Den 28 november fortsatte den 15:e nationalförsamlingen den 31:a arbetsdagen av den 10:e sessionen. På morgonen diskuterade nationalförsamlingen i salen utkastet till planeringslag (ändrad) och diskuterade justeringen av den nationella generalplanen för perioden 2021-2030, med en vision till 2050. På eftermiddagen diskuterade nationalförsamlingen utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering.
 |
| Delegaten Nguyen Truc Son - medlem av provinspartiets ständiga kommitté, vice ordförande för Vinh Longs provinsiella folkkommitté talade i aulaen på morgonen den 28 november. |
Vid diskussionssessionen talade delegaten Nguyen Truc Son - medlem av provinspartiets ständiga kommitté och vice ordförande för folkkommittén i Vinh Long-provinsen, och var intresserad av ett antal innehållsförslag relaterade till utkastet till planeringslag (ändrad) enligt följande:
Angående synkroniseringen av provinsiell planering efter sammanslagningen: Delegaterna uttryckte sitt starka stöd för det reviderade innehållet i detta lagförslag. Delegaterna uppgav att diskussionen om planeringslagen för närvarande är mycket nödvändig och mycket lämplig för det sammanhang där vi just har slagit samman och konsoliderat administrativa enheter, särskilt provinser och städer. Under ledning av centralregeringen justerar provinser och städer snarast den provinsiella planeringen och denna lag är den rättsliga grunden för nya provinser och städer att justera och komplettera den provinsiella planeringen. Delegaterna uttryckte också sitt stöd och sin uppskattning för att den utarbetande myndigheten noggrant har mottagit och förklarat yttranden från nationalförsamlingens ledamöter i diskussionsgruppen.
För att säkerställa ett smidigt och problemfritt genomförande av lagen om lokal planering gör delegaterna följande ytterligare bidrag:
För det första, i artikel 5 i lagförslaget om planeringssystemet: Delegaterna tog upp frågan om att granska nationella, regionala och provinsiella planeringstyper. Före sammanslagningen hade vi mer än 111 planer. För närvarande, efter sammanslagningen, finns det bara 34 provinser och städer kvar. Därför begärde delegaten att det nationella planeringssystemet (övergripande, teknisk sektor, detaljerat) skulle minskas i enlighet därmed eftersom utvecklingsutrymmet har förändrats. Delegaten föreslog särskilt att de centrala ministerierna och grenarna snabbt skulle se över listan över projekt som förväntas utvecklas under planeringsperioden 2021-2030. Enligt delegaten skjuts många projekt före sammanslagningen upp till perioden 2031-2040 men är mycket nödvändiga under perioden 2026-2030, särskilt när provinser och städer har slagits samman, och måste genomföras snabbt. Granskningen av projekt, särskilt nationella nyckelprojekt, regionala kopplingar som direkt påverkar nya provinser och städer, måste beaktas och påskyndas för att främja lokal socioekonomisk utveckling.
För det andra , ompositionering av administrativa centra och utvecklingsutrymme: Delegaten betonade också att när vi slår samman provinser och städer, om vi fortfarande behåller de administrativa, politiska, ekonomiska, sociala och kulturella centra som tidigare, kommer vi inte att effektivt utnyttja det nya utrymmet för dessa provinser och städer. Därför föreslog delegaten att ministerier och filialer, särskilt finansministeriet, behöver vägleda lokala myndigheter att omvärdera befintliga administrativa och ekonomiska centra. Om dessa centra är kvalificerade eller kan ompositioneras bättre, och koppla samman regionen med större utvecklingscentra i regionen och hela landet, måste justeringar göras omedelbart under planeringsprocessen.
För det tredje, studera noggrant övergångsbestämmelserna: Delegaterna uttryckte sitt starka stöd för den nya punkten i lagförslaget om decentralisering och delegering av befogenheter eftersom det är mycket tydligt vilken person och vilken myndighet som kommer att utveckla, bedöma, godkänna och justera planeringen. Delegaterna fokuserade dock på frågor relaterade till bestämmelserna om övergång (artikel 56), bestämmelserna om ändring, komplettering och avskaffande av ett antal artiklar och klausuler i lagar som rör planering (artikel 57). För närvarande justerar alla provinser och städer sin planering (till och med upprepar ny planering), medan regional planering, nationell sektorsplanering och nationell översiktsplanering inte har justerats. I princip måste planering på lägre nivå vara förenlig med planering på högre nivå (provinser måste vara förenliga med regioner, regioner måste vara förenliga med nationell teknisk planering/detaljerad planering eller översiktsplanering). Delegaterna sa att om provinserna måste godkänna planeringen i december och planeringen på högre nivå inte har ändrats, kan provinserna förlora tid på att gå över till planering på högre nivå, eller så kommer innehållet i den provinsiella planeringen som "strider" mot den befintliga planeringen på högre nivå att fastna. Delegaterna rekommenderade att det är nödvändigt att noggrant studera lagens och övergångens effektivitet så att justeringar och ändringar av den lokala planeringen inte fastnar och blir kostsamma att justera när den övergripande planeringen ändras.
För det fjärde, förslaget att behålla den föreslagna projektlistan: Beträffande projektlistan stödde delegaterna att listan skulle behållas i planeringen. Delegaterna ansåg att finansministeriets och planerings- och investeringsministeriets tidigare förslag om att utfärda den föreslagna listan var mycket lämpligt.
Delegaten förklarade detta perspektiv och betonade att planeringen måste definiera projekt (nationell eller provinsiell nivå) för att använda investeringsresurser under planeringsperioden. Om projektlistan helt elimineras kommer kapitalkontroll på central nivå att bli svår, särskilt för centralt kapital som stöder provinsen. Om projektet inte visas i planeringslistan kommer det att vara svårt och få olika tolkningar att lämna in det till de centrala ministerierna och avdelningarna för bedömning av kapitalbalanskapaciteten samt planeringens lämplighet.
Slutligen, angående inspektion och granskning av planering (artikel 47) om organisationen av planeringsgenomförandet, föreslog delegaten att ordet "handlingsprogram" skulle ersättas med ordet "plan för att genomföra planeringen". Delegaten sa att planering behöver specificeras genom planer, särskilt på lokal nivå, den socioekonomiska planen (uppdelad i två perioder, 5-årsplan) och medellångsiktiga offentliga investeringar, eftersom ordet "plan" skulle vara bättre än "handlingsprogram" och är resultatet av det specifika genomförandet av planeringen på provinsiell nivå.
HONG YEN (inspelad)
Källa: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/can-nghien-cuu-ky-luong-cac-quy-dinh-chuyen-tiep-cua-luat-quy-hovach-giu-lai-danh-muc-du-an-caa3fdc/
Kommentar (0)