Digital transformation av privat hälso- och sjukvård: En viktig länk i moderniseringen av hälso- och sjukvårdsbranschen

(Chinhphu.vn) – Att främja digital transformation inom privata kliniker är inte bara en oundviklig trend utan också en nyckelfaktor för att förverkliga de strategiska målen i resolution 57-NQ/TW och genomgripande modernisera det vietnamesiska hälso- och sjukvårdssystemet. Den privata hälso- och sjukvårdssektorn, med sin snabba utveckling och växande roll inom primärvården, kan inte hålla sig utanför digitaliseringens "spel".

MSc. Truong Van Dat, biträdande generalsekreterare för Vietnam Young Physicians Association - Foto: VGP

Angående detta innehåll intervjuade en reporter från regeringens elektroniska tidning MSc. Truong Van Dat, biträdande generalsekreterare för Vietnam Young Physicians Association, en doktorand med huvudämne i sjukhusledning.

Privata kliniker: Viktiga komponenter och policyer för digital transformation

Herr vårdgivare, i samband med den starka utvecklingen av det vietnamesiska hälsosystemet spelar privata kliniker en viktig roll för att minska belastningen på offentliga sjukhus och tillhandahålla primärvårdstjänster. I synnerhet är främjandet av digital omvandling inom den privata hälsosektorn en oumbärlig länk i processen att modernisera och digitalisera hälsosektorn. Så, enligt din åsikt, vilka fördelar har privat hälso- och sjukvård, inklusive privata kliniker, att utveckla?

MSc. Truong Van Dat: Privatklinikers verksamhet regleras i lagen om medicinsk undersökning och behandling 2023 (lag nr 15/2023/QH15) och relaterade dekret och cirkulär för att etablera en rättslig korridor, och därigenom förbättra yrkeskompetensen, stärka den operativa ledningen och fastställa minimivillkor för beviljande av yrkesintyg samt driftstillstånd för medicinska undersöknings- och behandlingsinrättningar.

Den senaste covid-19-pandemin har stärkt privata klinikers roll i att möta människors akuta behov, men samtidigt har den också blottlagt vissa svårigheter med att hantera och koppla samman digitala data inom denna sektor. För närvarande håller man fortfarande på att färdigställa regleringar om digital transformation, teknikstandarder eller datakopplingsmekanismer för den privata hälso- och sjukvårdssektorn.

Att främja digital transformation inom den privata hälso- och sjukvårdssektorn är en oumbärlig länk i processen att modernisera och digitalisera hälso- och sjukvårdssektorn. Detta är en policy som har identifierats av partiet och staten i många viktiga dokument. Politbyråns resolution nr 57-NQ/TW daterad 22 december 2024 har identifierat vetenskap, teknik, innovation och digital transformation som strategiska genombrott, där hälso- och sjukvård är ett av de högsta prioriteringsområdena. Detta anses vara en ny banbrytande utvecklingsmetod för att förnya nationell styrning, socioekonomisk utveckling och nationellt försvar.

Plan nr 02-KH/BCĐTW daterad 19 juni 2025 från den centrala styrkommittén är en konkret åtgärd för att förverkliga resolution 57, med hjälp av digital transformation som ett viktigt verktyg för att hantera brådskande behov av att omstrukturera apparaten och förbättra det politiska systemets operativa effektivitet.

Det nationella programmet för digital transformation, som godkänts enligt premiärministerns beslut nr 749/QD-TTg daterat 3 juni 2020, sätter ett mål att 100 % av vårdinrättningarna år 2025 ska tillämpa elektroniska patientjournaler, elektroniska recept och kontantlösa betalningar. Utan en effektiv integration av den privata hälso- och sjukvårdssektorn i den digitala transformationsfärdplanen kommer målet om en omfattande modernisering av den nationella hälso- och sjukvårdssektorn att vara svårt att uppnå, vilket skapar luckor i den databaserade hälsostyrningen, minskar servicekvaliteten och minskar människors upplevelse.

I synnerhet markerade politbyråns resolution nr 68-NQ/TW daterad 4 maj 2025 om privat ekonomisk utveckling bekräftelsen av den privata ekonomin som "en av de viktigaste drivkrafterna i den nationella ekonomin" och "den banbrytande kraften för att främja tillväxt, skapa jobb, öka arbetsproduktiviteten, förbättra nationell konkurrenskraft, industrialisering, modernisering och omstrukturering av ekonomin mot en grön, cirkulär och hållbar inriktning".

