Behov av att koppla samman prishanteringen mellan kommunal och provinsiell nivå

På eftermiddagen den 3 november, under en diskussion i grupp 12 (inklusive nationalförsamlingsdelegationen från provinserna Dong Thap och Quang Ngai) om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen, föreslog många delegater att man skulle studera mekanismen för auktorisering eller sammankoppling av prishanteringen mellan kommun- och provinsnivå.

Utvärdera noggrant förutsättningarna för att säkerställa implementering på kommunnivå.

I en diskussion om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen konstaterade nationalförsamlingsledamoten Pham Van Hoa ( Dong Thap ) att det är mycket viktigt att stabilisera priserna på viktiga varor och varor som tjänar människors liv. Därför måste regeringen tydligt och specifikt definiera vilka varor som har stabila priser (såsom livsmedel och viktiga livsmedel).

Nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Hoa (Dong Thap) talar

Delegaterna godkände också bestämmelserna som tilldelar folkkommittéerna på provinsiell och kommunal nivå ansvaret för att samordna med ministerier och filialer för att organisera genomförandet av prisstabilisering. I synnerhet förtydligar de lokala myndigheternas ansvar att stabilisera priserna på viktiga varor för att tillgodose människors behov.

Med uppmärksamhet på prisstabilisering noterade nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Hong An ( Quang Ngai ) att lagförslaget har ändrat paragraf 3, artikel 1 i riktning mot att "ersätta frasen distriktets folkkommitté med kommunens folkkommitté". För att undvika överbelastning i kommunens folkkommitté är det dock nödvändigt att studera mekanismen för auktorisering eller prishantering mellan kommun- och provinsnivå; samtidigt komplettera specifik vägledning om ansvaret för samordning mellan relevanta avdelningar och filialer på provins- och kommunnivå för att organisera prisstabilisering.

Nationalförsamlingsdelegaten Tran Thi Hong An (Quang Ngai) talar

Delegaten Tran Thi Hong An citerade att, enligt lagen om lokalförvaltningens organisation, måste folkkommittén på kommunnivå utföra 9 grupper av uppgifter och befogenheter enligt föreskrifterna, 3 grupper av uppgifter decentraliserades, vilket överförde makt från central nivå till provinsens folkkommitté, provinsordföranden, samt den grupp av uppgifter och befogenheter som överförts från distriktets folkkommitté. "Arbetsbördan är redan mycket stor, om folkkommittén på kommunnivå tilldelas ansvaret för prisstabilisering skulle det vara för tungt och ogenomförbart."

Med tanke på att ändringen och ersättningen av frasen "Folkkommitté på distriktsnivå" med "Folkkommitté på kommunnivå" i punkt b, klausul 2, artikel 20 i lagförslaget syftar till att säkerställa överensstämmelse med den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer, stärka decentralisering och delegering av makt till kommuner, begärde dock nationalförsamlingsledamoten Luong Van Hung (Quang Ngai) också att man noggrant studerar och utvärderar förutsättningarna för att säkerställa genomförandet av folkkommittén på kommunnivå, särskilt med tanke på de nuvarande förhållandena med otillräcklig kapacitet, personalens, tjänstemännens och stödresurserna för kommunnivån.

"Decentraliseringen och tilldelningen av ytterligare prisstyrningsbefogenheter till folkkommittéerna på kommunnivå måste regleras synkront med mekanismen för professionell vägledning, utbildning, stödjande åtgärder samt inspektion och övervakning av genomförandet, för att undvika överbelastning, överlappning eller inkonsekvent implementering mellan orter", föreslog delegaten.

Använda prisverktyg för att uppmuntra människor att källsortera avfall

Lagförslaget föreskriver: ”Offentliga produkter och tjänster (offentliga karriärtjänster och allmännyttiga produkter och tjänster) som använder statsbudgeten från regelbundna utgiftskällor under lokala myndigheters och organisationers beordrande befogenheter kommer att ha specifika priser som fastställs av provinsens folkkommitté.”

Delegaten Luong Van Hung bekräftade att denna förordning är förenlig med principen om decentralisering och delegering av makt i statlig förvaltning, vilket säkerställer lokala myndigheters proaktiva roll i att fastställa priser på offentliga produkter och tjänster med hjälp av statsbudgeten.

Nationalförsamlingsdelegaten Luong Van Hung (Quang Ngai) talar

För att öka publiciteten, transparensen och säkerställa intresseharmoni mellan staten, leverantörer och mottagare föreslog delegaterna dock att en mekanism för övervakning och socialt samråd skulle läggas till i den provinsiella folkkommitténs process för att besluta om specifika priser för viktiga offentliga tjänster i området, såsom insamling, transport och behandling av hushållsavfall...

Utöver detta kommer införandet av regler om samråd med yttranden från Vietnams fosterlandsfrontskommitté och lokala sociopolitiska organisationer att bidra till att säkerställa social konsensus, som snabbt återspeglar människors åsikter och ambitioner, och därigenom bidra till att prissättningen för offentliga tjänster blir verkligt rättvis, rimlig och genomförbar.

Lagförslaget föreskriver avskaffandet av ett antal fraser relaterade till villkoren för att etablera ett värderingsföretag och villkoren för värderare att registrera sig för att praktisera vid företaget. Delegaten Luong Van Hung kommenterade att detta är en positiv justering, i linje med policyn att reformera administrativa förfaranden, minska onödiga affärsvillkor och skapa en mer gynnsam miljö för företag som är verksamma inom värderingsområdet.

”Avskaffandet av ovanstående villkor säkerställer fortfarande rättssystemets konsekvens, eftersom relaterat innehåll har fastställts i andra speciallagar, såsom företagslagen och tillämpningsdokument”, betonade delegaten.

Diskussionsscen för grupp 12

Delegaten begärde också att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta granska för att säkerställa att det inte finns några juridiska luckor eller överlappningar i statens hantering av praxisvillkor, i syfte att både uppmuntra utvecklingen av marknaden för värderingstjänster och upprätthålla professionella standarder, yrkesetik och tjänstekvalitet.

Lagförslaget föreskriver att den provinsiella folkkommittén ska fastställa specifika priser för hushåll och individer som använder insamlings-, transport- och behandlingstjänster för fast hushållsavfall.

Delegaten Luong Van Hung föreslog att man skulle lägga till en prissättningsprincip som måste följa principen om att debitera enligt massan eller volymen av genererat hushållsavfall i enlighet med bestämmelserna i miljöskyddslagen från 2020, vilket skulle bidra till att synkronisera rättssystemet och använda prissättningsverktyg för att uppmuntra människor att klassificera avfall vid källan, minimera avfall och därigenom förverkliga policyn att "förorenare måste betala" och stärka samhällets ansvar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/can-lien-thong-quan-ly-gia-giua-cap-xa-va-cap-tinh-10394196.html