Ledamot Le Thanh Van: Undvik att bädda in särintressen vid utformning av lagar.

Herr Le Thanh Van föreslog att ordföranden för utskottet för lagförslaget skulle vara någon utanför det juridiska området för att undvika att särintressen blandas in och för att kontrollera makten redan från lagstiftningsstadiet.

På morgonen den 23 maj diskuterade nationalförsamlingen det föreslagna programmet för lagstiftning och förordningar för 2024, och justeringar av 2023 års program.

Herr Le Thanh Van (ständig ledamot i finans- och budgetutskottet, delegat från Ca Mau -provinsen) uppgav att lagstiftningsprocessen fortfarande har vissa brister, inklusive brist på strikt lagstiftningsdisciplin, oklar definition av ledarnas ansvar och inkludering av särintressen i lagstiftningsprogrammet.

”För närvarande består utskottet för lagförslag av personer från själva den myndighet som föreslog lagförslaget, så deras perspektiv är inte objektivt. Utskottets struktur behöver ändras för att inkludera fler forskare , specialiserade myndigheter och de som direkt berörs av reglerna”, sa Van och menade att detta visar en vilja att engagera sig i samhällskritik.

Representanter från Ca Mau-provinsen föreslog ett tidigt återinförande av programmet för utarbetande av lagar och förordningar för hela mandatperioden, i enlighet med innehållet i resolutioner från tidigare partikongresser för att fastställa lagstiftningspolicy och årliga prioriteringar. Justeringar av det årliga programmet för utarbetande av lagar och förordningar bör hållas till ett minimum, eftersom ständiga förändringar återspeglar inkonsekvent lagstiftnings- och policytänkande och brist på framsynthet.

”Täta justeringar är som en bilförare som ständigt stannar för att laga fordonet; hur kan trafiken flyta smidigt på det sättet? Täta ändringar hindrar också lagstiftningsförslag från att mogna, vilket gör dem mottagliga för särintressen och lokala intressen, och resulterar i lagar av låg kvalitet”, sa han och tillade att en situation där en lag som förkastats av den tidigare nationalförsamlingen sedan återupptas av den nya nationalförsamlingen inte bör tillåtas.

Ledamoten Le Thanh Van, ständig ledamot i finans- och budgetutskottet, talar på morgonen den 23 maj. Foto: National Assembly Media

Ledamoten Nguyen Thi Kim Anh (ständig ledamot i utskottet för vetenskap, teknik och miljö) uppgav att nationalförsamlingens ständiga utskott under den senaste perioden, på grund av praktiska behov, har utfärdat 11 resolutioner som justerar programmet. Detta visar nationalförsamlingens starka stöd för regeringen, men "avslöjar också brist på framsynthet".

Samtidigt är vissa viktiga lagar, som möter många praktiska svårigheter, långsamma med att granskas och ändras på ett omfattande sätt, vilket kräver att kompletterande ändringslagar utarbetas på kort tid eller att de överlämnas till nationalförsamlingen för beslut. Detta leder till bristande konsekvens och stabilitet i rättssystemet, till exempel lagen om statsbudgeten, investeringar och offentliga investeringar.

Fru Kim Anh föreslog att när myndigheter föreslår lagändringar eller tillägg till lagförslag i lagstiftningsprogrammet, bör nödvändigheten och effekterna tydligt anges. "Ansvaret för granskningen ligger hos justitieministeriet, regeringen och de förslagsställande myndigheterna", sa hon.

Den kvinnliga delegaten föreslog att regeringen skulle stärka disciplinen och kräva att lagstiftande myndigheter strikt följer reglerna för utfärdande av juridiska normativa dokument. Andan är att regeringen och nationalförsamlingens myndigheter "bestämt vägrar att i programmet inkludera lagförslag som inte är väl förberedda, inte uppfyller de nödvändiga villkoren, inte tydligt anger de grundläggande policyerna och tillämpningsområdet."

Ledamoten Nguyen Thi Kim Anh talar på morgonen den 23 maj. Foto: National Assembly Media

Representanten Nguyen Van Huy (Thai Binh) bedömde också att det nuvarande rättssystemet ännu inte är helt synkroniserat och fullständigt; det finns fortfarande överlappande och motstridiga bestämmelser; bestämmelserna är inte särskilt genomförbara och kräver många ändringar och tillägg.

Det är anmärkningsvärt att många rättsdokument fortfarande innehåller allmänna principer som inte är tillräckligt specifika för omedelbar tillämpning och implementering, vilket kräver utfärdande av ett flertal dokument för att specificera och vägleda deras genomförande. Samtidigt är utfärdandet av dessa dokument ofta mycket långsamt, implementeras inte snabbt och resulterar i olika tolkningar och praxis.

Representanten Huy föreslog att nationalförsamlingen och regeringen skulle ge specialiserade organ i uppdrag att utveckla policyer och lagar, tydligt definiera mekanismer och policyer direkt i förslagen till lagutformning; och hålla dem ansvariga för policyerna i de lagutkast och förordningar som ingår i programmet.

Sơn Hà - Viet Tuan

Källänk: https://vnexpress.net/dai-bieu-le-thanh-van-tranh-cai-cam-loi-ich-khi-xay-dung-luat-4608558.html