Regeringens dekret nr 102/2025/ND-CP daterat 13 maj 2025 om hantering, utnyttjande, delning och skydd av medicinska data reglerar specifikt klassificering, lagring, koppling, delning och säkerhet för medicinska data nationellt. Detta dekret rekommenderades av hälsoministeriet att utfärdas som en rättslig grund för digital transformation inom hälsosektorn, särskilt inom utvecklingen av medicinsk datainfrastruktur.

För privata kliniker med olika IT-kapacitet är det en stor utmaning att förstå och tillämpa regler om "klassificering, lagring, sammankoppling, delning och säkerhet" av medicinska data. Detta kräver att förvaltningsmyndigheter snart utfärdar tydliga, lättförståeliga cirkulär och tekniska riktlinjer, tillsammans med stödprogram så att privata kliniker effektivt kan följa reglerna.

Dekret nr 71/2025/ND-CP daterat 28 mars 2025 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekret nr 35/2021/ND-CP har avskaffat bestämmelser om investeringsområden och omfattning för offentlig-privata partnerskapsprojekt inom hälso- och sjukvårdssektorn, vilket bidrar till att utöka och öka attraktionen av resurser från den icke-statliga sektorn för investeringar inom alla områden inom hälso- och sjukvårdssektorn, inklusive projekt inom hälsoinformationsteknik.

Att utöka PPP-mekanismen är nyckeln till att mobilisera privata resurser, i linje med andan i resolution 68-NQ/TW om att säkerställa att den privata ekonomin har lika tillgång till nationella resurser såsom kapital, teknik och data i enlighet med marknadsmekanismer.

Hälsoministeriet utfärdade även cirkulär nr 13/2025/TT-BYT som vägleder implementeringen av elektroniska patientjournaler, utfärdar tekniska krav för programvara för elektroniska patientjournaler, anslutning till sjukförsäkringssystemet och den nationella databasen; cirkulär nr 26/2025/TT-BYT som reglerar recept och förskrivning av läkemedel och biologiska produkter vid öppenvård vid medicinska undersöknings- och behandlingsinrättningar; beslut nr 808/QD-BYT daterat 1 april 2022 som utfärdar dokument som vägleder anslutningen till det nationella informationssystemet för recepthantering och försäljning av receptbelagda läkemedel.

Den synkrona tillämpningen på privata kliniker kräver dock standardiserade programvarulösningar och en praktisk implementeringsstödmekanism. Annars kan små kliniker ha svårt att välja och implementera lämplig programvara.

Att främja digital transformation inom den privata hälso- och sjukvårdssektorn är en oumbärlig länk i processen att modernisera och digitalisera hälso- och sjukvårdsbranschen.

Digital transformation på privata kliniker: Ljuspunkter och hinder

Så hur sker den digitala transformationen för närvarande på privata kliniker i Vietnam, herr talman?

MSc. Truong Van Dat: Det nuvarande läget för digital transformation på privata kliniker i Vietnam visar en mångdimensionell bild, med ljusglimtar från stora anläggningar men också många utmaningar på de flesta små och medelstora kliniker.

Vissa storskaliga privata kliniker, med rikliga ekonomiska och mänskliga resurser, har proaktivt investerat i omfattande hanteringsprogram (HIS), telemedicinska lösningar, digitala betalningar och e-recept. Dessa kliniker inser vikten av teknik för att förbättra driftseffektiviteten, servicekvaliteten och kundupplevelsen.

Större kliniker har dock ofta mer komplexa ledningsbehov, vilket driver dem att investera i teknik, medan mindre kliniker kan sakna dessa förutsättningar, vilket leder till en växande digital klyfta. Många små kliniker står inför utmaningar med infrastruktur och personal, såsom brist på dedikerad IT-personal för att driftsätta och driva systemet, vilket kräver centraliserad, tillgänglig utbildning och tekniska supportlösningar.

Ett annat hinder är att det inte finns någon gemensam standardiserad programvaruplattform för privata kliniker. Hälsoministeriet håller på att granska, uppdatera, komplettera och synkronisera tekniska standarder för programvara för sjukhushantering (HIS), programvara för elektroniska patientjournaler och programvara för hantering av medicinska stationer, i syfte att bygga en uppsättning standarder för interoperabilitet mellan medicinska data inom hela branschen.

