimligt sätt. Resolutionen består av 11 artiklar, inklusive vissa innehåll såsom: (i) Premiärministern får besluta om den maximala nivån som tilldelas varje stad från den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, och årligen komplettera den centrala budgeten med mål för den lokala budgeten, som grund för att besluta om investeringar och genomföra investeringsprojekt; (ii) Stadsjärnvägsprojekt, stadsjärnvägsprojekt som följer stadsutvecklingsmodellen inriktad på kollektivtrafik (nedan kallad TOD) genomförs omedelbart för att fastställa, utvärdera och besluta om projektinvesteringar utan att behöva genomföra förfaranden för att fastställa, utvärdera och besluta om investeringspolicy och andra förfaranden relaterade till att besluta om investeringspolicy i enlighet med bestämmelserna i relevanta lagar; (iii) Baserat på den godkända TOD-områdesplaneringen får de två städernas folkkommittéer besluta om överföring av markanvändningsplaneringsmål mellan projekt och arbeten inom TOD-området; (iv) Föreskrifter om utvinning av grupp IV-mineraler och mineraler som används som vanliga byggmaterial som tillhör grupp III-mineraler enligt bestämmelserna i lagen om geologi och mineraler; föreskrifter om byggplatser för fast avfall och matjord på mark specialiserad på risodling för stadsjärnvägsprojekt, stadsjärnvägsarbeten som tillhör stadsjärnvägsprojekt enligt TOD-modellen...

5. Nationalförsamlingen granskade och godkände en resolution om ett antal särskilda mekanismer och policyer för investeringar i byggandet av kärnkraftsprojektet Ninh Thuan för att snarast institutionalisera ett antal uppgifter och lösningar för genomförandet av byggandet av kärnkraftsprojektet Ninh Thuan för att säkerställa nationell energitrygghet, bidra till att uppnå målet om tvåsiffrig ekonomisk tillväxt under de kommande åren och uppnå målet om nettonollutsläpp senast 2050.

Resolutionen består av 5 artiklar som anger ett antal särskilda mekanismer och policyer för investeringar i byggandet av Ninh Thuan kärnkraftsprojekt och ett antal särskilda mekanismer och policyer som gäller för Ninh Thuan-provinsen för att genomföra projektet, närmare bestämt: (i) Samtidigt genomförande av förhandlingar med partners parallellt med processen för att godkänna justeringar av investeringspolicyn och godkännande av investeringsprojektet ; (ii) Val av investerare och entreprenörer; (iii) Tillämpning av tekniska föreskrifter, standarder, normer och riktlinjer som föreslås av genomförandepartnern ; (iv) Utnämning av premiärministerns uppgift att överväga och besluta om tillstånd att tillämpa normer och enhetspriser baserat på förhandlingar med projektets genomförandepartner; (v) Investeraren behöver inte genomföra förfaranden för att lämna in till statens ägarrepresentant för godkännande av relaterat innehåll ; (vi) Inte behöva genomföra förfaranden för att godkänna policyn för att ändra syftet med skogsanvändning till ett annat ändamål; (vii) Det är inte nödvändigt att genomföra förfaranden för att justera det nationella mineralreservområdet och den nationella mineralreservperioden, planeringsområdet för prospektering, utvinning, bearbetning och användning av mineraler...

6. Dessutom godkände nationalförsamlingen enhälligt resolutionen om policyn för ytterligare investeringar i bolagskapital för perioden 2024–2026 för moderbolaget – Vietnam Expressway Corporation; ett antal brådskande mekanismer och lösningar som behövs för att genomföra projektet med att renovera, reparera, uppgradera och bygga ett nytt högkvarter för presidentens kansli.

23 visningar

Redaktionsråd

Källa: https://yenbai.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tin-tuc.aspx?ItemID=36054&l=Tintrongtinh