Administrativ processrevolution: Att ge praktiska fördelar för människor

I samband med globalisering och digitalisering tillämpar Vietnam gradvis informationsteknik i statsförvaltningen och förbättrar kvaliteten på offentliga tjänster i riktning mot en omfattande digital omvandling, vilket innebär att nationella befolkningsdata integreras i teknikförvaltningen.

Ett av de viktigaste genombrotten är födelsen av VNeID – en applikation för elektroniskt personnummer. VNeID medför inte bara fördelar genom att integrera befolkningsdata utan bidrar också till att förenkla och effektivisera administrativa förfaranden, vilket öppnar en ny era i relationen mellan människor och myndigheter .

VNeID är det mest banbrytande verktyget för att förbättra administrativ hantering i Vietnam.

Digitalisering av administrativa förfaranden

VNeID är en applikation för mobila enheter utvecklad av National Population Data Center vid ministeriet för offentlig säkerhet, baserad på en databasplattform för identifiering, befolkningsregistrering och elektronisk autentisering. Syftet är att ersätta traditionella dokument och tillhandahålla många verktyg för digitala medborgare, digital förvaltning och digitalt samhälle.

Med ett nivå 1-konto kan man få tillgång till grundläggande funktioner som epidemiförebyggande åtgärder ( hälsodeklaration , vaccinationsinformation) och hantera vissa offentliga onlinetjänster (uppehållsanmälan, registrering av permanent och tillfällig uppehållstillstånd, deklaration av tillfällig frånvaro). Samtidigt tillåter ett nivå 2-konto användning av alla funktioner i VNeID-applikationen, inklusive integrering av dokument som medborgaridentifieringskort (CCCD), körkort, fordonsregistrering, sjukförsäkring (BHYT), samt elektronisk fakturabetalning och andra typer av försäkringar.

VNeID är det mest innovativa verktyget för att förbättra den administrativa hanteringen i Vietnam. År 2023 har applikationen använts av fler än 50 miljoner användare (cirka 50 % av befolkningen); den har framgångsrikt integrerats med mer än 30 typer av nödvändiga offentliga tjänster (fordonsregistrering, passförnyelse och äktenskapsregistrering, samt hälso- och försäkringsrelaterade förfaranden); och är kopplad till mer än 200 andra onlinetjänster, vilket gör det möjligt för människor att få tillgång till och slutföra administrativa transaktioner var som helst, när som helst, via sina mobila enheter, vilket minimerar direkta besök hos administrativa myndigheter och därigenom minskar trycket och väntetiden.

Binh Dinh är typiskt sett en av de ledande orterna i landet inom elektronisk identifiering. I slutet av februari 2024 hade Binh Dinhs provinspolis samlat in och utfärdat 1 069 458 konton för elektronisk identifiering (nivå 1: 110 634 konton, nivå 2: 958 824 konton); 892 606 konton hade aktiverats och använts regelbundet i administrativa transaktioner (nivå 1: 45 125 konton, nivå 2: 847 481 konton) vilket bidrog till ett effektivt genomförande av uppgifterna i Projekt 06, och byggde en mängd olika verktyg och ekosystem för att betjäna myndigheter, företag och privatpersoner.

Hittills har Nghe An-provinsen slutfört kopplingen mellan den nationella databasen, den specialiserade databasen, och det provinsiella informationssystemet för administrativa förfaranden. Per den 1 maj 2024 har hela provinsen mottagit 2 446 786 register, varav 1 936 637 register har aktiverats, vilket motsvarar 113,35 % av det mål som ministeriet för offentlig säkerhet har satt. Nivå 2 är 1 611 245 ärenden, vilket motsvarar 83,19 %.

VNeID ger inte bara praktiska fördelar för människor, inte bara genom att förändra hur traditionella personliga dokument används (istället för att behöva visa upp ID-kort, födelsebevis, bosättningsbevis, sjukförsäkring... kan man använda all information i VNeID-ansökan) utan spelar också en viktig roll i statsförvaltningen; det hjälper till att minimera slöseri och fel vid användning av traditionella dokument, vilket sparar kostnader och tid för människor och regeringen.

