Reporter (PV):

Överste Nguyen Viet Dung: Med fullständig förståelse för resolutionerna och slutsatserna från den centrala exekutivkommittén, politbyrån och sekretariatet om innovation, omorganisation och effektivisering av apparaten, byggandet av ett "lean-lean-strong-efficient-efficient-efficient" politiskt system, särskilt omorganisationen av administrativa enheter på alla nivåer och byggandet av en tvånivåmodell för lokal förvaltning, har den centrala militärkommissionen och ministeriet för nationellt försvar brådskande och resolut lett och styrt genomförandet av justeringar av arméns organisation för att säkerställa målet att bygga en slank, stark, revolutionär, disciplinerad, elit och modern armé. I synnerhet är den grundläggande uppgiften och lösningen att komplettera och fullända juridiska dokument om militär och försvar, skapa en juridisk korridor för innovation och omorganisation av apparaten och säkerställa att myndigheter och enheter efter omorganisationen fungerar effektivt och ändamålsenligt. Denna uppgift tilldelades av försvarsministern till den juridiska avdelningen (nu den juridiska avdelningen) att leda och samordna med myndigheter och enheter inom och utanför armén för att genomföra detta.

Överste Nguyen Viet Dung. Foto: DUY DONG

Rättssystemet för militär och försvar är mycket omfattande. Enligt granskningen finns det 11 lagar, 38 dekret, 6 premiärministerbeslut och 73 cirkulär från försvarsministern som reglerar militär- och försvarsområdet, vilka behöver ändras och kompletteras för att möta kraven på att organisera och effektivisera det politiska systemet, ordna och omorganisera administrativa enheter på alla nivåer och implementera den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen; medan tiden för att utföra denna enorma mängd arbete endast beräknas i månader. Som svar på den begäran, baserat på bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument år 2025, har den juridiska avdelningen rådgivit och föreslagit för ledarna för försvarsministeriet att rapportera till regeringen för att tillåta möjligheten att använda en lag för att ändra 11 lagar om militära och försvarsfrågor enligt en förkortad process (11 lagar som behöver ändras och kompletteras är: Lagen om nationellt försvar; Lagen om officerare i Vietnams folkarmé; Lagen om yrkessoldater, arbetare och försvarstjänstemän; Lagen om militärtjänst; Lagen om Vietnams gränsbevakning; Lagen om folkets luftförsvar; Lagen om mobilisering av reservstyrkor; Lagen om civilförsvaret; Lagen om förvaltning och skydd av nationella försvarsanläggningar och militära zoner; Lagen om milis och självförsvarsstyrkor; Lagen om nationell försvars- och säkerhetsutbildning). Detta är det optimala alternativet för att ändra lagarna så snabbt som möjligt och uppfylla det brådskande behovet av att skapa en rättslig grund för att organisationen och apparaten efter omorganisationen ska kunna fungera effektivt och ändamålsenligt, och säkerställa att praktiska krav uppfylls.

PV:

Överste Nguyen Viet Dung: Som nämnts ovan främjar hela vårt lands politiska system en "revolution" av organisatorisk innovation med målet att "effektivisera styrka, effektivitet, ändamålsenlighet och effektivitet"; särskilt organisationen av tvånivås lokal förvaltning, sammanslagning av administrativa enheter på provinsiell och kommunal nivå och avskaffande av distriktsnivån. Centralregeringen har beslutat att implementera detta från och med den 1 juli. Den nya organisationsmodellen kräver att militära kommandon på distriktsnivå och gränsbevakningskommandon på provinsiell nivå inte organiseras; omorganisering av militära kommandon på provinsiell och kommunal nivå och anpassning av gränsbevakningens organisation samt lokala militära och försvarsmässiga aktiviteter för att passa den tvånivås lokala förvaltningsmodellen. Därför är det brådskande att ändra rättsliga dokument om militär och försvar för att skapa en rättslig grund för att justera organisationsstrukturen, omorganisera militära myndigheter och enheter samt att genomföra snabba, enhetliga, effektiva och ändamålsenliga militära och försvarsmässiga aktiviteter; samtidigt säkerställa rättsliga verktyg för att bedriva statlig förvaltning av militär och försvar, en solid rättslig grund för armén att utföra den strategiska uppgiften att bygga och försvara fosterlandet.

PV:

Överste Nguyen Viet Dung: Man kan säga att det är en enorm utmaning för myndigheter och enheter som har i uppdrag att direkt bedriva forskning, ge råd och utveckla lagar att samtidigt ändra elva lagar och många dekret, beslut och cirkulär som reglerar militära och försvarsmässiga områden.

Officerare från division 316 (militärregion 2) deltog i en onlinetävling för att lära sig mer om juridisk kunskap, organiserad av avdelningen för juridiska frågor vid försvarsministeriet och Folkarméns tidning. Foto: DUC THINH

Som den ledande myndigheten inom den juridiska sektorn, som bygger lagar inom armén, med uppgift att ge råd till försvarsministern att förvalta staten enligt lag, i enlighet med lagen, bygga och organisera tillämpningen av lagar, har den juridiska avdelningen undersökt och omedelbart rådgivit försvarsministern att instruera och inrätta en styrkommitté för att utarbeta ett lagförslag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 11 lagar om militär och försvar. Den har inrättat en utarbetande grupp och delat in den i många grupper, många grupper tävlar mot tiden, och omedelbart genomför stegen i processen att utforma lagar, dekret, beslut och cirkulär enligt mottot "springande medan man ställt upp", och genomför stegen parallellt utan att vänta på varje steg i ordning, och arbetar dag och natt.

