Tilldela identifieringskoder till varje tomt: Spåra enkelt ändringar, undvik juridiska risker

Uppdatera data, skapa identifierare

Markförvaltningsdepartementet begärde att jordbruks- och miljödepartementen snarast skulle genomföra en justering och omorganisation av markdatabaserna enligt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen; samtidigt komplettera informationen om tomtidentifieringskoder för att vara redo att ansluta och integrera det nationella platsnamnssystemet, den nationella digitala adressplattformen och andra nationella databaser. Följaktligen har varje tomt endast en identifieringskod bestående av 12 tecken kodad enligt tomtens plats i det internationella koordinatsystemet WGS84 och kodad enligt geografiska koordinater.

Processen att skapa en identifieringskod för en tomt omfattar fyra steg: bestämning av tomtens karakteristiska punkter; beräkning av positionsomvandling från Vietnams VN2000-koordinatsystem till det internationella koordinatsystemet WGS84; kodning av platsen för tomtens karakteristiska punkter; uppdatering av tomtens identifieringskod i markdatabasen. Vid sammanslagning av tomter när två eller flera tomter justeras för att omvandlas till en ny tomt, kommer identifieringskoden för den nya tomten att identifieras på nytt enligt ovanstående fyra steg. Identifieringskoderna för de gamla tomterna överförs till lagring, vilket skapar en länk mellan identifieringskoderna för de gamla tomterna och den nya identifieringskoden och hanteras enligt principen om hantering av historisk information om tomtförändringar.

För att genomföra utvecklingen av tomtidentifieringskoder har jordbruks- och miljödepartementet i Ho Chi Minh-staden just utfärdat ett dokument som ger relevanta enheter i uppdrag att granska, ordna, klassificera och utvärdera den aktuella statusen för register, dokument och markdata för varje administrativ enhet på kommunnivå för att fastställa volymen av markdatabasen som måste fyllas i i staden. Bedömningen måste säkerställa principerna "korrekt, tillräcklig, ren, levande, enhetlig och delad". Parallellt med att uppdatera och redigera databasen är det nödvändigt att komplettera informationen om tomtidentifieringskoder för att ansluta till och integrera med den nationella digitala adressplattformen och andra nationella databaser.

Enligt jordbruks- och miljödepartementet i Ho Chi Minh-staden kommer platser som har byggt upp en markdatabas att granska, komplettera information och autentisera markanvändarnas ID-kort. För platser som inte har färdigställt markdatabasen kommer de att samla in rosa böcker och information på ID-kort, digitalisera dokument och markregister för bostadstomter och hus för att underlätta arbetet med att ansluta till och dela med den nationella befolkningsdatabasen, vilket förenklar administrativa förfaranden för människor och företag.

4 steg för att bygga tomtidentifieringskod

- Bestäm tomtens egenskaper

- Beräkna positionsomvandling från Vietnams VN2000-koordinatsystem till det internationella WGS84-koordinatsystemet

- Platskodningen för objektpunkterna efter konvertering kommer att kodas med GeoHash-algoritmen.

- Uppdatera tomtidentifieringskoden i den nationella markdatabasen

* Tomtidentifieringskoden är en sträng med 12 tecken

Kompletterande rättslig grund, med genomförandeplan

Enligt magisterexamen Ngo Gia Hoang (lektor vid fakulteten för handelsrätt - Ho Chi Minh City University of Law) skapas identifieringskoden baserat på tomtens geografiska läge och säkerställer "en tomt - en kod", vilket kommer att vara en "digital identitet" beroende på tomtens geografiska läge över hela landet. Att tilldela en identifieringskod till varje tomt är viktigt för att modernisera och digitalisera markförvaltningen, vilket hjälper förvaltningsmyndigheter att enkelt spåra ändringar, undvika dubbelarbete och fel i register.

Samtidigt synkroniseras och integreras markdatabasen med det nationella informationssystemet, vilket skapar en grund för mer transparent och korrekt planering, skatteuppbörd, bygglicenser och markinventering. Dessutom ger identifiering av tomter sinnesro gällande juridiska rättigheter, eftersom markinformation registreras, lagras och slås upp transparent. Detta begränsar behovet av att jämföra många dokument och minskar de juridiska riskerna.

Människor kommer till folkkommittén i Tan Binh-distriktet i Ho Chi Minh-staden för att hantera administrativa förfaranden relaterade till mark. Foto: THANH HIEN

Enligt experter har dock marklagen från 2024 och dess tillämpningsdokument inget specifikt koncept eller någon specifik reglering av tomtidentifieringskoder. Bestämmelserna om fastighetsregistrering och fastighetsregister föreskriver endast identifiering av tomter enligt fastighetskartor, tomtnummer, områden, marktyper, användningsändamål etc., men har inte standardiserats i form av en unik identifieringskod.

Ur ett juridiskt perspektiv finns det därför ingen rättslig grund för direkt reglering vid implementering av identifikationskoder för tomter. Med andra ord är tilldelning av identifikationskoder för närvarande inte legaliserat. Om det tillämpas är det nödvändigt att lägga till föreskrifter i marklagen eller utfärda dellagar för att specifikt ange metoden för att bevilja, hantera och justera identifikationskoder.

Dr. Pham Viet Thuan, chef för Institutet för naturresurser och miljöekonomi i Ho Chi Minh-staden, medgav att det kommer att stöta på vissa svårigheter att tilldela identifikationskoder till varje tomt, såsom ofullständiga och osynkroniserade fastighetsregister på många platser, särskilt i landsbygds- och bergsområden, vilket gör att insamling och standardisering av information tar mycket tid och ansträngning; många tomter saknar certifikat eller är fortfarande omtvistade, vilket leder till svårigheter att fastställa indata för att utfärda korrekta identifikationskoder; teknisk infrastruktur och mänskliga resurser är fortfarande begränsade och uppfyller inte kraven för digitalisering och regelbundna datauppdateringar; risk för fel vid datainmatning, dataläckage... Därför är det nödvändigt att ha en färdplan för implementering i varje fas, prioritera områden som redan har digitala data, samtidigt som man utfärdar tydliga rättsliga riktlinjer, stärker personalutbildningen och främjar kommunikation för att skapa konsensus bland folket.

Integrering av tomtkoder i medborgarnas identitetskort

Tomtkoder kan betraktas som en viktig grund för digitalisering, standardisering och sammankoppling av markdatabaser i den digitala transformationseran. Tidigare föreslog ministeriet för offentlig säkerhet att man skulle koppla samman markkoder med den nationella befolkningsdatabasen. Vid integration och sammankoppling med befolkningsdatabasen kommer den nationella digitala adressen att bidra till att förbättra kvaliteten på offentliga marktjänster, minska kostnader och tid samt öka tillförlitligheten för människor och företag. Dessutom kommer den identifierade tomten att identifieras korrekt med information om plats, område och ägare.

Professor, doktor i naturvetenskap Dang Hung Vo ,

Tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö (nu jordbruks- och miljöministeriet)

THANH HIEN - DUC TRUNG

Källa: https://www.sggp.org.vn/cap-ma-dinh-danh-cho-tung-thua-dat-de-dang-theo-doi-bien-dong-tranh-rui-ro-phap-ly-post814247.html