Överväg att ta bort registreringen av markpriser i beslut om markanvisning och arrende.
När nationalförsamlingens ledamöter diskuterade utkastet till resolution höll de i princip med om nödvändigheten av att utfärda resolutionen för att skapa en mer flexibel, transparent och genomförbar mekanism, och därigenom främja en mer synkron och effektiv markanvändning; och de höll med om mycket av innehållet i utkastet till resolution.
Klausul 4, artikel 5 i utkastet till resolution föreskriver: ”Myndigheter och befogenheter måste registrera markpriser och kostnader för infrastrukturbyggnation (om några) i beslut om marktilldelning, markarrende, tillstånd att ändra markanvändningsändamål, förlängning av markanvändningen, justering av markanvändningens varaktighet och ändring av markanvändningsblankett”.
Genom sin praxis med att implementera marklagar insåg nationalförsamlingsledamoten Tran Chi Cuong ( Da Nang ) att ovannämnda reglering gör att marktilldelningen till investerare försenas på grund av det fullständiga beroendet av processen för att fastställa markpriser och infrastrukturkostnader hos specialiserade organ. I många fall måste markpriserna värderas i många omgångar, konsulteras med sektorsövergripande yttranden eller granska datainformation, vilket leder till att projekt försenas i månader, till och med kvartal, innan beslut om marktilldelning och arrende kan fattas.
"Samtidigt är det största målet som marklagen och nationalförsamlingens resolution syftar till att påskynda ibruktagandet av mark, förkorta investeringsförberedelsetiden, skapa förutsättningar för investerare att snabbt få tillgång till mark för att slutföra byggprocesser, miljö, brandförebyggande och brandbekämpande åtgärder, mobilisera kapital och genomföra projekt."
Baserat på ovanstående praxis föreslog delegaterna att man skulle överväga att ta bort den obligatoriska bestämmelsen om att registrera markpriser och infrastrukturkostnader i beslut om marktilldelning och arrende. Samtidigt kommer regleringen av denna bestämmelse i riktning mot att fatta beslut om marktilldelning och arrende i förväg inte att kräva att markpriser och infrastrukturkostnader registreras omedelbart. Processen för att fastställa markpriser, infrastrukturkostnader och andra markfinansieringsförfaranden genomförs parallellt under perioden efter besluten om marktilldelning och arrende. Investerare kan endast betala pengar och få marköverlämning på fältet efter att de ekonomiska förpliktelserna är fullgjorda i enlighet med de resultat som fastställts av behöriga myndigheter.
Enligt delegaten Tran Chi Cuong säkerställer denna metod inte bara strikta budgetåtaganden, utan förkortar även den administrativa tiden med hälften, skapar inga juridiska risker utan har en stark effekt på att förbättra investeringsmiljön.
Med samma åsikt föreslog nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Thu Thuy ( Gia Lai ) att resolutionsutkastet inte skulle innehålla strikta regler, utan att regeringen skulle ge i uppdrag att utarbeta detaljerade regler, vilket säkerställer flexibilitet i genomförandet, i enlighet med markprissystemets kapacitet och kraven på administrativa förfarandereformer under varje period.
Dessutom betonade delegaten att regleringen om marktilldelning och arrende enligt hur markförvärvet, ersättningen, stödet och vidarebosättningen fortskrider (klausul 1, artikel 4) behöver beaktas eftersom det finns många brister i praktiken. Anledningen är att uppdelningen av marktilldelning och arrende enligt varje del av markförvärvet leder till fragmentering, småskalighet, svårigheter i förvaltningen, förlängning av projektgenomförandetiden, många administrativa förfaranden och svårigheter vid fastställande av ekonomiska skyldigheter och beviljande av markanvändningsrättigheter.
”Faktum är att liknande regler tillämpades i tidigare skeden men eliminerades på grund av ineffektivitet, vilket skapade eftersläpningar och hinder för att genomföra kompensation, sanering av mark och färdigställa juridiska dokument.” Med betoning på detta hinder föreslog delegaten att endast beakta marktilldelning och markarrende i enlighet med kompensations-, stöd- och omlokaliseringsframstegen i de fall där investeringsprojektet har godkänts av den behöriga myndigheten med tydliga framsteg i markåterställningsfaser.
”Genomförandet av alternativ 2 kommer att säkerställa de legitima rättigheterna för människor vars mark återvinns.”
Baserat på nationalförsamlingsledamöternas yttranden under diskussionen i gruppen på morgonen den 19 november lade utredningskommittén till föreskrifter om hantering av ärenden som uppstår vid återvinning av mark för att genomföra projekt genom avtal om erhållande av markanvändningsrättigheter som har överenskommits för över 75 % av markarealen och över 75 % av antalet markanvändare enligt punkt b, klausul 2, artikel 3.
