Vi måste göra allt vi kan för människors liv.

Framstegen går mycket långsamt, Muong Lat-distriktet är "tomt" på blandade vidarebosättningshushåll

Thanh Hoas provinspartisekreterare Do Trong Hung talar vid konferensen. Foto: Dinh Minh

På eftermiddagen den 12 april höll Thanh Hoa-provinsens folkkommitté en konferens för att granska genomförandet av projektet för att ordna och stabilisera invånare i områden med hög risk för översvämningar och jordskred i provinsens bergsområden under perioden 2021-2025.

Tidigare, i december 2021, godkände folkkommittén i Thanh Hoa-provinsen ett projekt med målet att ordna och stabilisera 2 846 hushåll i jordskredbenägna områden i 54 kommuner i 9 bergsdistrikt fram till 2025 i 3 former: Sammanflätad vidarebosättning för 1 122 hushåll; angränsande vidarebosättning för 846 hushåll/34 projekt (DA) och koncentrerad vidarebosättning för 878 hushåll/17 DA. Den totala beräknade kostnaden för att genomföra projektet är nästan 550 miljarder VND, varav direkt stöd till hushåll är nästan 160 miljarder VND, stöd för att bygga infrastruktur för angränsande vidarebosättningsområden är nästan 127 miljarder VND och koncentrerade vidarebosättningsområden är mer än 263 miljarder VND.

Herr Do Minh Tuan - ordförande för Thanh Hoas provinsiella folkkommitté - höll öppningstalet vid konferensen. Foto: Dinh Minh

Enligt rapporten från distriktens folkkommittéer har vidarebosättning hittills genomförts för 131/1 122 hushåll, närmare bestämt: Lang Chanh-distriktet 7/26 hushåll; Ba Thuoc 33/141 hushåll; Nhu Xuan 4/25 hushåll; Quan Hoa 42/320 hushåll; Thach Thanh 4/35 hushåll; Quan Son 37/386 hushåll; Nhu Thanh 2/24 hushåll; Thuong Xuan 2/35 hushåll; Muong Lat 0/130 hushåll.

Hittills har fyra koncentrerade vidarebosättningsprojekt för 151 hushåll slutförts. Utöver detta har 51 projekt/1 724 hushåll godkänts, varav 34 angränsande vidarebosättningsprojekt/846 hushåll, koncentrerade vidarebosättningsprojekt, utgör 17 projekt/878 hushåll. Investeringspolicyn har beslutats för 17 projekt/556 hushåll, varav 6 projekt/313 hushåll utgör 11 angränsande vidarebosättningsprojekt/243 hushåll, koncentrerade vidarebosättningsprojekt.

Herr Cao Van Cuong - chef för Thanh Hoas jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartement, rapporterade om den faktiska situationen efter nästan 3 års genomförande av projektet. Foto: Dinh Minh

Hittills har över 70 miljarder VND allokerats och utbetalats för vidarebosättningsprojekt, varav provinsbudgeten är över 66 miljarder VND och distriktets budget är över 4 miljarder VND.

Ledarna för folkkommittéerna i distrikten Muong Lat, Quan Son och Quan Hoa förklarade varför vidarebosättningsprojekt tar lång tid att genomföra, med framsteg på mer än 10 %, och sa: Eftersom hushåll som bor i jordskredsområden har lite markfond och begränsade ekonomiska resurser är det mycket svårt att köpa vidarebosättningsmark, och de är nästan bara beroende av stöd från staten.

Herr Ha Van Ca - sekreterare för Muong Lat-distriktets partikommitté, talade om svårigheterna i området med att genomföra projektet. Foto: Dinh Minh

Dessutom har bergsområden hög kuperad terräng, branta sluttningar och är avgränsade av många floder och vattendrag, så det är ännu svårare att välja en säker plats för vidarebosättning när markresurserna är mycket begränsade.

Många platser planerar att bygga bosättningsområden för hushåll långt från kommuner och distriktscentra; infrastrukturen har inte byggts synkront, trafiken är svår, terrängen är komplex, branta sluttningar och stora mängder sten leder till höga kostnader för markjämning, transport av material och investeringar i infrastruktur för bosättningsområden.