Dessutom är förståelsen av juridiska dokument från privata kliniker också ett hinder. Mot bakgrund av ovanstående svårigheter har vissa tekniska lösningar från privata företag utformats för att integrera många nödvändiga funktioner såsom hantering av patientjournaler, elektroniska recept, koppling till sjukförsäkringar och intern driftsledning.

Detta är en positiv signal som behöver uppmuntras, standardiseras och replikeras för att möta de specifika behoven hos privata kliniker. Staten behöver ha en mekanism för att utvärdera, certifiera och uppmuntra användningen av dessa lösningar, samtidigt som kompatibilitet och anslutning till det nationella systemet säkerställs.

Det är nödvändigt att utfärda en uppsättning gemensamma standarder för programvaruutveckling (HIS, EMR) som är specifikt tillämpliga på privata kliniker.

Föreslå synkrona lösningar

Så, enligt din åsikt, vilka specifika och synkrona lösningar behöver vi för att privat hälso- och sjukvård ska kunna utvecklas?

MSc. Truong Van Dat: När det gäller institutioner behöver vi utfärda en uppsättning gemensamma tekniska programvarustandarder (HIS, EMR) som är specifikt tillämpliga på privata kliniker. För närvarande granskar, uppdaterar, kompletterar och synkroniserar hälsoministeriet tekniska standarder för sjukhushanteringsprogramvara (HIS), programvara för elektroniska patientjournaler och programvara för hantering av medicinska stationer, i syfte att bygga en uppsättning standarder för interoperabilitet mellan medicinska data inom hela branschen.

Det är dock nödvändigt att utfärda en uppsättning gemensamma standarder för programvaruutveckling (HIS, EMR) som är specifikt tillämpliga på privata kliniker för att säkerställa genomförbarhet och lämplighet för den mångsidiga verksamheten inom denna sektor.

Att utveckla separata standarder för programvaruutveckling som förenklas men ändå säkerställer interoperabilitet kommer att bidra till att minska belastningen på privata kliniker, uppmuntra dem att investera och lättare följa reglerna.

Samtidigt är det nödvändigt att slutföra regler om datakoppling mellan privata kliniker och det offentliga hälso- och sjukvårdssystemet, sjukförsäkringar och programvara för hantering av icke-smittsamma sjukdomar i enlighet med dekret 102/2025/ND-CP som reglerar hantering, utnyttjande, delning och skydd av medicinska data och cirkulär nr 08/2025/TT-BCA från ministeriet för offentlig säkerhet om strukturen för datameddelanden som utbyts med den nationella allmänna databasen, inklusive innehållet i strukturen för medicinska datameddelanden. I framtiden måste förvaltningsmyndigheterna fortsätta att granska, utveckla och sprida anslutningsstandarder, som en grund för enheter att implementera delning och sammankoppling av medicinska data.

Det är också viktigt att hänvisa till internationella modeller för att lära av erfarenheterna från länder som har legat före inom digital omvandling av hälso- och sjukvården, särskilt hur de integrerar den privata sektorn. Vissa policyramverk och strategier för digital omvandling av den privata hälso- och sjukvårdssektorn från länder som Sydkorea har starkt främjat digital omvandling av hälso- och sjukvården genom initiativ som Digital New Deal och investeringar i smart hälso- och sjukvårdsinfrastruktur; policyer för att länka elektroniska patientjournaler (EMR) och personliga hälsojournaler (PHR) från privata sjukhus på My Healthway-plattformen.

I Vietnam har det funnits ett antal företag som forskar om och utvecklar digitala transformationslösningar för den privata hälso- och sjukvårdssektorn.

När det gäller utbildning och tekniskt stöd är det nödvändigt att utveckla utbildningsprogram för den privata sektorn om datastandarder, programvara, säkerhet och systemanslutning. För att åtgärda bristen på IT-personal och kapacitet att få tillgång till nya tekniska standarder är det nödvändigt att utveckla specialiserade utbildningsprogram för privata kliniker.

