Investeraren ges rätt att välja entreprenör i särskilda fall.

På morgonen den 25 juni antog nationalförsamlingen lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om anbudsgivning; lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap; tulllagen; lagen om mervärdesskatt; lagen om exportskatt och importskatt; lagen om investeringar; lagen om offentliga investeringar; lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar (1 lag som ändrar 8 lagar).

Denna lag träder i kraft från och med den 1 juli 2025.

Tidigare, i rapporten om mottagande, förklaring och revidering av lagutkastet, sa finansminister Nguyen Van Thang att regeringen, baserat på att ha mottagit granskarnas yttranden och nationalförsamlingens yttranden om att ändra 0%-satsen för mervärdesskatt (moms) för varor som exporteras på plats och som inte omfattas av tullagen, har undersökt, utvärderat och föreslagit att en artikel i lagutkastet ska läggas till för att ändra och komplettera lagen om mervärdesskatt (genom att lägga till en 0%-policy för moms för varor som exporteras på plats).

Följaktligen är lagförslagets namn "Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om anbudsgivning; lag om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap; tulllag; lag om mervärdesskatt; lag om exportskatt och importskatt; lag om investeringar; lag om offentliga investeringar; lag om förvaltning och användning av offentliga tillgångar".

Statligt ägda företag ges autonomi i inköps- och anbudsverksamhet.

Angående vissa specifika innehåll i ändringen av anbudslagen sa ministern att regeringen, beträffande de bestämmelser som tillåter val av metoder för entreprenörsval, med beaktande av yttrandena från Ekonomiska och finansiella kommittén och nationalförsamlingens ledamöter, har reviderat och kompletterat denna förordning i riktning mot att fastställa principen att investerare ska prioritera tillämpningen av metoder för entreprenörsval med de enklaste och bekvämaste processerna och förfarandena, såsom utsedd anbudsgivning, entreprenörsval i särskilda fall och beställning.

Utöver de ovan nämnda prioriterade formerna kan investerare välja andra former såsom öppen anbudsgivning, konkurrensutsatt anbudsgivning och andra former som är lämpliga för anbudspaketets omfattning och karaktär. Samtidigt bör man fortsätta att utöka de fall där formen av specificerad anbudsgivning, entreprenörsval i särskilda fall, begränsad anbudsgivning, beställning... kan tillämpas för att säkerställa flexibilitet i genomförandeorganisationen.

Ovanstående bestämmelser har utökat investerarnas autonomi när det gäller att besluta om former för entreprenörsval i enlighet med lagens bestämmelser, samtidigt som de skapar en flexibel och proaktiv mekanism som säkerställer genomförandet av policyn för att stärka decentralisering och delegering av befogenheter, vilket bidrar till att påskynda projektgenomförandet.

Lagförslaget föreskriver också befogenhet för statligt ägda företag att fatta sina egna beslut om upphandling och anbudsgivning. Följaktligen ändras lagförslaget i den riktningen att statligt ägda företag, när det gäller val av entreprenörer som inte använder statligt budgetmedel, har rätt att fatta sina egna beslut på grundval av att säkerställa offentlighet, transparens, effektivitet och ansvarsskyldighet. Samtidigt lägger det till bestämmelser för att stärka inspektion och tillsyn för att säkerställa strikt förvaltning, riskförebyggande åtgärder och effektiv användning av företagens kapital.

Genom att ändra och komplettera ett antal artiklar i lagen om investeringar inom ramen för offentlig-privat partnerskap (PPP-lagen) om mekanismen för att dela ökade och minskade intäkter, med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens parlamentsledamöter och ekonomiska och finansiella kommittén, för att skapa en grund för regeringen att vägleda detta innehåll, har regeringen reviderat utkastet i riktning mot att fastställa ett ramverk för kvot, närmare bestämt en minskning på 75–90 % och en ökning på 110–125 % för behöriga myndigheter att besluta om under projektförberedelseprocessen och förhandlingarna med investerare, vilket säkerställer flexibilitet.

För offentlig-privata partnerskapsprojekt inom vetenskap och teknik kräver inte förordningen att investerare delar de ökade intäkterna under de första tre åren efter att de startat verksamheten. Samtidigt är det en utmärkt strategi för att främja offentlig-privat samarbete inom detta område för att institutionalisera resolution 57-NQ/TW att tillåta tillämpning av en 100 % delning av skillnaden mellan faktiska intäkter och intäkter i finansieringsplanen under samma period om de faktiska intäkterna är lägre.

Tidig ändring av marklagen

Ministern ändrar och kompletterar ett antal artiklar i investeringslagen om befogenheten att godkänna investeringspolicyer och sa att lagförslaget starkt har decentraliserat premiärministerns befogenhet att godkänna investeringspolicyer till den provinsiella folkkommittén för sju grupper av investeringsprojekt. Samtidigt kommer utkastet till dekret som vägleder investeringslagen också att förenkla de administrativa förfarandena för godkännande av investeringspolicyer och beviljande av investeringsregistreringsintyg.

Ministern sade att regeringen sammanfattar genomförandet av investeringslagen; samtidigt kommer förslaget att studera avskaffandet av förfarandet för att godkänna investeringspolicyer att studeras och utvärderas ingående under denna process.

Beträffande ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentliga investeringar om uppgiften att förbereda för sanering av mark, med beaktande av yttrandena från Ekonomiska och finansiella kommittén och yttrandena från nationalförsamlingens ledamöter, accepterar regeringen inriktningen att inte reglera innehållet i uppgiften att förbereda för sanering av mark i lagen.

"Regeringen kommer att fortsätta att studera och föreslå policyer för att ändra marklagen och andra relevanta lagar för att påskynda genomförandet av ersättning, stöd och vidarebosättning för offentliga investeringsprojekt", informerade minister Thang.

Beträffande decentralisering av befogenheter och godkännande av yttranden från behöriga myndigheter föreskriver lagförslaget regeringens befogenhet att justera den årliga offentliga investeringsplanen med hjälp av centralt budgetkapital i de fall där den inte överstiger de totala centrala budgetutgifterna för hela landet som beslutats av nationalförsamlingen. Samtidigt decentraliseras befogenheten att justera den årliga planen från folkråd på alla nivåer till folkkommittéer på alla nivåer för att säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna i lagen om statsbudgeten (ändrad).

Kommentar (0)