Da Nang: Brådskande ändring av Procedure 1865 för att vara närmare verkligheten

Brister i reservoardriften under torrperioden och stormperioden

Den 23 december 2019 undertecknade premiärministern beslut 1865/QD-TTg om utfärdande av förfarandet för drift mellan reservoarer i Vu Gia-Thu Bon-flodbäckenet (förfarande 1865).

Vattenkraftsreservoarer som omfattas av 1865-processen inkluderar: A Vuong, Dak Mi 4, Song Tranh 2, Song Bung 4A, Song Bung 2 och ett antal små vattenkraftsreservoarer.

*Processen för drift mellan reservoarerna i flodbäckenet Vu Gia-Thu Bon (process 1865) avslöjade brister under de kraftiga översvämningarna i slutet av oktober 2025.*

Efter sex år av implementering av 1865-processen, med noggrann ledning, ledning och samordning mellan styrkommittén för förebyggande av naturkatastrofer samt sök- och räddningsaktion i Quang Nam -provinsen (tidigare) (nu styrkommittén för civilförsvaret i Da Nang City) med reservoarägare, orter där fabriker är belägna och nedströms områden, har vattenkraftsreservoarer strikt implementerats och bidragit till att försörja vatten under torrperioden och effektivt minska översvämningar under regn- och stormperioden för nedströms områden.

Klimatförändringarna är dock alltmer komplexa och leder till alltmer extrema och oförutsägbara naturkatastrofer. 1865-processen har avslöjat sina begränsningar och brister.

Herr Ngo Xuan The, biträdande generaldirektör för A Vuong Hydropower Joint Stock Company, den enhet som förvaltar och driver A Vuong Hydropower Reservoir, sade att efterlevnaden av Inter-Reservoir Procedure 1865 för närvarande har fastnat i varningsbulletiner, prognoser och tillhandahållande av hydrometeorologiska mängder samt otillräckliga regler för reservoarens drift.

Följaktligen är varningsbulletinerna och prognoserna för kraftigt regn och översvämningsnivåer i nedströms, som är avsedda att betjäna driften av reservoarerna enligt förfarandet mellan reservoarer 1865 under vissa översvämningsperioder, för närvarande inte korrekta, vilket påverkar regimen för översvämningsreducering i nedströms, särskilt regimen för att sänka reservoarens vattennivå till den mottagande vattennivån i översvämningen.

Dessutom har data från hydrologiska stationer nedströms inte uppdaterats kontinuerligt varje timme under perioder med kraftigt regn och översvämningar; det finns ingen synkronisering på översvämningsvarningshöjder i områden nedströms.

För reservoardrift, under torrperioden, kräver procedur 1865 att enheterna ska vara i kontinuerlig drift i minst 12 timmar/dag, med driftstiden från och med 9:00 till och med 21:00. För närvarande, med utvecklingen av förnybar energi, måste den nationella elcentralen överväga att mobilisera och minska resurser. Därför är det svårt att säkerställa att reglerna om kontinuerlig drift på minst 12 timmar/dag följs.

Under regnperioden föreskriver procedur 1865 att vattennivån i reservoaren måste sänkas när det är en prognos för kraftigt regn men översvämningsnivån nedströms är låg. Samtidigt, när det är kraftigt regn och vatten rinner in i reservoaren, kan reservoarerna enligt procedur 1865 endast användas för att sänka vattennivån när de hydrologiska stationerna Hoi Khach och An Nghia är under den första larmnivån, vilket gör det svårt att aktivt reglera vattnet.

Det är brådskande att justera Procedur 1865 för att den ska vara närmare verkligheten och optimera vattenkraftsreservoarernas roll i översvämningsreducering i nedströms områden under regn- och stormperioden.

Brådskande behov av att justera procedur 1865 för att den ska vara närmare verkligheten

För att effektivt och optimalt kunna driva reservoarerna i Vu Gia-Thu Bons flodbäcken, rekommenderade herr The att specialiserade myndigheter förbättrar kvaliteten och noggrannheten i prognosbulletiner för kraftiga regn och översvämningsnivåer nedströms Vu Gia-Thu Bons flodbäcken. Detta skulle tjäna som underlag för att besluta om översvämningsreducerande åtgärder nedströms, mer effektivt under varje översvämningssäsong.

