"Energibesparingsmekanism för långa sträckor" för motorvägar

Bildtext — Den västra delen av Ben Luc - Long Thanh Expressway öppnades tekniskt sett för trafik den 19 april. Foto: Linh Son/VNA

När underhållsfinansieringen fortfarande är beroende av årsplaner och föråldrade standarder föreslår många experter att man bildar en vägunderhållsfond med en hållbar och stabil finansieringsmekanism för drift, underhåll och ytterligare investeringar på rutten så att dessa trafikmässiga "blodkärl" kan maximera sin effektivitet.

Herr Nguyen Viet Tan, chef för Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company, den enhet som förvaltar, driver och underhåller motorvägen Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay, påpekade att det vid trafik, särskilt på motorvägar med hög hastighet från 90 till 120 km, är omöjligt att låta vägytan ha defekter eller "gropar" eller "buffalo backs" som påverkar trafiksäkerheten och fordonsförarnas liv.

”Även om lednings-, drifts- och exploateringsenheterna har kapacitet och expertis att proaktivt reparera skadade vägytor, finns det för närvarande ingen lämplig mekanism, så mindre reparationer och regelbundet underhåll sker inte i rätt tid, vilket leder till att företag förlorar mycket pengar på vägytereparationer. För närvarande kommer 1 dong som spenderas på regelbundet underhåll och mindre reparationer att spara minst 3–5 dong på större reparationer. Och om vägytans skick inte förbättras är det omöjligt att tala om att skydda människors säkerhet när de färdas på motorvägen”, tog en representant för Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company upp frågan.

Le Hong Diep, chef för trafikorganisationsavdelningen (Vietnams vägförvaltning - Byggministeriet ), betonade att målet att ta 3 000 km motorväg i drift i slutet av 2025 visar statens stora intresse för och investeringar i trafikinfrastruktur. Med en mycket hög investeringstakt är motorvägssystemet en värdefull infrastrukturtillgång, och det är nödvändigt att förbättra investerings-, bygg- och förvaltningsaktiviteterna för motorvägsprojekt, från policymekanismer till resurser och genomförandeorganisation.

Förvaltningsmyndigheten kommer att granska och förbättra policyer och regler relaterade till bygginvesteringar för att skapa mer gynnsamma förutsättningar för investerare och företag. Samtidigt ska de undersöka och förbättra regler, standarder och normer relaterade till ledning och drift av arbeten, vilket säkerställer konsekvens och effektivitet.

Enligt Pham Hong Quang, generaldirektör för Vietnam Expressway Corporation, är en av anledningarna till att förvaltningen och utnyttjandet av motorvägar i Vietnam fortfarande uppvisar många begränsningar den ohållbara finansiella mekanismen.

”Underhållsfinansieringen baseras huvudsakligen på årliga planer, saknar långsiktig stabilitet och långsam kapitalallokering, vilket leder till att regelbundna reparationspaket försenas och skador sprider sig. Dessutom har hanteringsmekanismen för vägtullar fortfarande många brister, och fördelningen av medel mellan drift, underhåll och ytterligare investeringar är orimlig”, sa generaldirektören för Vietnam Expressway Corporation.

För närvarande saknas enhetspriser och normer relaterade till vägunderhåll och drift fortfarande, eller så har de inte beräknats korrekt och tillräckligt. "Vägar behöver gröna, rena och vackra vägar, men den nuvarande gräsklippningstakten på endast 2–4 gånger/år är inte realistisk", gav Pham Huy Cuong, chef för avdelningen för byggpriser vid Institutet för byggekonomi (Byggministeriet), ett exempel och sa specifikt att det är svårt och förvirrande att identifiera de saknade normerna för nybyggnation. Normerna måste justeras för att passa den faktiska byggnationen vid tillämpning, vilket fortfarande är svårt och förvirrande.

Även om god förvaltning är nyckeln till att optimera socioekonomiska fördelar, minimera underhålls- och reparationskostnader och skydda nationella tillgångar, föreslår experter att man bildar en oberoende vägunderhållsfond för att säkerställa en stabil finansieringskälla för rutinmässiga reparationer, oplanerade reparationer och nödinsatser.

Representanter för Vietnam Expressway Corporation rekommenderade att Road Asset Management (RBAM) skulle tillämpas för att effektivt fördela kapital, baserat på data om projektets livscykel och den faktiska försämringsnivån. Dessutom bör socialisering och mobilisering av privat kapital för underhåll och drift uppmuntras genom serviceavtal och offentlig-privata partnerskap (OPS).

Från Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Companys sida sägs det att för att förbättra kvaliteten på förvaltningen och utnyttjandet av motorvägar är det nödvändigt att utveckla en plan för att öka proaktiviteten hos underhållsenheterna så att de snabbt kan betala avgifter för frekventa skador på byggelement som trafiksäkerhetssystem och vägytor utan att kräva alltför många godkännandeförfaranden.

Statistik från Nationella trafiksäkerhetskommittén visar att bland de 2 268 km motorvägar som var i drift och användes från och med september 2025 finns det sträckor med olika investeringar och många begränsningar: tvåfiliga rutter, inga hårda mittremsor; användning av nödstoppsfält istället för kontinuerliga nödfiler; nattbelysning, begränsad sikt... när fordon som färdas på motorvägen har problem, särskilt på natten...

Med målet att ta i bruk 3 000 km motorväg i slutet av 2025, 5 000 km motorväg till 2030 och 9 000 km till 2050, blir det alltmer angeläget att förbättra kvaliteten på förvaltningen och driften av motorvägarna, inte bara för att säkerställa säkerhet och smidighet för människor och fordon, utan också för att avgöra investeringseffektiviteten under projektets livslängd och den nationella infrastrukturens civiliserade och moderna image.