Noggrant utvärdera effekterna av planjusteringar för att säkerställa effektiv markanvändning.

På eftermiddagen den 10 oktober avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté (NASC) sitt yttrande om policyn för att justera markanvändningsplaneringen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050.

Förslag om att justera 8 markanvändningsindikatorer

När biträdande minister för naturresurser och miljö, Le Minh Ngan, presenterade regeringens förslag om beslut om policyn för att justera den nationella markanvändningsplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, sa han att ett antal markanvändningsindikatorer i den nationella markanvändningsplaneringen och den nationella markanvändningsplanen fram till 2025, som godkänts av nationalförsamlingen, för närvarande inte längre är lämpliga för de faktiska behoven. Det är värt att notera att partiets centralkommitté också har godkänt investeringspolicyn för nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet med en markanvändningsskala på cirka 10 827 hektar (regeringen förväntas lägga fram investeringspolicyn för nationalförsamlingen för behandling och beslut vid den 15:e nationalförsamlingens 8:e session), vilket leder till en ökad efterfrågan på markanvändning för viktiga nationella infrastrukturarbeten och projekt.

Biträdande minister för naturresurser och miljö Le Minh Ngan presenterade regeringens förslag att lägga fram för nationalförsamlingen för beslut om policyn för att justera den nationella markanvändningsplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050. (Foto: Ho Long)

Om det därför inte justeras och kompletteras kommer det att begränsa behovet av att använda vissa typer av mark på orter, vilket kommer att orsaka svårigheter att genomföra viktiga nationella projekt, projekt som kan attrahera investeringar och bidra till genomförandet av socioekonomiska utvecklingsmål som godkänts av nationalförsamlingen, regeringen och premiärministern.

Enligt bestämmelserna i 2024 års marklag och dekret nr 102/2024/ND-CP kommer regeringen att lägga fram justeringar av den nationella markanvändningsplaneringen för perioden 2021–2030 för nationalförsamlingen, med en vision fram till 2050, med huvudinnehållet bland annat:

Först, justera 8 markanvändningsindikatorer, inklusive: Jordbruksmarksgruppen (rismark, skogsmark med särskild användning, skyddande skogsmark, produktionsskogsmark är naturlig skog); icke-jordbruksmarksgruppen (nationell försvarsmark, säkerhetsmark).

För det andra lämnades inte den nationella markanvändningsplanen in till nationalförsamlingen för godkännande. Beräkningen och fastställandet av de åtta markanvändningsindikatorerna i den reviderade nationella markanvändningsplanen kräver denna gång noggrann granskning och avvägning av markanvändningsindikatorer för sektorer, fält och orter.

Särskilt prioriteras anslag av markmedel för nationella försvars- och säkerhetsändamål, stabilisering av risodlingsmark för att säkerställa nationell livsmedelssäkerhet, strikt förvaltning av skogsmark, upprätthållande av skogstäcke för att bidra till att skydda den ekologiska miljön, bemötande av klimatförändringar och uppnående av målen för hållbar utveckling.

Vid en granskning av detta innehåll sa ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska kommitté, Vu Hong Thanh, att den ekonomiska kommitténs ständiga kommitté höll med om behovet av att justera den nationella markanvändningsplaneringen baserat på de grunder och innehåll som anges i regeringens förslag.

Ekonomikommitténs ständiga kommitté begärde dock ett förtydligande av hur många provinsiella planer, nationella sektorplaner eller andra relaterade planer som måste justeras för att säkerställa konsekvens och effekt av justeringen, om nationalförsamlingen beslutar att justera den nationella markanvändningsplanen. Samtidigt bör man fortsätta att granska och förtydliga orsakerna, särskilt subjektiva orsaker, som lett till förslaget att justera indikatorerna för markanvändningsplanering för att säkerställa att de ligger nära praktiska behov...

Förtydliga grunden, bedöma effekterna; undvik att slösa markresurser

I ett tal vid sessionen betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man vikten av markanvändningsplanering för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050; och uppgav att när detta innehåll lämnas in till nationalförsamlingen är det nödvändigt att tydligt demonstrera policyn och säkerställa efterlevnaden av de 7 grunder som anges i artikel 53 i planeringslagen. Samtidigt bör grunderna för nödvändigheten av att justera den nationella markanvändningsplaneringen klargöras.

Nationalförsamlingens ordförande uppgav att principen för justering av den nationella markanvändningsplanen måste följa lagstadgade bestämmelser om granskning och justering av planer.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid sessionen. (Foto: Ho Long)

Å andra sidan föreslog nationalförsamlingens ordförande att det är nödvändigt att säkerställa markanvändningens behov för att uppnå socioekonomiska utvecklingsmål, säkerställa nationellt försvar och säkerhet, och fördela markresurser rimligt, ekonomiskt och effektivt till lokala sektorer och områden. Uppfylla kraven för att utveckla infrastruktursystem, livsmedelssäkerhet, vattenresurser, skogstäckning, ekosystem och lösa sociala frågor på ett korrekt sätt, inklusive behovet av bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter.

Angående innehållet i policyn för att justera markanvändningsplaneringen begärde ordföranden för nationalförsamlingen att förtydliga innehållet i policyn för att justera planeringen, eftersom det för närvarande enligt rapporten endast finns en policy om nödvändighet.

Ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott, Hoang Thanh Tung, föreslog också att man skulle förtydliga grunden för att föreslå justeringar av planeringslagen i enlighet med bestämmelserna i planeringslagen. Utöver detta behöver regeringen komplettera konsekvensbedömningen och förtydliga effekterna av planeringsjusteringen på lägre planer i det nationella planeringssystemet, såsom sektorplanering, regional planering, planering av provinser och städer som godkänts av premiärministern, så att nationalförsamlingens ledamöter har en fullständig grund att överväga och besluta om.

Vid avslutningen av mötet uppgav nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att nationalförsamlingens ständiga kommitté enats om att förelägga nationalförsamlingen för behandling och beslut om policyn för att justera planeringen i enlighet med regeringens förslag; med begäran om att regeringen tar ansvar för de uppgifter om genomförandet av planeringen och markanvändningsbehoven som anges i förslaget.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté uppmanade regeringen att beakta yttranden från nationalförsamlingens ordförande och nationalförsamlingens ständiga kommitté, samt granskningsmyndighetens yttranden, komplettera dokumentationen och inlämningen, och öka övertygelseförmågan vid inlämning till nationalförsamlingen. Dessutom, utförlig analys och utvärdering, ytterligare förtydligande av föreslagna orsaker, grunder och lösningar, uppmärksamhet på indikatorer, förbättra effektiviteten i genomförandet av planeringen och behovet av att justera markplanering och markanvändning; bedöma effekterna av att justera markanvändningsplaneringen på behovet av att justera relaterad planering, effekterna på urbaniseringsprocessen och infrastrukturutveckling, utveckling av industrier och högteknologiska zoner för att effektivt använda mark, undvika slöseri med markresurser.../.

Källa: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html