Herr Ngo Dinh Hai - ordförande för Ba Thuoc-distriktets folkkommitté - delade med sig av lokala metoder för att bygga vidarebosättningsområden. Foto: Dinh Minh

Dessutom, på grund av de höga priserna på byggmaterial, finns det i vissa distrikt (Muong Lat, Thuong Xuan) inga jordgruvor, sandgruvorna ligger mycket långt borta och måste tas från andra orter, så den totala investeringen för återbosättningsområden är stor, vilket orsakar svårigheter i genomförandet. I vissa områden planeras byggandet av återbosättningsområden belägna på bostadsmark, produktionsmark för människor, så kompensation för röjning av mark måste betalas, medan budgeten för bergsdistrikten är begränsad och ännu inte tillräckligt balanserad för att genomföra.

Enligt ledarna för avdelningarna för byggnation, planering och investeringar samt finans är orsaken till den mycket låga andelen byggnation av omlokaliseringsområden att vissa projekt, när de utvärderas, inte är förenliga med markanvändningsplaneringen; distrikten har inte specifikt kartlagt ytan och omfattningen av omlokaliseringsområdena; hushåll som genomför sammanflätad omlokalisering har inte proaktivt sökt markmedel för att flytta, och distrikten har ännu inte utvecklat planer för att flytta människor eller har planer på att justera formen av arrangemang och stabilisering av invånare.

Herr Pham Viet Bac - biträdande direktör för Thanh Hoas finansdepartement talade vid konferensen. Foto: Dinh Minh

Vid genomförandet av ombosättning i angränsande områden väljer många orter platser långt från bostadsområden, vilket leder till behovet av att investera i många saker som vägar, el, vatten, infrastruktur etc., vilket ökar projektets totala investering. När det gäller infrastrukturinvesteringar har den provinsiella folkkommittén visserligen bett orterna att proaktivt granska investeringsskalan, välja tekniska alternativ och planer för att arrangera lämpliga bostadsområden baserat på stödnivån, men under utvärderingsprocessen har orterna inte noggrant instruerat designkonsultenheten att genomföra.

Den 11 och 12 april inspekterade Do Minh Tuan, ordförande för Thanh Hoas provinsiella folkkommitté, vidarebosättningsområden i tre distrikt: Quan Hoa, Muong Lat och Ba Thuoc. Foto: Dinh Minh

Vid behov kommer hela projektet att justeras.

Herr Ha Van Ca, sekreterare för Muong Lat-distriktets partikommitté, sa: Det finns kullar som planeras för att bygga bosättningsområden, men när man borrar för att utforska hittas bara stenar. När man gräver till ett djup av 1,5 m genereras en enorm mängd spilljord och sten, vilket kräver pengar att läggas på för att flytta. Utöver det, när man bygger i en brant sluttning måste det finnas vallar för att förhindra jordskred, el, vatten... måste levereras till människorna, vilket leder till många extra kostnader och ökar projektets totala investering.

Projektets mål är att ordna och stabilisera livet för 2 846 hushåll i områden med risk för jordskred. Foto: Dinh Minh

Dessutom sa Ca att markfonden för att bygga vidarebosättningsområden i området är mycket begränsad, alla är höga berg så det är mycket svårt att planera. Efter att ha erkänt bristerna medgav Ca att distriktsledarna ännu inte har haft god kontakt med provinsens departement och grenar, inte har varit nära området, inte har gjort ett bra jobb med propaganda och mobilisering av människor i jordskredsområden att flytta till nya platser, så hittills har inga hushåll flyttats.

Herr Do Minh Tuan inspekterade genomförandet av vidarebosättningen i byn Po Thanh Cong (kommunen Lung Cao, distriktet Ba Thuoc) på morgonen den 12 april. Foto: Dinh Minh

Herr Do Trong Hung, sekreterare för Thanh Hoas provinsiella partikommitté, bekräftade: I de 9 bergsdistrikt som genomför projektet är många distrikt inte beslutsamma, resoluta och noggranna, vilket leder till att andelen hushåll som får vidarebosättning är mycket låg, vanligtvis i Muong Lat-distriktet. "Lokala ledare måste noggrant utvärdera och lära av erfarenheterna. Om det behövs måste medlemmar i distriktspartiets ständiga kommitté besöka varje hus för att mobilisera människor för att genomföra vidarebosättningen. Nyckeln är att säkerställa människors säkerhet. Även om en katastrof som Sa Na inträffar varje år kommer den inte att påverka dem", begärde sekreteraren för Thanh Hoas provinsiella partikommitté.

