Blockera cigarettsmuggling: Skärpta regleringar i detaljhandelsledet.

(Chinhphu.vn) - Smuggelcigaretter är inte bara ett problem vid gränsen eller större transportvägar, utan de slår ständigt rot på den inhemska marknaden, särskilt inom detaljhandeln – där distributionen av smuggelvaror bestäms och vilket också är en länk som behöver stärkas med tillräckligt starka rättsliga verktyg.

Herr Dang Van Dung, biträdande chef för den nationella styrkommittén mot smuggling, handelsbedrägerier och förfalskade varor, presenterade sitt dokument vid seminariet - Foto: VGP/Vu Phong

Ovanstående innehåll diskuterades vid seminariet "Bekämpning av tobaksmuggling - Nuvarande situation och rättslig ram i det nya sammanhanget", organiserat av Folkets polistidning på morgonen den 22 april, med deltagande av representanter från ministerier, myndigheter, funktionella styrkor, experter, föreningar och näringslivet.

Vid seminariet uppgav Dang Van Dung, biträdande chef för den nationella styrkommittén mot smuggling, handelsbedrägerier och förfalskade varor (nationell styrkommitté 389), att efter mer än 10 års genomförande av premiärministerns direktiv nr 30/CT-TTg om stärkt kamp mot tobakssmuggling har situationen med smuggling, transport och olaglig handel med tobak lindrats i många steg, men detaljhandelsledet är fortfarande en flaskhals som är svår att helt lösa.

Herr Dung uppgav att den nationella styrkommittén 389 samordnar med ministerier och myndigheter för att utarbeta ett nytt direktiv som ska ersätta direktiv 30/CT-TTg från 2014 om stärkande av kampen mot cigarettsmuggling, vilket förväntas lämnas till premiärministern i maj 2026. En viktig aspekt av detta utkast är de avsevärt ökade straffen för överträdelser, särskilt för olaglig handel med smugglade cigaretter, samtidigt som cheferna för kommuner, distrikt och specialzoner hålls ansvariga för insatserna mot smuggling i sina respektive områden.

Enligt Dr. Nguyen Quoc Viet, en expert på offentlig policy vid University of Economics - Vietnam National University i Hanoi, genomförde ungdomskommittén för offentlig säkerhet och marknadsförvaltningsavdelningen en undersökning om det nuvarande läget på den illegala cigarettmarknaden i provinserna An Giang, Can Tho, Da Nang och Khanh Hoa.

Undersökningsresultaten avslöjar ett anmärkningsvärt faktum: försäljningen av smuggelcigaretter i detaljhandelsledet beror inte primärt på bristande förståelse. Tvärtom är säljare på många områden ganska medvetna om de juridiska riskerna, känner till inspektioner och påföljder, och känner till och med till farorna med förfalskade och undermåliga produkter, men de fortsätter att göra affärer för ekonomisk vinning.

Undersökningen visade också att marknadsefterfrågan och otillräcklig brottsbekämpning var de två avgörande faktorerna.

Baserat på dessa resultat betonade Dr. Nguyen Quoc Viet att ökade administrativa sanktioner är en brådskande lösning eftersom "kostnaden för överträdelser" ur ekonomisk synvinkel måste överstiga den "förväntade vinsten" för att förändra småskaliga företags beteende. Enligt honom är ökad inspektionsnärvaro vid detaljhandelsbutiker nödvändig, tillsammans med ändrade regler, så att säljare förstår att risken att bli upptäckta och bestraffade är verklig, frekvent och kontinuerlig.

Fru Le Thi Duy Hai, vice ordförande och generalsekreterare för Vietnams skatterådgivningsförening, uttryckte sin åsikt vid seminariet - Foto: VGP/Vu Phong

Föreslagna ändringar av dekret 98/2020/ND-CP

Fru Phan Minh Thuy, chef för den juridiska avdelningen vid Vietnams handelskammare och industri (VCCI), uppgav att smugglade cigaretter i Vietnam klassificeras som förbjudna varor; gällande lag tillämpar en mekanism för "dubbel påföljd", inklusive administrativa påföljder och straffrättsliga åtgärder.

För handel med, lagring eller transport av färre än 50 paket smuggelcigaretter är den nuvarande administrativa bötesbeloppet endast mellan 1 och 3 miljoner VND, medan gränsen för åtal är 1 500 paket eller mer, eller vid upprepade brott enligt lag. Enligt henne är de nuvarande böterna i Vietnam fortfarande låga jämfört med vissa länder i regionen, vilket lätt kan leda till att överträdare betraktar böterna som en slags "driftskostnad" för sin olagliga affärsverksamhet.

Därför föreslog Phan Minh Thuy att ändra dekret 98/2020/ND-CP om administrativa påföljder för överträdelser inom kommersiell verksamhet, produktion, handel med förfalskade och förbjudna varor samt konsumentskydd, i riktning mot att avsevärt höja böterna utöver de nuvarande nivåerna, baserat på principen att bötesbeloppet måste överstiga den förväntade vinsten från försändelsen. Samtidigt bör en progressiv påföljdsmekanism för upprepade brott utredas, även med beaktande av en övergång från administrativt till straffrättsligt åtal i fall av allvarliga upprepade brott, inte enbart beroende av kvantitetsgränsen som är fallet för närvarande.

Le Thi Duy Hai, vice ordförande och generalsekreterare för Vietnam Tax Consulting Association, delar samma uppfattning och uppgav att enligt uppgifter från finansministeriet orsakar smugglade cigaretter en förlust på 5 000 till 6 000 miljarder VND i statliga intäkter varje år, och denna trend ökar. Samtidigt upplever den inhemska lagliga tobaksindustrin krympande marknader, minskade intäkter och minskad konkurrenskraft. Enligt henne är de nuvarande straffen för handel med smugglade cigaretter, som sträcker sig från 1 till 3 miljoner VND (cirka 30 000 VND per paket i vissa fall), för låga och otillräckliga för att avskräcka förbrytare.

Baserat på den erfarenheten föreslog Le Thi Duy Hai att dekret 98/2020/ND-CP snabbt borde ändras och att högre straff införs för att avskräcka återförsäljare, eftersom vinsterna från cigarettsmuggling inte kan kompensera för riskerna med täta inspektioner och straff.

Anh Tho

Källa: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm