Da Nangs tvånivåstyre "prövades av eld" under historiska översvämningar. Senaste artikeln: När uppgifter och befogenheter decentraliseras och delegeras på lämpligt sätt.

Efter dagarna då man "tog sig igenom floden med folket" är bilden av den lokala regeringen närmare och mer trovärdig än någonsin. Det är inte bara de som ger order, utan de är också de som "bär ris", "bryter stenar för att öppna vägen" och följer med folket i varje stigande vattennivå. Praktiken visar att när uppgifter och befogenheter decentraliseras och delegeras i enlighet med varje lokal kapacitet och resurser, kommer initiativförmågan, kreativiteten och ansvarskänslan att komma till sin rätt.

Proaktiv och punktlig – kännetecknet för gräsrotsstyre

De senaste historiska översvämningarna i de centrala provinserna var ett test för den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, där kommuner och valkretsar blev den "sista länken" men också den "första punkten" för alla responsåtgärder. Enligt ordföranden för folkkommittén i Hung Son Zo Ram Buon-kommunen höll sig gräsrotskadrerna nära folket och gav snabbt stöd till folket när det behövdes. Gräsrotsregeringen var också proaktiv i räddningsarbetet och gav snabbt stöd till folket när stadens styrkor inte hade tillträde.

Transport av mat genom jordskredsområden för att förse byar som isolerats av översvämningar

Utöver professionellt stöd från stadens avdelningar och filialer är lokala myndigheter också mycket proaktiva i att fatta och genomföra beslut för att uppnå det högsta målet att säkerställa säkerheten för människors liv och egendom under översvämningar. Den proaktiva samordningen mellan militärstyrkor , polis och kommuner och valkretsar enligt mottot "4 på plats" är mycket god. Många byar och småorter har, när det inträffar jordskred, använt utjämning av riksvägar för att omedelbart rensa vägen. I synnerhet är det viktigt att proaktivt evakuera människor tidigt, omedelbart rapportera till staden för att gripa tag och omedelbart föreslå att lokala stödfordon ordnas", delade Zo Ram Buon.

Partisekreteraren och ordföranden för Dien Ban Bac-distriktets folkråd, Nguyen Manh Hung, delade samma bedömning och sa att decentralisering har hjälpt lokala myndigheter att vara flexibla och fatta snabba beslut, anpassade till den faktiska situationen på plats, för att kunna förebygga och kontrollera översvämningar mer i tid.

Vanligtvis, för djupt översvämmade gator i stadsdelen eller hus i högriskområden med översvämning, skickar de lokala myndigheterna kadrer för att gripa tag i, mobilisera och vara redo att samordna med militära och polisiära enheter för att genomföra brådskande och snabb evakuering. Det är den smidiga samordningen mellan alla nivåer som bidrar till att effektivt mobilisera lokala styrkor, fordon, material och utrustning för att snabbt genomföra nödåtgärder.

Att transportera varor för att stödja människor i isolerade områden

I den senaste tidens kamp mot naturkatastrofer var dock teamet av kadrer från kommuner/distrikt fortfarande tunt och oförmöget att möta behoven eftersom området var stort och befolkningen tät; det saknades specialiserad räddningsutrustning, varav det mest behövda var små båtar för att kunna nå små bostadsområden (för att hantera översvämningar i städer)... I början var de nya kadrerna inte bekanta med området, samordningsreglerna mellan kommuner/distrikt var fortfarande förvirrande, särskilt vid incidenter mellan kommuner eller gränsområden.

Fortsätt decentralisera och delegera mer

Biträdande chef för stadens inrikesdepartement, Tran Trung Son, sa att det faktum att många kommuner/distrikt i staden proaktivt beslutade att evakuera människor och mobilisera lokala styrkor under den senaste översvämningen... tydligt visade fördelarna och överlägsenheten med den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer. Den statliga apparaten nära folket har direkt och snabbt satt in responslösningar när naturkatastrofer inträffar.

Da Nangs partisekreterare Le Ngoc Quang inspekterar situationen för översvämningsberedskapen i Hoi An

Denna praxis visar att när uppgifter och befogenheter decentraliseras och delegeras i enlighet med varje lokalitets kapacitet och resurser, främjar det initiativförmåga, kreativitet och ansvar. Därigenom hanteras nödsituationer effektivt, vilket minimerar skador på människor och egendom. Samtidigt bidrar den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen till att ledningen och administrationen från staden till gräsrötterna utförs smidigt och snabbt; information och verkställande order kommuniceras snabbt, vilket undviker situationen att vänta på instruktioner från överordnade i brådskande situationer.

”För att decentraliserings- och delegeringsmekanismen ska fortsätta att vara så effektiv som möjligt är det nödvändigt att stärka inspektion och tillsyn; förbättra kadrernas och tjänstemännens kapacitet, investera resurser och finslipa den rättsliga ramen för att säkerställa att kommun- och distriktsmyndigheter bättre utför sina tilldelade uppgifter och befogenheter”, sade biträdande direktören för inrikesdepartementet i Da Nang.

Dessutom gav inrikesdepartementet även vissa riktlinjer för att fortsätta förbättra effektiviteten i den lokala förvaltningens verksamhet på två nivåer. I synnerhet att öka antalet kadrer på provinsiell nivå, statstjänstemän och offentliganställda som går till gräsrotsnivå. Samtidigt stärktes decentraliseringen och auktoriseringen för lokala myndigheter på kommunal nivå, i kombination med en tydlig och transparent inspektions- och tillsynsmekanism, vilket skapar förutsättningar för gräsrotsmyndigheter att främja ansvar och stärka initiativförmågan i att lösa problem som uppstår i praktiken.

Da Nang stad har också policyer för att stödja kadrer, tjänstemän och arbetare för att övervinna omedelbara svårigheter när det gäller huvudkontor, arbetsförhållanden, allmännyttiga bostäder etc.; undersöka och utfärda regler om extra inkomster för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare etc. för att skapa motivation för kadrer, tjänstemän och arbetare att arbeta med sinnesro och bidra.

Vid ett nyligen möte med vice premiärminister Tran Hong Ha om översvämnings- och regninsatser i området bekräftade vice ordförande för stadens folkkommitté, Tran Nam Hung, att arbetet med att reagera på och övervinna konsekvenserna av översvämningar och översvämningar i området utfördes proaktivt, resolut och flexibelt i enlighet med den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer, vilket garanterar absolut säkerhet för människorna. Staden har utvecklat detaljerade responsplaner för varje bostadsområde, med noggranna beräkningar från omlokalisering, tillfälliga boendearrangemang och matförsörjning till att stabilisera människors liv efter naturkatastrofer. Tack vare detta genomfördes evakuerings- och hjälpinsatser synkront och snabbt, vilket minimerade skador orsakade av översvämningar och regn.

Källa: https://daibieunhandan.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-nang-thu-lua-trong-dot-mua-lu-lich-su-bai-cuoi-khi-nhiem-vu-quyen-han-duoc-phan-cap-uy-quyen-phu-hop-10396318.html