I takt med att verktygen i VNeID blir alltmer kompletta och integrerade, behöver man inte resa mycket för att slutföra administrativa förfaranden, gå igenom många verifieringssteg eller träffa direkt med tjänstemän, vilket undviker missförstånd och inkonsekventa förfrågningar.

Statliga myndigheter ansvarar för att använda medborgardata i systemet när de hanterar uppgifter som rör medborgarinformation. Därför kommer risker relaterade till yrkesetik och onödiga problem att minskas avsevärt, och gradvis eliminera "fråga-ge"-mekanismen för att övergå till en serviceinriktad förvaltning.

Dessutom bidrar VNeID-applikationen till att avsevärt minska arbetsbelastningen för statstjänstemän och offentliganställda. Detta är den mest uppenbara fördelen med att bygga en digital regering, digital ekonomi och ett digitalt samhälle.

Hanoi kommer att testa utfärdandet av kriminalregister på VNeID från och med den 22 april. (Källa: Vietnamnet)

Fördelarna med VNeID är inte begränsade till bekvämlighet; applikationen har också hjälpt människor att spara cirka 30 % av kostnaderna och 60 % av tiden jämfört med att utföra administrativa förfaranden på traditionellt sätt. Det faktum att varje medborgare får ett unikt identifikationsnummer bidrar till att förbättra datahanteringen och noggrannheten, vilket minskar risken för fel och dubbelarbete i databaser.

Dessutom spelar VNeID en viktig roll i utvecklingen av e-förvaltning, vilket förbättrar interaktionen mellan regering och medborgare och ger myndigheter möjlighet att effektivt övervaka och analysera data för att fatta snabba och korrekta policybeslut.

VNeID hjälper också till att minska trycket på tjänstemän som utför administrativt arbete och tar emot personer. Till exempel, när myndigheterna utfärdar kriminalregister med den traditionella metoden i Hanoi, måste de ta emot cirka 900–1 000 personer per dag, vilket skapar stor press på tjänstemän som utför utfärdandearbetet.

För att minska denna överbelastning har Hanoi börjat testa utfärdandet av kriminalregisterintyg via VNeID från och med den 22 april 2024. Med stöd av denna applikation kan medborgare enkelt begära ett intyg när som helst, var som helst via mobila enheter eller datorer med internetanslutning och göra onlinebetalningar utan att behöva gå till behörig myndighet. Inom hälso- och sjukvårdssektorn har VNeID hjälpt mer än 8 miljoner människor att logga in på VssID-applikationen från Vietnams socialförsäkring för att få tillgång till information, använda sjukförsäkringskort och utföra offentliga tjänster online.

Förutom de uppenbara fördelarna med att förbättra offentliga administrativa tjänster spelar VNeID också en viktig roll i att tillhandahålla effektiva lösningar för socialförsäkringsbetalningar. Många orter runt om i landet har börjat använda VNeID-applikationen för att fördela sociala bidrag, ett initiativ av särskild betydelse för utsatta grupper som meriterade personer, äldre etc., särskilt för de som får socialt skydd och bor i avlägsna områden.

Vid slutet av första kvartalet 2024 hade fler än 2 miljoner människor fått socialt bistånd via VneID med ett uppskattat totalt belopp på hundratals miljarder VND. Detta bidrar inte bara till att förenkla betalningsprocessen utan säkerställer också att pengar överförs snabbt och fullständigt till varje förmånstagare.

Särskilt i bergiga, avlägsna öområden ... där tillgången till traditionella finansiella tjänster fortfarande är begränsad, har VNeID blivit ett oumbärligt verktyg som hjälper människor att avsevärt förbättra sin livskvalitet genom att säkerställa att de enkelt och hållbart kan få tillgång till finansiella resurser.

Hittills har VNeID hjälpt fler än 8 miljoner människor att logga in på VssID-applikationen hos Vietnams socialförsäkringssystem för att få tillgång till information, använda sjukförsäkringskort, utföra offentliga tjänster online och ge socialt bistånd till fler än 2 miljoner människor med ett uppskattat totalt belopp på hundratals miljarder VND.

Fortsätt förbättra programvara och täckning

Fördelarna med VneID är obestridliga, men implementeringsprocessen för VNeID står inför många svårigheter och problem, särskilt:

Skillnaden i teknisk infrastruktur mellan stad och landsbygd är en av utmaningarna när det gäller att få tillgång till e-administrativa tjänster för alla medborgare. Medvetenheten och färdigheterna i att använda teknik hos medborgare, särskilt äldre och de med liten exponering för teknik, är begränsade, vilket minskar hastigheten och effektiviteten hos VNeID-applikationer.

Själva programvaran har också vissa begränsningar: gränssnittet är inte tillräckligt intuitivt; språket och den tekniska terminologin är inte användarvänlig; servern har fortfarande problem; systemet laggar och fryser, särskilt under tider med hög trafik, vilket påverkar möjligheten att slutföra procedurer i tid; datasynkroniseringsfel kan leda till fel i personlig information eller profilstatus, vilket gör att användare lägger mer tid på att verifiera eller uppdatera.

Problemet med låg teknisk kompatibilitet innebär att VNeID kanske inte fungerar smidigt på olika typer av enheter eller på olika operativsystemversioner. Frågan om säkerhet och integritet för personlig information är alltid ett stort problem, vilket gör att många inte är redo att övergå till att utföra administrativa förfaranden online. Bristen på synkronisering och integration av data mellan funktionella myndigheter gör det svårt att bearbeta och uppdatera information, vilket saktar ner utvecklingen av en omfattande digital transformation.

År 2030 kommer 100 % av vårdinrättningarna att använda chipförsedda ID-kort och VNeID vid medicinska undersökningar och behandlingar. (Källa: TVPL)

Dessa problem behöver lösas genom specifika åtgärder och nära samordning mellan regeringen, myndigheterna och medborgarna. För att VNeID ska vara verkligt effektivt och självklart komma in i människors liv är det nödvändigt att tillämpa långsiktiga och omfattande åtgärder framöver, såsom:

Förbättra infrastruktur och teknik. Investera i att utöka och uppgradera nätverks- och informationsteknologiinfrastruktur, särskilt i landsbygdsområden och avlägsna områden, för att säkerställa att alla har bekväm tillgång till elektroniska tjänster.

Förbättrad säkerhet och dataskydd . Tillämpa avancerad säkerhetsteknik och implementera starka åtgärder för att skydda personuppgifter för att öka användarnas sinnesro när de genomför onlinetransaktioner.

Implementera omfattande kommunikationskampanjer om fördelarna och funktionerna med VNeID . Organisera utbildningar och workshops för att förbättra människors tekniska färdigheter, särskilt grupper som är sårbara för att hamna på efterkälken inom tekniken.

Bygga ett synkront och sammankopplat informationssystem mellan myndigheter för att optimera informationsdelning och bearbetning, och därigenom öka effektiviteten i att tillhandahålla offentliga administrativa tjänster till människor.

Utveckla ett användarvänligt gränssnitt och ge fullständiga användarinstruktioner , vilket hjälper människor att enkelt komma åt och utföra administrativa procedurer snabbt och effektivt.

Upprätta kanaler för användarfeedback och ge snabb support vid uppkomna problem, för att därigenom förbättra servicekvaliteten och öka användarnöjdheten.

Utför plattformsoberoende tester för att säkerställa att appen fungerar på alla enheter och operativsystem . Använd utvecklingsteknik som React Native eller Flutter för att göra VNeID allmänt kompatibel utan behov av separat kodning…

VNeID togs officiellt i bruk den 18 juli 2022. Enligt ministeriet för offentlig säkerhet har det hittills skett fler än 29 375 000 användningar av elektroniska identifieringskonton på offentliga serviceportaler; 2 096 499 inloggningar på Etax-applikationen från den allmänna skattemyndigheten; 10 403 048 inloggningar på VssID-applikationen från Vietnams socialförsäkring; uppskattade besparingar på 469 miljarder VND för staten. Ministeriet för offentlig säkerhet har överträffat målet att driftsätta 12 verktyg på VNeID, med mer än 1,5 miljoner dagliga besök och användningar.

Källa: https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html