Det är nödvändigt att delegera befogenhet till folkkommittéer på alla nivåer att godkänna budgetuppskattningar för projekt under deras ansvar.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai ledde diskussionssessionen. Foto: V.HIEU

Delegaten Duong Van Phuoc kommenterade att detta är en speciallag, så mottagandet, revideringen och färdigställandet av lagförslaget måste utföras noggrant och grundligt, vilket säkerställer konsekvens och synkronisering av rättssystemet, i enlighet med nyligen utfärdade lagar och lagförslag som samtidigt lämnas in till nationalförsamlingen för behandling vid den åttonde sessionen.

Lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering är ett viktigt lagförslag som direkt påverkar planering, byggande, förvaltningsinriktning och hållbar stadsutveckling, landsbygdsbyggande i en modern riktning i samband med urbanisering över hela landet i samband med statlig förvaltning av lokala myndigheter på alla nivåer, vilket djupt påverkar genomförandet av bygginvesteringsprojekt för företag och individer. Innehållet i lagförslaget är både specialiserat och tekniskt till sin natur och är relaterat till många andra lagbestämmelser.

Angående systemet för stadsplanering och landsbygdsplanering föreslog delegaten Duong Van Phuoc att innehållet "Områden som behöver detaljplaner enligt bestämmelserna i marklagen och relaterade lagar" i artikel 3 skulle tas bort.

Enligt delegaten Duong Van Phuoc måste stadsplanering och landsbygdsplanering genomföras i enlighet med lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering. Vid lagkonflikter måste det göras enhetliga justeringar i en specialiserad lag istället för att behöva granska alla lagar, för att säkerställa de specialiserade lagarnas konsekvens och effektivitet.

Samtidigt, granska den detaljerade planeringen för "Områden som fastställs enligt marklagen för budgivning till investerare för att genomföra investeringsprojekt med mark eller auktionera ut markanvändningsrättigheter".

Delegaten sa att lagen om mark och bostäder för närvarande endast föreskriver detaljerad planering för bostadsprojekt. Regleringen av detaljerad planering för alla projekt som anbudsgivare väljer ut investerare för auktionering av markanvändningsrättigheter (inklusive bostadsprojekt) kommer inte att vara effektiv, eftersom detaljerad planering kräver att kreativitet, värde och svårighetsgrad mobiliseras för justeringsarbete efter budgivning och auktion.

Angående finansiering för stadsplanering och landsbygdsplanering föreslog delegaten Duong Van Phuoc i artikel 10 att lägga till innehållet om att tilldela befogenhet till "folkkommittéer på alla nivåer att godkänna budgetuppskattningar i enlighet med decentraliseringen av budgetlagen för projekt under deras ansvar" för att säkerställa proaktivitet, öka decentraliseringen, delegeringen av befogenheter och myndighetsansvar på alla nivåer. Samtidigt kommer tillägget av ovanstående bestämmelse tydligt att tilldela finansiering under planeringsnivåns ansvar, vilket undviker att genomförandetiden förlängs eller förlängs.

Beträffande grunden för stadsplanering och landsbygdsplanering föreslog delegaterna att man skulle lägga till en bestämmelse som "tar den rättsliga grunden för markanvändningsresultat och provinsiellt planeringsgodkännande som grund för stadsplanering och landsbygdsplanering", så att det framtida genomförandet blir lämpligt och inte trassligt i praktiken.

Delegaten Duong Van Phuoc – biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Quang Nam -provinsen – talade vid diskussionen. Foto: V.HIEU

Angående stadsplanering och detaljerad stadsplanering föreslog delegaten Duong Van Phuoc att nationalförsamlingen skulle överväga och utvärdera tidsfristen för att slutföra utarbetandet och godkännandet av stadsplaner till 6 månader. Eftersom detta är en för kort tidsperiod och svår att genomföra.

För närvarande är området för stadsplanering stort på många platser, innehållet i stadsplaneringen är mycket omfattande, såsom att fastställa funktioner, ekonomiska och tekniska indikatorer för varje kvarter enligt zonindelningens vägnivå; principer för rumsorganisation, landskapsarkitektur för hela planeringsområdet; lösningar för landskapsarkitektur, urbana egenskaper..., det tar tid att slutföra förberedelserna och godkännandet av stadsplanering.

Vid samråd om stadsplanering och landsbygdsplanering är det nödvändigt att beakta den tid som myndigheter, organisationer och experter har för att kunna lämna sina yttranden skriftligen inom 15 dagar från mottagandet av fullständiga dokument enligt föreskrift. Enligt gällande bestämmelser om statliga myndigheters arbetsvecka är den 40 timmar under 5 dagar, med ledigt på lördag och söndag varje vecka. Därför är det nödvändigt att justera bestämmelserna till 15 arbetsdagar, exklusive lördag och söndag, vilket kommer att vara tydligare och mer rimligt.

Samtidigt, lägg till innehållet "Organisera för att samla in åsikter från minst 50 % av representanterna för hushållen i bostadsområden relaterade till planeringsområdet och de i närheten som är direkt berörda" i artikel 36. Enligt delegaten Duong Van Phuoc kommer insamling av åsikter som denna att skapa rättvisa, demokrati och konsensus till stöd för bostadsgemenskapens politik i det område som berörs av planeringsprojektet, och undvika att göra det slarvigt, slentrianmässigt och formellt.

Beträffande befogenheten att godkänna planeringsuppgifter, stadsplanering och landsbygdsplanering, föreslog delegaterna att man skulle bedöma behovet av att rapportera till folkrådet eller inte, eftersom folkrådet i princip har funktionen att övervaka all folkkommitténs verksamhet. Samtidigt föreskriver lagförslaget att folkkommittén ska rapportera till folkrådet, men lagen föreskriver inte om det är nödvändigt för folkrådet att godkänna eller inte. Således är denna rapportering i huvudsak bara en formalitet.

Källa: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html