Implementeringsprocessen har mobiliserat fullt deltagande från professionella och specialiserade myndigheter; högkvalificerade tjänstemän och anställda har valts ut och maximalt främjats i lagstiftningsarbetet, vilka är entusiastiska och ansvarsfulla för sitt arbete. Därför säkerställer lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 11 lagar om militär och försvar kvalitet och framsteg. Nyligen presenterade försvarsministern, bemyndigad av premiärministern, på regeringens vägnar, lagförslaget för nationalförsamlingen . Enligt programmet för den 9:e sessionen kommer den 15:e nationalförsamlingen att rösta för att anta lagförslaget den 27 juni. Utöver detta har regeringens dekret, premiärministerns beslut och cirkulär inom militär- och försvarsområdet också proaktivt utarbetats och lämnats in i tid, vilket säkerställer kvalitet.

PV:

Överste Nguyen Viet Dung: Statistik visar att vid den 15:e nationalförsamlingens 9:e session var försvarsministeriet ett av de ministerier som hade det största antalet ändrade lagar som lämnats in till nationalförsamlingen för godkännande. I processen att utarbeta lagen under brådskande förhållanden hade vi fördelen att få snabb ledning och riktning från chefen för försvarsministeriet; nära samordning och samarbete mellan myndigheter och enheter i armén och funktionella myndigheter i nationalförsamlingen, regeringen, relevanta ministerier och grenar; särskilt känslan av ansvar och ansträngningar för att utföra uppgifterna hos det team av officerare och anställda som deltar i utarbetandet av lagen.

Det fanns dock också många svårigheter. För det första var arbetsbelastningen stor och krävde mycket hög kvalitet på kort tid; för det andra var erfarenheten och nivån på lagstiftning bland personalen ojämn, särskilt när man utarbetade en lag för att ändra 11 lagar, så det fanns tillfällen då det uppstod förvirring; för det andra var utrustningen och finansieringen för att säkerställa lagstiftning begränsad. För att övervinna dessa svårigheter följde vi alltid noga ledningen och riktningen från chefen för försvarsministeriet, utvecklade planer och lösningar som var lämpliga för den praktiska situationen; samordnade noga med relevanta myndigheter och enheter för att undanröja svårigheter och hinder; samtidigt uppmuntrade och motiverade vi snabbt personalens entusiasm, så att vi kunde slutföra de tilldelade uppgifterna väl.

PV:

Överste Nguyen Viet Dung: Efter granskning har rättsavdelningen rådt försvarsministeriet att föreslå regeringen att utarbeta 5 dekret som ändrar 38 dekret, 2 beslut som ändrar 6 beslut från premiärministern och 17 cirkulär som ändrar 73 cirkulär från försvarsministern på militär- och försvarsområdet för att uppfylla kraven på att organisera och effektivisera det politiska systemet, organisera och omorganisera administrativa enheter på alla nivåer och implementera den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Ett rättssystem för militärt och nationellt försvar som är förenligt med verkligheten är grunden för att bygga en revolutionär, disciplinerad, elitär, modern armé, befästa det nationella försvaret och starkt skydda fosterlandet. Foto: HUNG KHOA

Kravet är att dessa dekret, beslut och cirkulär måste utvecklas och utfärdas så att de träder i kraft samtidigt som lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i elva lagar om militär och försvar (1 juli 2025). Därför måste vi samarbeta med relevanta myndigheter och enheter för att utveckla dekret, beslut och cirkulär parallellt med utvecklingen av lagar.

PV:

Överste Nguyen Viet Dung: Med stöd av centralkommitténs slutsatser och anvisningar om organisering och effektivisering av det politiska systemets apparat, organisering och omorganisation av administrativa enheter på alla nivåer och implementering av ett lokalt styre på två nivåer från och med den 1 juli 2025 har den centrala militärkommissionen utvecklat projekt nr 839-DA/QUTW daterat 25 april 2025 om att fortsätta organisera den lokala militära organisationen "slank, kompakt, stark" för att möta kraven i den nya situationen, med beslutsamheten att säkerställa punktlighet och synkronisering med organisering och omorganisation av administrativa enheter på alla nivåer i hela landet. Även med andan av brådska, "att springa och ställa upp samtidigt", efter att ha utarbetat juridiska dokument, instruerade chefen för försvarsministeriet att skicka utkasten till dokument till alla militärregioner, armékårer, militärtjänster, enheter och provinser för forskning, proaktiv förberedelse och implementering så snart lagen har antagits. Om det sker några ändringar kommer vi endast att meddela ändringarna så att enheterna kan genomföra dem snabbt, och säkerställa att den tvånivåiga lokala förvaltningen, de sammanslagna orterna och motsvarande militära myndigheter senast den 1 juli genomförs synkront, enhetligt, fungerar smidigt, i enlighet med lagen och inte har några juridiska luckor.

PV:

HÄRLIGHET

    Källa: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087