Afrika kämpar med skulder

Afrika går in i sin tredje statsskuldkris sedan självständigheten och utsikterna är fortsatt utmanande, enligt Economist.

För ett år sedan undvek Ghanas finansminister Ken Ofori-Atta att säga att hans land behövde IMF-stöd. Men nu är Ghana på väg att ansluta sig till ett IMF-program på 3 miljarder dollar. När det godkänns av IMF, baserat på garantier från bilaterala fordringsägare, kommer landet omedelbart att få 600 miljoner dollar.

Ytterligare utbetalningar kommer att bero på Ghanas framsteg med att minska sin skuld. På samma sätt är Zambia i betalningsfall och kämpar för att uppfylla villkoren för sin skuldsanering. En överenskommelse förväntas nästa månad.

Fallen Ghana och Zambia signalerar en ny era av "åtstramningar" i Afrika, där den offentliga skulden är den högsta på årtionden, enligt Economist .

Afrika har upplevt två perioder av stigande statsskuld sedan självständigheten. Den första var på 1980- och 1990-talen, vilket ledde till en kris som så småningom tvingade rika länder att skriva av sina skulder. Den andra var på 2000- och 2010-talen, då afrikanska länder försökte skaffa mer kapital än de kunde genom bistånd och billiga lån från multilaterala institutioner.

Kinesiska finansiärer lånade ut 160 miljarder dollar till afrikanska regeringar mellan 2000 och 2020. Även de inhemska kapitalmarknaderna utnyttjades. Mellan 2010 och 2020 ökade Afrikas inhemska skuld från i genomsnitt 15 % av BNP till 30 %.

Människor köper dricksvatten i Kanyama, Kenya. Foto: Simon Townsley

Afrikanska politiker insisterar på att det är nödvändigt att låna pengar för att investera i skolor, hälsokliniker och vägar. Men många länder har lånat för mycket, eller missbrukat de pengar de fått. Som ett resultat tvingas de nu att dra åt svångremmen under tillsyn av multilaterala finansinstitut om de vill ha en räddningsaktion.

År 2022 låg den offentliga skulden i förhållande till BNP i Afrika söder om Sahara i genomsnitt på 56 %, vilket är den högsta siffran sedan början av 2000-talet. Det är inte högt med mått mätt i rika länder, men det är nästan överväldigande i Afrika, där räntorna är mycket högre.

Dessutom är 40 % av regionens skuld utomlands, vilket gör länderna sårbara för växelkursfluktuationer. I år kommer de afrikanska ländernas utgifter för utlandsskuldbetalningar (både amortering och ränta) att stå för 17 % av statens intäkter, den högsta nivån sedan 1999, enligt Debt Justice.

Pengar för att täcka andra behov har minskat. År 2010 spenderade ett genomsnittligt land söder om Sahara 70 % mer per person på sjukvård än på utlandsskuld (38 dollar jämfört med 22 dollar). År 2020 var utgifterna för skuldbetalningar 30 % högre. I den nuvarande skuldkrisen faller länder inom en av tre kategorier, enligt fondförvaltaren Greg Smith, författare till "Where Credit is Due" – en bok om afrikansk skuld.

Först kommer de "tillväxtländerna i Afrika", vilka inkluderar några av kontinentens rikare nationer, såsom Mauritius och Sydafrika. De kan fortfarande låna på kapitalmarknaderna, om än till högre räntor. Den andra gruppen, som inkluderar cirka 35 länder, är "fattiga eller försiktiga afrikanska". Dessa länder är antingen för bra för att behöva mycket lån (som Botswana) eller oftast för dåliga för att utlänningar ska vilja låna ut.

På tredje plats kommer ”frontier Africa”, en grupp på cirka 15 länder som är bland kontinentens mest lovande men också dess mest problemfyllda. Greg Smith Foundation uppskattar att de behöver låna cirka 30 miljarder dollar per år för att betala av sin befintliga utlandsskuld. Ghana och Zambia, två frontierländer som har gått i konkurs, visar hur mycket mer komplext det kommer att bli att lösa skuldkriserna i denna era.

Även om andra gränsländer undviker betalningsinställelse är de fortfarande i problem. Kenya misslyckades nyligen med att betala sina tjänstemän i tid. ”Lön eller betalningsinställelse? Välj”, sa David Ndii, ekonomisk rådgivare till president William Ruto.

Etiopien, Afrikas näst folkrikaste land, har haft begränsad tillgång till bistånd och kapitalmarknader sedan det bröt ut i inbördeskrig 2020. Liksom Ghana och Nigeria lånade den etiopiska regeringen kraftigt från sin centralbank, vilket försvagade valutan och underblåste inflationen. Nu när kriget är över vill man att IMF ska hjälpa till innan en euroobligationsskuld på 1 miljard dollar förfaller i slutet av 2024.

Nigeria är kraftigt skuldsatt inhemskt och stod för 96 % av statens intäkter förra året. En del av anledningen är att regeringen nyligen har tjänat väldigt lite pengar på olja på grund av omfattande stölder, låg produktion och bränslesubventioner. I Elfenbenskusten och Senegal står skulden för en fjärdedel av statens intäkter.

Den ideala lösningen på skuldsättning är ekonomisk tillväxt. Men utsikterna för Afrika är dystra. I april sänkte IMF sin tillväxtprognos för Afrika söder om Sahara i år till 3,6 %, bara en procentenhet över befolkningstillväxten. Åtstramningsåtgärder kan också bromsa tillväxten ytterligare.

Vissa experter rekommenderar att afrikanska länder höjer mer skatter. Skatteintäkterna i Afrika söder om Sahara uppgår i genomsnitt till 13 % av BNP, jämfört med 18 % i andra tillväxtekonomier och 27 % i rika länder. Kvoten har inte ökat på ett decennium.

Tjugoen länder har redan låneavtal med IMF, och antalet förväntas öka. Kinas låneutbetalningar till Afrika har minskat till cirka 10 % av toppen 2016. Från 2012 till 2021 stod det internationella biståndet till Afrika söder om Sahara för 3 % av regionens BNP, en minskning från 4 % under föregående decennium.

Euroobligationsmarknaden kan öppna igen, men räntorna kommer att vara högre än under 2010-talet. Den lägsta euroobligationsräntan som uppnåddes av Ghana – det rikaste landet på den västafrikanska kontinenten mätt i BNP per capita – var 6,4 %.

Regionen skulle få det ännu svårare om den globala geopolitiken skulle förändras. IMF:s analys tidigare denna månad visade att Afrika söder om Sahara var mest utsatt om väst och Kina delas upp i två olika handelsblock. I ett "allvarligt scenario" skulle regionens BNP kunna falla med 4 %.

Afrika är rikare än det var på 1980-talet. Dess ledare är mer begåvade och uppfinningsrika. Men den globala oron har gjort den skuldfria resan mer smärtsam och svår än tidigare, enligt Economist .

Phien An ( enligt The Economist )

Källänk: https://vnexpress.net/chau-phi-chat-vat-voi-no-nan-4606395.html