Enligt Do Trong Hung måste orter, för att undvika att projekt i vidarebosättningsområden blir överfinansierade, samarbeta harmoniskt utifrån investeringsnivåer, integrera, utnyttja projekt och program maximalt och mobilisera alla sociala resurser. Utöver detta måste vi noggrant överväga implementeringsplatsen för att se vilken form av vidarebosättning som är optimal, lämplig och säkrast. "När vi flyttar människor till en ny plats måste vi beräkna vad de kommer att producera där, vad de kommer att göra för sitt uppehälle och om det kommer att säkerställa en långsiktig försörjning. Därför är den inledande undersökningen för att välja plats för vidarebosättningsområdet mycket viktig, eftersom om det är på en plats som är för avlägsen kommer människor att vara långt ifrån sina jordbruksområden och långt ifrån centrum, de kommer inte att kunna göra någonting. Därför kommer de att behöva förlita sig på staten för stöd, och målet med vidarebosättning kommer också att vara svårt att uppnå", sa Hung.

Många områden valdes ut som vidarebosättningsområden, men platserna var mycket tomma och öde, vilket krävde ytterligare investeringar i saker som vägar, el och vatten från centrum, vilket ledde till ökat projektkapital. På bilden syns den planerade platsen för att bygga vidarebosättningsområdet i byn Ma Hac (kommunen Trung Ly, distriktet Muong Lat).

Vid avslutningen av konferensen sade Do Minh Tuan, ordförande för Thanh Hoas provinsiella folkkommitté: Under två dagars fältarbete i vidarebosättningsområden i tre distrikt: Ba Thuoc, Quan Hoa och Muong Lat, fann han många brister i processen för geologisk undersökning, val av vidarebosättningsområden och projektkonstruktion.

"Efter att ha varit ute i fält i tre distrikt fann jag att det fortfarande finns många platser som kan användas som vidarebosättningsområden med kostnader som definitivt är lägre än de som distriktet valt. Till exempel, i vidarebosättningsområdet i byn Suoi Long i Tam Chung kommun, om det byggs, är kostnaden för utjämning 8 miljarder, kostnaden för el är 5 miljarder, för att inte tala om kostnaden för att anlägga vatten, sedan behöva bygga infrastruktur, bygga vallar... då kan det kosta nästan 100 miljarder VND. När jag lyssnade på rapporten fann jag den extremt orimlig, eftersom detta vidarebosättningsområde bara syftar till att betjäna nästan 20 hushåll, och om det investeras på det sättet kan ingen budget bära det. Omedelbart efter det bad jag ledarna för Muong Lat-distriktet och konsultenheten att omräkna, om det är så dyrt att bygga ett koncentrerat vidarebosättningsområde, kan vi slå samman och välja att placera ovanstående hushåll i angränsande vidarebosättningsområden eller sammanflätade vidarebosättningsområden, på så sätt kommer det att kosta mycket mindre", sa Tuan.

Herr Do Minh Tuan - ordförande för Thanh Hoas provinsiella folkkommitté uppmuntrade människor i vidarebosättningsområden. Foto: Dinh Minh

Ordföranden för folkkommittén i Thanh Hoa-provinsen sa att han kommer att ge lokalsamhällena mer än en månad på sig att granska vidarebosättningsprojekt, granska varje hushåll för att få en specifik och korrekt sammanfattning av antalet, och rapportera till provinsens folkkommitté senast den 15 maj. Baserat på rapporten kommer provinsen att hålla ett möte och, om nödvändigt, justera hela projektet.

”Arbetet är mycket brådskande, men ledarskapet och riktningen är fortfarande mycket begränsade och det saknas noggrann uppmärksamhet. I rapporten som skickas till provinsen bör ni endast föreslå lokala rekommendationer, såsom omvandling av markanvändning för att bygga vidarebosättningsområden. Med undantag för naturlig skogsmark som inte står under provinsens befogenhet, om återstående produktionsskogsmark och rismark behöver omvandlas, kan ni bara föreslå för departementet, jag kommer att styra det snabbaste genomförandet, om det uppstår några problem tar jag ansvar”, bekräftade ordföranden för folkkommittén i Thanh Hoa-provinsen.

Källa: https://daidoanket.vn/chu-tich-ubnd-tinh-thanh-hoa-can-het-suc-no-luc-vi-sinh-mang-cua-nguoi-dan-10277476.html