Att uppfylla nya krav för livsmedelssäkerhet och folkhälsoskydd

Vid diskussionen om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruk och miljö den 1 december bedömde nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Lan (Hanoi) att detta är ett oerhört viktigt lagförslag som visar regeringens proaktiva anda i svaret på nya krav på jordbruks- och miljöutveckling samt frågor om sjukdomssäkerhet, livsmedelssäkerhet och folkhälsoskydd.

Stärkt decentralisering inom veterinärvård, karantän och slakt

I sina kommentarer med fokus på artikel 11 och frågor relaterade till veterinärmedicin i lagförslaget sa nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Lan att ändringarna i artikel 11 i veterinärlagen är mycket viktiga och förtydligar jordbruks- och miljöministeriets ansvar för att utfärda tekniska föreskrifter, prognostisera och varna för epidemier samt beräkna skadestatistik. Samtidigt ökar decentraliseringen till lokala områden inom veterinärvård, karantän, slakt och veterinärmedicin. "Detta är en strategi som överensstämmer med internationella erfarenheter av sjukdomshantering längs värdekedjan 'från jord till bord'", betonade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Lan.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Lan talar vid diskussionen den 1 december

Delegaterna påpekade dock att verkligheten visar att många farliga epidemier som fågelinfluensa, afrikansk svinpest, mul- och klövsjuka, knottsjukdom och andra framväxande sjukdomar fortfarande utgör en risk för komplicerade utvecklingar, vilket i hög grad påverkar ekonomin och människors hälsa. Enligt Världshälsoorganisationen (WHO) och Världsorganisationen för djurens hälsa härrör mer än 70 % av de framväxande infektionssjukdomarna hos människor från djur; SARS, MERS, H5N1, H7N9, ebola, Nipah och covid-19 är tydliga bevis. Detta bekräftar att bekämpning av djursjukdomar är den första försvarslinjen för folkhälsan.

Samtidigt ökar utmaningen med antibiotikaresistens snabbt med fler än 100 antibiotikaaktiva ingredienser som används inom djurhållning. I många länder, inklusive Vietnam, står denna sektor för 60–70 % av den årliga antibiotikakonsumtionen. Felaktig användning inom djurhållning och veterinärmedicin gör att antibiotikaresistenta bakterier sprids till människor via livsmedel och miljön. WHO anser att detta är ett av de 10 största hoten mot den globala hälsan.

"Djursjukdomar orsakar också stora ekonomiska förluster genom kostnader för utslaktning, återställande av besättningar och produktionsminskning, vilket direkt påverkar livsmedelssäkerheten. Detta visar att investeringar i sjukdomsförebyggande åtgärder och veterinärsystemet är att investera i socioekonomisk stabilitet", analyserade ledamoten av nationalförsamlingen Nguyen Thi Lan.

Därför sa delegaten att det internationella samfundet för närvarande främjar "One Health"-modellen, där människors hälsa är nära kopplad till djurs hälsa och miljön, vilket också är förenligt med andan i politbyråns resolution 72 om stärkande av förebyggande medicin, tidig upptäckt och tidig varning för sjukdomsrisker. I Vietnam är det veterinära nätverket på gräsrotsnivå fortfarande ojämnt, övervaknings- och testkapaciteten är ojämn, och risken för att läkemedelsresistenta bakterier sprids från boskap till människor blir allt tydligare. Lärdomar från afrikansk svinpest och fågelinfluensa visar att ett starkt veterinärsystem leder till bättre sjukdomsbekämpning.

Därför rekommenderade delegaten att artikel 11 borde betona mer kravet på att stärka det veterinära systemets kapacitet; förbättra övervakning, varning och testning; kontrollera användningen av veterinärmedicinska läkemedel och antibiotika; och främja kopplingen mellan den veterinära och medicinska miljön enligt "One Health"-modellen. "Detta är inte bara jordbrukssektorns uppgift utan bidrar också direkt till att skydda människors hälsa och förbättra den nationella sjukdomsbekämpningsförmågan", betonade nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Lan.

Förbättra effektiviteten i det nationella veterinära ekosystemet

Ur ett policyutvecklingsperspektiv föreslog nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Lan också att man skulle förtydliga några viktiga tekniska innehåll nedan för att säkerställa genomförbarhet vid implementeringen, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten i det nationella veterinärmedicinska ekosystemet. Enligt delegaten är det först och främst nödvändigt att reglera minimikapacitetskraven för gräsrotsveterinärer, standardisera veterinärutbildningssystemet, oavsett organisationsmodell, och att säkerställa att alla förvaltningsnivåer, särskilt provinsiella och kommunala nivåer, har tillräckligt med mänskliga resurser och verktyg för att tidigt upptäcka och snabbt hantera epidemier i enlighet med rekommendationerna från WHO och WOAH, särskilt behovet av att standardisera systemet.

Scen från diskussionssessionen på morgonen den 1 december

Dessutom föreslog delegaterna att man skulle lägga till principen om att mobilisera inhemska vetenskapliga och tekniska resurser, inklusive forskningsinstitut, universitet och kvalificerade laboratorier, för att delta i testning, övervakning och bedömning av sjukdomsrisker. För närvarande anses denna styrka i Vietnam inte vara en del av det nationella veterinärsystemet, medan de i många länder spelar en central roll i sjukdomsövervakningen.

"Därför behöver det finnas en rättslig mekanism för att vetenskapliga institutioner officiellt ska kunna delta i det nationella nätverket för veterinärövervakning, i enlighet med internationell praxis och för att öka kapaciteten för sjukdomshantering", konstaterade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Lan.

Angående decentraliseringen av utfärdandet och förnyelsen av veterinärlegitimationer sa delegaterna att det bör finnas en uppsättning kriterier och förfaranden som är enhetliga över hela landet för att säkerställa transparens och förbättra kvaliteten på det praktiserande teamet. Samtidigt rekommenderas det att överväga att lägga till standarder och föreskrifter för regelbunden kunskapsuppdatering för praktiserande veterinärer för att följa internationell praxis och säkerställa kvaliteten på praktiken.

”Ovanstående rekommendationer syftar till att bygga ett modernt, synkroniserat veterinärmedicinskt system som kopplar samman de centrala - lokala - instituten, med tillräcklig kapacitet för att skydda djurhälsan och folkhälsan i det nya sammanhanget. Vi ber respektfullt att den utarbetande myndigheten beaktar och accepterar artikel 11 så att den verkligen blir en viktig grund för sjukdomsbekämpning, skydd av människors hälsa och utveckling av ett säkert och hållbart jordbruk”, sade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Lan.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dap-ung-cac-yeu-cau-moi-ve-an-toan-thuc-pham-va-bao-ve-suc-khoe-cong-dong-10397755.html