Dessa utbildningar bör fokusera på praktiska färdigheter i datastandarder, hur man använder programvara för hantering, principer för hälsoinformationssäkerhet och processen att ansluta till det nationella hälso- och sjukvårdssystemet. Det är nödvändigt att utveckla enkla, lättförståeliga och praktiskt användbara dokumentarkiv och instruktionsvideor om tillämpningen av informationsteknik inom klinikhantering. Dessa dokument kan inkludera infografik, steg-för-steg-instruktionsvideor och korta praktikmanualer för att hjälpa läkare och klinikpersonal att snabbt förstå och tillämpa kraven för digital transformation utan att kräva djupgående kunskaper om informationsteknik.

När det gäller finansiering behöver regeringen snart utfärda riktlinjer för att inkludera IT-kostnader i priskomponenterna för medicinska undersökningar och behandlingstjänster på privata kliniker. För närvarande kräver dekret nr 60/2021/ND-CP att offentliga hälso- och sjukvårdsinrättningar proaktivt avsätter medel för informationsteknik, men det finns inga specifika bestämmelser om att inkludera denna kostnad i priset för medicinska undersökningar och behandlingstjänster. Föreslå en mekanism för att underlätta för företag att snabbt genomföra detta.

Istället för att prioritera stödmekanismer via budgeten eller offentlig-privata partnerskap rekommenderas att fokusera på att bygga en rättslig korridor och institutionell infrastruktur så att företag kan etablera sig i stor skala med låga samhällskostnader.

Först, tillämpa en mekanism för självdeklaration av överensstämmelse i kombination med eftergranskning baserad på en uppsättning offentliga standarder för elektroniska recept och elektroniska patientjournaler.

För det andra, driftsätt en teknisk portal (Open Health API Registry) som publicerar standard-API:er/format för att hjälpa plattformar att snabbt ansluta till det nationella systemet.

För det tredje, implementera icke-finansiella prioriteringar som att erkänna kvalificerade plattformar på portalen, prioritera pilotanslutningar och delta i standardiseringsgrupper.

Med detta möjliggörande ramverk kan privata företag förkorta den faktiska implementeringstiden, snabbt öka graden av sammankoppling och efterlevnad, förbättra kvaliteten på data som tillhandahåller kliniker och öka fördelarna för patienter och hälso- och sjukvårdssystemet utan att behöva vara beroende av direkt ekonomiskt stöd.

Slutligen är det nödvändigt att skapa en mekanism för att få tillgång till det nationella hälsodatacentret och dela digital infrastruktur i enlighet med den nationella strategin för digital infrastruktur. Det är nödvändigt att skapa en tydlig mekanism för privata kliniker att få tillgång till och bidra med data till det nationella hälsodatacentret, och samtidigt dra nytta av att dela digital infrastruktur i enlighet med den nationella strategin för digital infrastruktur. Detta kommer att hjälpa små kliniker att spara på initiala investeringskostnader och säkerställa effektiv datasammankoppling.

Att främja digital transformation inom privata kliniker är inte bara en oundviklig trend utan också en nyckelfaktor för att förverkliga de strategiska målen i resolution 57-NQ/TW och genomgripande modernisera det vietnamesiska hälso- och sjukvårdssystemet. Den privata hälso- och sjukvårdssektorn, med sin snabba utveckling och växande roll inom primärvården, kan inte hålla sig utanför digitaliseringens "spel".

För att säkerställa att den privata hälso- och sjukvårdssektorn inte hamnar på efterkälken i den nationella digitala transformationsprocessen behövs ett sammanhängande och genomförbart policysystem som främjar den privata sektorns roll. Detta inkluderar att komplettera det institutionella ramverket med separata standarder för programvaruutveckling och regler för datasammankoppling, anpassade till de privata klinikernas egenskaper.

Samtidigt behövs tydliga finansiella mekanismer, inklusive inkludering av IT-kostnader i tjänstepriserna och specifika incitamentsprogram för investeringar i offentlig-privata partnerskap.

Slutligen är ökad utbildning, tekniskt stöd och tillhandahållande av lättförståeligt vägledningsmaterial avgörande för att bygga upp kapacitet och uppmuntra proaktivt deltagande från privata kliniker.

Nära samordning mellan staten och den privata sektorn, baserad på en juridisk och teknisk grund, för att därigenom uppnå målet om omfattande modernisering och digitalisering, vilket ger praktiska fördelar för människorna.

Tack så mycket!

Hien Minh (framförd)

Källa: https://baochinhphu.vn/chuyen-doi-so-y-te-tu-nhan-mat-xich-quan-trong-trong-hien-dai-hoa-nganh-y-te-10225082013343492.htm