Delegat Le Thanh Van: Undvik att lägga in intressen när man stiftar lagar

Herr Le Thanh Van föreslog att ordföranden för lagutskottet skulle vara en utomstående person för att undvika att involvera intressen och kontrollera makt redan från lagstiftningsstadiet.

På morgonen den 23 maj diskuterade nationalförsamlingen utkastet till lag- och förordningsprogram för 2024 och justeringar av 2023 års program.

Herr Le Thanh Van (ständig ledamot i finans- och budgetutskottet, delegat för Ca Mau -delegationen) sade att lagstiftningsprocessen fortfarande har vissa brister, inklusive bristen på strikt lagstiftningsdisciplin, ledarnas oklara ansvar och att processen att bygga upp lagprogrammet fortfarande har inbäddade intressen.

"För närvarande är utskottet medlem i den myndighet som föreslog lagförslaget, så perspektivet är inte objektivt. Utskottets struktur behöver förändras i riktning mot att många forskare , yrkesmyndigheter och de som är direkt underställda reglering deltar", sa Van, och ansåg att detta visar en mottaglighet för samhällskritik.

Delegater från Ca Mau-provinsen föreslog att snart återuppta utvecklingen av lag- och förordningsprogrammet för hela mandatperioden, baserat på innehållet i resolutionerna från partikongresserna för varje mandatperiod för att fastställa lagstiftningspolicyn och de årliga prioriteringarna. Justering av det årliga lag- och förordningsutvecklingsprogrammet bör begränsas till den lägsta nivån eftersom kontinuerliga förändringar visar på inkonsekvent lagstiftnings- och policytänkande samt kortsynthet.

”Regelbundna justeringar är som en bilförare som stannar för att reparera sin bil då och då. Hur kan han köra smidigt? Frekventa förändringar gör också lagstiftningsförslag omogna, sårbara för grupp- och lokala intressen, och lagarnas kvalitet är inte hög”, sa han och tillade att situationen inte borde vara sådan att en lag förkastas av den tidigare nationalförsamlingen och sedan återupptas i den nya nationalförsamlingen.

Delegaten Le Thanh Van, ständig ledamot i finans- och budgetutskottet, talade på morgonen den 23 maj. Foto: National Assembly Media

Delegaten Nguyen Thi Kim Anh (ständig ledamot i utskottet för vetenskap, teknik och miljö) sade att nationalförsamlingens ständiga utskott nyligen, baserat på praktiska krav, har utfärdat 11 resolutioner för att justera programmet. Detta visar nationalförsamlingens starka stöd för regeringen, men "avslöjar också en brist på förutsägbarhet".

Samtidigt har vissa viktiga lagar, som har stött på många praktiska svårigheter, varit långsamma med att granskas för omfattande ändringar, så de måste utarbetas på kort tid eller lämnas till nationalförsamlingen för beslut. Detta leder till bristande enhetlighet och instabilitet i rättssystemet, till exempel lagen om statsbudgeten, investeringar och offentliga investeringar.

Fru Kim Anh föreslog att när en myndighet föreslår att ändra en lag eller föreslår att lägga till ett lagförslag i lagstiftningsprogrammet, är det nödvändigt att klargöra nödvändigheten och konsekvenserna. "Ansvaret för granskningen ligger hos justitieministeriet, regeringen och de förslagsställande myndigheterna", sa hon.

Den kvinnliga delegaten föreslog att regeringen skulle stärka disciplinen och kräva att lagstiftande myndigheter strikt följer bestämmelserna om utfärdande av juridiska dokument. Andan är att regeringen och nationalförsamlingens myndigheter "resolut inte inkluderar lagförslag i programmet som inte är väl förberedda, inte uppfyller villkoren och inte har tydliga grundläggande policyer och regleringsomfattning".

Delegaten Nguyen Thi Kim Anh talar på morgonen den 23 maj. Foto: National Assembly Media

Delegaten Nguyen Van Huy (Thai Binh) bedömde också att det nuvarande rättssystemet inte är riktigt synkront och fullständigt; det finns fortfarande överlappningar och motsägelser; regleringar är inte särskilt genomförbara och behöver ändras och kompletteras många gånger.

Det är värt att notera att det i juridiska dokument fortfarande finns många bestämmelser om allmänna principer som inte är tillräckligt specifika för att tillämpas omedelbart, och många dokument måste utfärdas för att specificera och vägleda implementeringen. Samtidigt är utfärdandet av dessa dokument ofta mycket långsamt, omsätts inte i praktiken i tid, och det finns många olika uppfattningar och sätt att göra saker.

Delegaten Huy föreslog att nationalförsamlingen och regeringen skulle tilldela fackorgan uppgifter att utveckla policyer och lagar, tydligt utforma mekanismer och policyer i lagförslag och ta ansvar för policyer i utkast till lagar och förordningar som ingår i programmet.

Sơn Hà - Viet Tuan

Källänk: https://vnexpress.net/dai-bieu-le-thanh-van-tranh-cai-cam-loi-ich-khi-xay-dung-luat-4608558.html