På grund av de olika åsikterna i denna fråga föreslog dock utkastskommittén två alternativ. Det första alternativet är: Kompensation, stöd och återbosättning för det återstående markområdet ska tillämpas på samma sätt som vid markåtervinning av staten enligt artikel 78, artikel 79 i marklagen och punkt a, punkt c, klausul 2, artikel 3.
Det andra alternativet är: Om det totala beloppet av ersättning och stöd som erhållits enligt kompensations-, stöd- och omplaceringsplanen beräknad på en markyta är lägre än genomsnittet av det avtalade markpriset, kommer den person vars mark återtas att få det återstående beloppet jämfört med det genomsnittet. Investeraren måste betala skillnaden mellan det belopp som beräknats enligt genomsnittet av det avtalade markpriset och kompensations- och stödbeloppet i kompensations-, stöd- och omplaceringsplanen; denna skillnad ingår i projektets investeringskostnad.
Nationalförsamlingens deputerade Do Thi Viet Ha (Bac Ninh), Tran Chi Cuong (Da Nang), Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) och Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai) höll med om det andra alternativet.
Enligt delegaten Do Thi Viet Ha kommer denna plan, om den genomförs, att säkerställa de legitima rättigheterna för personer vars mark återtas i de fall där projektet har avtalat om mer än 75 % av markarealen. Att lägga till en betalningsmekanism för skillnaden kommer att hjälpa människor att få en kompensation som inte är lägre än den överenskomna prisnivån, vilket säkerställer rättvisa, begränsar klagomål och är förenlig med den självförhandlingsmekanism som används vid återtagande av den återstående arealen. Skillnaden kommer att betalas av investeraren och inkluderas i projektkostnaden, så den kommer inte att öka budgetbördan.
Delegaten Dang Thi My Huong sade att regleringen enligt det andra alternativet delvis kommer att övervinna begränsningen med att tillämpa kompensationspriser som ofta är lägre än marknadspriserna, vilket orsakar nackdelar för personer vars mark återvinns. Denna reglering definierar också tydligt investerarnas ekonomiska ansvar, så den blir mer bekväm att genomföra.
Nationalförsamlingsledamoten Tran Van Tien (Phu Tho) föreslog att det är nödvändigt att förtydliga grunden för bestämmelsen i punkt b, klausul 2, artikel 3 i utkastet till resolution om användning av mark för att genomföra ett projekt genom ett avtal om erhållande av markanvändningsrättigheter som har överenskommits för över 75 % av markarealen och över 75 % av markanvändarna, varefter provinsens folkråd ska behandla och godkänna återtagandet av återstående mark för att tilldela eller arrendera ut mark till investeraren.
Delegaten sa att det inte är lätt för projektet att uppfylla båda kriterierna för att "över 75 % av markarealen har överenskommits" och "över 75 % av markanvändarna". I det nuvarande beslutet om godkännande av investeringspolicyn finns det ingen bestämmelse om tidsfrist för slutförande eller deadline för att slutföra avtalet. Om det genomförs i enlighet med resolutionsutkastet måste godkännandet av investeringspolicyn som är föremål för kompensationsavtalet därför justeras.
Delegaten Nguyen Thi Thu Thuy begärde att man skulle klargöra grunden för att fastställa 75 % och hur denna förordning ska tillämpas på projekt, eftersom projekten i grund och botten kommer att skilja sig åt i skala och område...
I sina avslutande kommentarer föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh att granskningen skulle fortsätta för att säkerställa att det inte finns några konflikter eller överlappningar med gällande lagar och relaterade lagutkast och resolutioner som också lämnats in till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen.
Nationalförsamlingens vice ordförande begärde också att regeringen skulle instruera den utarbetande myndigheten att nära samordna med granskningsmyndigheten och relevanta myndigheter för att studera, ta till sig och fullständigt och grundligt förklara alla yttranden från nationalförsamlingens ledamöter för att snarast möjligt färdigställa resolutionsutkastet och rapportera till nationalförsamlingens ständiga kommitté för kommentarer innan det överlämnas till nationalförsamlingen för behandling och godkännande enligt föreskrifterna, för att säkerställa resolutionsutkastets kvalitet.
Källa: https://daibieunhandan.vn/nguoi-co-dat-bi-thu-hoi-can-duoc-nhan-so-tien-con-thieu-so-voi-muc-trung-binh-cua-gia-da-thoa-thuan-10397779.html
![[Foto] Premiärminister Pham Minh Chinh tar emot presidenten för Kubas latinamerikanska nyhetsbyrå](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)