Förseningar i framstegen med skogsbrukets ekonomiska utvecklingsprojekt.

Việt Nam•10/10/2023

Människor i Tuan Giao-distriktet odlar macadamianötter genom ett partnerskap mellan bonde och företag. *Foto: Nhat Phuong*

För närvarande har provinsen 14 planteringsprojekt för makadamiaträd som godkänts av den provinsiella folkkommittén, vilka täcker en yta på över 86 000 hektar. Hittills har projekten slutfört markmäteri och registrering av markägande för över 23 000 hektar, vilket uppgår till 26 % av den totala arealen som ska kartläggas; och har planterat över 5 000 hektar makadamiaträd, vilket uppnått 15 % av de godkända framstegen fram till 2023. Bara under de första nio månaderna 2023 planterade provinsen 2 443 hektar makadamiaträd, inklusive 1 405 hektar som genomförts av företag och 1 028 hektar av organisationer och individer. Under återplanteringssäsongen 2023 har endast 7 av 13 projekt (exklusive ett nytt projekt som godkändes av provinsen i juli 2023) genomfört nyplantering. De återstående projekten fortsatte inte med markförberedelser och nyplantering under 2023.

På liknande sätt upplever återbeskogningsprojekt som använder investeringskapital från icke-statliga ekonomiska sektorer i provinsen också förseningar jämfört med den registrerade planen.

Projektet Dien Bien Forestry, Pellet Mill, and Wood Chicken Processing Plant fick investeringsgodkännande från provinsens folkkommitté i slutet av 2022. Den totala registrerade arealen för projektet är 3 573,45 hektar fördelade på fyra kommuner: Huoi Leng, Muong Tung, Sa Long och Sa Tong (Muong Cha-distriktet). Hittills har projektet slutfört markmätning och ägarskapsbestämning för 385 hektar, vilket uppgår till 11 % av den totala arealen som ska kartläggas. År 2023 registrerade och åtog sig investeraren att plantera 930 hektar skog, inklusive 500 hektar för företaget och 430 hektar för joint ventures. Hittills har investeraren endast planterat 10 hektar akaciaträd i Muong Tung kommun, vilket endast uppnått 1 % av den åtagna arealen.

Projektet att plantera koncentrerade skogar för att skapa råmaterialområden för biomassakraftverk och andra skogsprodukter i de fyra distrikten Tuan Giao, Muong Ang, Muong Cha och Tua Chua, åtog sig av investeraren att plantera 5 618 hektar skog år 2023 (2 136 hektar för företaget och 3 482 hektar för joint ventures). Investeraren har dock hittills inte genomfört projektet. Den totala arealen som undersökts och registrerats för ägande är endast 10 hektar.

Fru Mai Huong, biträdande chef för skogsskyddsavdelningen (departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling), sa: Projekten för plantering av makadamiaskog och produktionsskog ingår alla i den ekonomiska utvecklingsplanen för skogsbruket för perioden 2021-2025, med en vision till 2030, i Dien Bien-provinsen. Hittills ligger alla projekt efter i förhållande till den utlovade planen till 2023. Genomförandeprocessen har stött på många hinder och svårigheter. Merparten av marken i projektområdena förvaltas, odlas och används för närvarande av lokalbefolkningen; dock odlar majoriteten av människorna i projektområdena på traditionella sluttningar, vilket gör det svårt att sprida information och övertyga dem att delta i skogsplanteringsprojekten. Dessutom har vissa investerare inte varit riktigt beslutsamma eller fokuserat sina resurser på genomförandet.

För att påskynda framstegen inom projekt för plantering av makadamia- och skogsmark ber den provinsiella folkkommittén att departement och myndigheter stärker samordningen och ytterligare utökar sina roller och ansvarsområden. De bör proaktivt samordna med folkkommittéer och investerare på distriktsnivå för att regelbundet inspektera och övervaka framstegen i projektgenomförandet, ge snabb vägledning och stöd för att lösa svårigheter eller föreslå lösningar utanför deras befogenheter. Myndigheter på distriktsnivå bör fokusera på att sprida information och mobilisera människor att godkänna policyerna och delta i projekten. De bör påskynda kartläggning, registrering av markägande och utfärdande av certifikat för användningsrättigheter för skogsmark i sina områden; och samordna med investerare för att effektivt förbereda för plantering av makadamia- och skogsmark enligt den registrerade planen, vilket säkerställer kvalitet och aktualitet. Investerare och företag bör proaktivt samordna nära med departement, myndigheter och orter för att slutföra kartläggning, registrering av markägande och utfärdande av certifikat för användningsrättigheter för skogsmark. Förbereda nödvändiga villkor för mark, röja vegetation, gräva hål, förbereda plantor och säkra ekonomiska resurser för att genomföra projektet enligt det åtagna schemat. Specifikt för företag och investerare med makadamiaplanteringsprojekt kräver den provinsiella folkkommittén att de granskar sina ekonomiska och markresurser i projektområdet för att utveckla en specifik plan och skriftligen med den provinsiella folkkommittén åta sig att genomföra projektets genomförandeschema under 2024 och 2025; och för att slutgiltigt lösa frågor relaterade till arbetsavtal, samarbetsavtal och markarrenden.

Källa