Omfattande bedömning för smidig och effektiv drift.

Regeringen och lokala myndigheter genomför en preliminär granskning av det första året av genomförandet av omorganisationen av administrativa enheter och driften av det tvådelade lokala förvaltningssystemet. Enligt tidsplanen kommer folkkommittéerna i provinser och centralt administrerade städer att slutföra den preliminära granskningen från kommunnivå till provinsnivå före den 10 maj 2026 och lämna in rapporter till inrikesministeriet och andra relevanta ministerier och centrala myndigheter före den 15 maj. Detta kommer att vara en omfattande granskning och bedömning av de framsteg, begränsningar och hinder som stött på i den praktiska driften av det tvådelade lokala förvaltningssystemet.

Införandet av ett tvådelat lokalt styrelsesystem är en viktig och banbrytande politik från partiets och statens sida som syftar till att förbättra kvaliteten, effektiviteten och ändamålsenligheten i den offentliga sektorn. Efter nästan ett års drift har de första resultaten bekräftat att denna politik är korrekt.

I rapporten som sammanfattar väljarnas och allmänhetens åsikter och rekommendationer, som lämnades in till den 16:e nationalförsamlingens första session, anges tydligt: ​​"Folket uppskattar mycket de mycket positiva inledande resultaten efter mer än 8 månader av att ha drivit den effektiva och tvådelade lokala förvaltningen, minskat mellanliggande nivåer, underlättat snabb och direkt styrning och ledning på gräsrotsnivå, ökat ledarnas ansvar och kapacitet med mottot tydligt ansvar, tydliga uppgifter, tydlig ansvarsskyldighet; främjat tillämpningen av informationsteknik i styrning, ledning och implementering, vilket bidrar till ökad bekvämlighet, transparens och effektivitet."

Tjänstemän och offentliganställda i Muong Dong-kommunen i Phu Tho -provinsen hjälper invånarna att lösa administrativa förfaranden och bidrar till att säkerställa en smidig och effektiv lokalförvaltning. Foto: Le Hue

Begränsningar och svårigheter blir dock alltmer uppenbara och måste åtgärdas noggrant så snart som möjligt. Vid den senaste första sessionen tog nationalförsamlingsledamöterna också upp flera grundläggande "flaskhalsar" som direkt påverkar den operativa effektiviteten hos den tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

Först och främst, även om decentralisering har uppmärksammats och sett många förbättringar, finns det fortfarande många brister. Många uppgifter har överförts till gräsrotsnivån, men det slutgiltiga beslutet ligger fortfarande hos de högre nivåerna. När gräsrotsnivån, som är närmast folket och förstår de praktiska verkligheterna bäst, saknar makt att fatta beslut, menar nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Hoa Ry ( Ca Mau ) att den tvådelade lokala förvaltningsmodellen bara har minskat antalet nivåer men inte verkligen förbättrat kvaliteten på förvaltningen.

För det andra finns det en överbelastning på kommunnivå. Med 1 084 uppgifter på gräsrotsnivå måste en kommuntjänsteman för närvarande hantera många uppgifter samtidigt. Antalet administrativa ärenden på kommunnivå har ökat kraftigt, men personalstyrkan är inte riktigt tillräcklig, vilket leder till eftersläpningar och långsam handläggning.

För det tredje har tjänstemännens kapacitet inte hållit jämna steg. Delegaten Tran Thi Hoa Ry erkände detta som "flaskhalsen som avgör om den tvådelade lokala förvaltningsmodellen blir framgångsrik eller misslyckad" och påpekade att många gräsrotstjänstemän i verkligheten fortfarande tvekar på grund av brist på specialistkompetens när de hanterar frågor som rör investeringar, planering eller digital omvandling. Det finns situationer där tjänstemännen, trots att de är decentraliserade, är rädda för att fatta beslut av rädsla för att göra fel och avsaknad av mekanismer för att skydda sig själva. Dessutom är politiken inte tillräckligt stark för att attrahera högkvalitativa mänskliga resurser till gräsrotsnivå.

Ännu viktigare är att dessa brister och svårigheter, enligt nationalförsamlingens bedömning, inte är isolerade händelser på bara ett fåtal orter. Därför kräver granskningen av ett års drift av det tvådelade lokala förvaltningssystemet att alla nivåer, från gräsrots- och provinsnivåer till centrala ministerier och myndigheter, ser direkt på verkligheten, gör en omfattande, objektiv och grundlig bedömning av framgångarna och de befintliga problemen, baserat på effektiviteten i att betjäna människor och företag som den viktigaste "åtgärden"; och kopplar granskningen till ansvarsskyldigheten för varje nivå, myndighet och enhet.

Dessutom måste den preliminära granskningen kopplas till granskning och förbättring av institutioner, särskilt regleringar om decentralisering och delegering av makt, för att säkerställa tydlig befogenhet, ansvar, resultat, produkter och tidslinjer. En grundlig utvärdering är nödvändig för att helt eliminera överdrivna och ytliga samrådsmekanismer och en stark övergång till eftergranskning, med iakttagande av principen "lokala myndigheter beslutar, lokala myndigheter agerar, lokala myndigheter är ansvariga", först då blir decentraliseringen verkligt effektiv.

Det är nödvändigt att fortsätta främja reformen av administrativa förfaranden och digital omvandling, eftersom detta betraktas som en viktig lösning för att minska belastningen på systemet, öka transparensen och förbättra tjänsternas effektivitet. Särskilt bör vederbörlig uppmärksamhet ägnas åt politik för gräsrotstjänstemän, från utbildning och utveckling till ersättnings- och skyddsmekanismer, för att skapa förutsättningar för tjänstemän att arbeta med sinnesro och utveckla sina förmågor.

Det tvådelade lokala styrningssystemet är en strategisk policy i processen att reformera och omorganisera det politiska systemets apparat mot en strömlinjeformad, effektiv och ändamålsenlig verksamhet, i linje med kraven för att bygga en socialistisk rättsstat i Vietnam i den nya eran.

Modellens effektivitet beror dock inte bara på den organisatoriska utformningen utan även på kvaliteten på dess praktiska tillämpning. Därför kommer de preliminära resultaten efter ett års implementering att vara en viktig grund för att ytterligare förbättra den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, med målet att bygga en verkligt effektiv förvaltning från gräsrotsnivå, som bäst tjänar människorna och utvecklingen av området.

Källa: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-toan-dien-de-van-hanh-thong-suot-hieu-qua-10415032.html