Dessutom är det nödvändigt att länka och kommunicera övervakningsdata under stormar. För närvarande har industri- och handelsministeriets databaswebbplats: http://thuydienvietnam.vn med regndata automatiskt kopplats till regnmätningsstationer i reservoarbassängen. Övervakningsdata, hydrologiska prognoser och reservoarens driftsparametrar har länkats för att hämta data från EVN-webbplatsen och har enkla och mångsidiga datahämtningsformulär, mycket bekväma för övervakning, hämtning och länkning. "Det rekommenderas att lokala myndigheter, avdelningar och filialer länkar för att hämta övervakningsdata, hydrometeorologiska prognoser och driftsparametrar för A Vuong vattenkraftsreservoar som har uppdaterats varje timme efter övervakningstiden från industri- och handelsministeriets databaswebbplats för mycket bekväm användning, utan att behöva begära att tillhandahålla via e-post och uppdatering på begäran till varje separat webbplats som för närvarande" , föreslog herr.

Angående förfarande 1865 föreslog Ngo Xuan The att artikel 19 skulle justeras för att ta bort kravet på att "kontinuerlig" kraftproduktion ska vara lämplig och harmoniserad inom området för elsystemets säkerhet i samband med utveckling av förnybar energi, så som den är nu och kommer att fortsätta att utvecklas i framtiden.

Föreslå att ändra villkoret för reservoarens drift i översvämningsreduceringsläge för nedströms "eller" till villkoret "och" i punkt a klausul 2 artikel 7 i reservoaravtalet från 1865.

Det ytterligare driftsvillkoret är "Vid implementering av driftsläget att sänka reservoarens vattennivå till översvämningsnivån är det nödvändigt att basera varningsmeddelandet eller prognosen att det finns en risk för översvämning i reservoarens avrinningsområde". När prognosmeddelandet för reservoarens avrinningsområde inte förutspår översvämning, implementeras inte sättet att sänka reservoarens vattennivå för att ta emot översvämning.

Dessutom finns rekommendationer relaterade till beslutet att driva reservoaren för att minska översvämningar nedströms; föreskrifter om inspektion, reparation och underhåll av maskiner och byggartiklar enligt föreskrifter.

Vice ordförande för folkkommittén i Da Nang City, Tran Nam Hung, sa att han har föreslagit för behöriga myndigheter att justera procedur 1865 för att övervinna brister och vara närmare verkligheten.

Vid det senaste fjärde mötet i Da Nangs folkråd sa vice ordföranden i Da Nangs folkkommitté, Tran Nam Hung, att staden noggrant övervakade driften av vattenkraftsreservoarerna i Vu Gia-Thu Bons flodbassäng enligt procedur 1865. Regleringen och minskningen av översvämningar nedströms vattenkraftsreservoarerna under översvämningen i slutet av oktober 2025 var dock inte särskilt effektiv på grund av problem i procedur 1865, och vissa delar var inte verklighetsförankrade. Till exempel, när reservoaren reglerade vattnet nedströms för att välkomna översvämningen, men när den nådde en viss vattennivå, var den tvungen att stoppas; eller efter översvämningen var vattennivån nedströms tvungen att vara under larmnivå 1 för att vattenkraftsreservoaren skulle fortsätta att fungera för att sänka vattennivån, medan prognosen var att det skulle bli ytterligare kraftigt regn.

Ledarna för staden Da Nang sa att de har föreslagit för ledarna för jordbruks- och miljöministeriet att samordna med premiärministern för att anpassa 1865-processen så att den blir mer verklighetsförankrad och ge mer initiativ till lokala ledare i genomförandet.

Under de kraftiga översvämningarna i slutet av oktober 2025 avslöjade 1865-processen många begränsningar som minskade effektiviteten i översvämningskontrollen av reservoarerna i Vu Gia-Thu Bon-flodbassängen.
Ledarna i Da Nang City sa att de har rekommenderat och föreslagit att jordbruks- och miljöministeriet ska ge råd och föreslå premiärministern att anpassa procedur 1865 för att den ska vara mer verklighetsförankrad.

Källa: https://congthuong.vn/da-nang-cap-thiet-sua-doi-quy-trinh-1865-sat-thuc-tien-430560.html