Nationalförsamlingsdelegaten Cam Thi Man (nationalförsamlingsdelegationen i Thanh Hoa-provinsen) bidrog med kommentarer om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet.

På morgonen den 29 november, i Nationalförsamlingens hus, som fortsättning på det åttonde sessionsprogrammet, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet.

I sitt deltagande i att lämna kommentarer höll nationalförsamlingsdelegaten Cam Thi Man (nationalförsamlingsdelegationen i Thanh Hoa-provinsen) med om nödvändigheten av att utfärda en lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet med politiska , rättsliga och praktiska grunder, i enlighet med nationalförsamlingens ständiga kommittés inlaga och inspektionsorganets rapport.

För att bidra till slutförandet av lagprojektet deltog nationalförsamlingsledamoten Cam Thi Man i ett antal frågor, bland annat: Innehållet i lagutkastet följde noggrant de fem policyer som godkändes av nationalförsamlingen vid den femtonde nationalförsamlingens sjunde session; åtgärdade de begränsningar och brister i den nuvarande lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet som identifierats genom sammanfattningen av sju års tillämpning av lagen, resultaten av forskning och utveckling av nationalförsamlingens partidelegations projekt om fortsatt innovation och förbättring av kvaliteten och effektiviteten i nationalförsamlingens tillsynsverksamhet... Samtidigt uppskattade delegaten också högt den utarbetande myndigheten för att noggrant ha undersökt, tagit till sig så många kommentarer som möjligt från myndigheterna och i princip förklarat kommentarerna.

För att lagförslaget ska kunna utfärdas och uppfylla de praktiska kraven begärde dock nationalförsamlingens ledamot Cam Thi Man att den lagberedande myndigheten skulle fortsätta att granska nationalförsamlingens och folkrådens funktioner och uppgifter, särskilt vad gäller tillsynsmyndighet, och att ändra och komplettera bestämmelserna i lagförslaget för att säkerställa överensstämmelse mellan innehållet i detta lagförslag och andra bestämmelser i den nuvarande lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet, i enlighet med och i överensstämmelse med konstitutionen och det relevanta rättssystemet.

Efter att ha studerat ett antal dokument relaterade till utarbetandet av resolutioner från nationalförsamlingens ständiga kommitté som vägleder övervakningen av juridiska dokument, förklaringsaktiviteter vid möten i nationalförsamlingens nationalitetsråd och kommittéer samt ett antal seminarier för att samla in åsikter om dessa resolutionsutkast, föreslog nationalförsamlingsledamoten Cam Thi Man att innehållet i "förklaringsaktiviteter vid möten i nationalförsamlingens nationalitetsråd och kommittéer samt förklaringar vid folkrådens möten" skulle beaktas.

Enligt bestämmelserna i klausul 5, artikel 43 och klausul 4, artikel 72 i den nuvarande lagen om tillsynsverksamhet antas slutsatsen i den förklarade frågan vid förklaringssessionen. Praxisen vid vissa förklaringssessioner inom nationalförsamlingens myndigheter visar dock att slutsatsen i den förklarade frågan är en svår fråga som måste följa utvecklingen av förklaringssessionen noggrant. Därför tar det tid för kommittéernas ständiga kommittéer att förbereda sig. Svåra frågor kräver samråd med myndigheter för att säkerställa noggrannhet och skapa konsensus om innehållet i slutsatsen (liknande resolutionen från nationalförsamlingens ständiga kommitté om förfrågningsverksamhet). Faktum är att nationalförsamlingskommittén, när den utarbetade resolutionen som vägleder förklaringsverksamheten vid nationaliteternas råds möte, hade den också ett antal myndigheter som kommenterade denna fråga, men eftersom lagen om tillsynsverksamhet specifikt föreskriver att slutsatsen i den förklarade frågan antas vid förklaringssessionen är det omöjligt att ge olaglig vägledning.

Därför rekommenderas att utkastsmyndigheten studerar och ändrar bestämmelserna i klausul 5, artikel 43 och klausul 4, artikel 72 på ett flexibelt sätt, utan att nödvändigtvis behöva godkännas vid den förklarande sessionen. Det är möjligt att begära yttranden från medlemmar i det etniska rådet, nationalförsamlingens utskott och medlemmar i folkrådets ständiga kommitté skriftligen och fortfarande säkerställa principen om att slutsatsen godkänns när mer än hälften av det totala antalet medlemmar i det etniska rådet, nationalförsamlingens utskott och medlemmar i folkrådets ständiga kommitté är eniga.

Angående tillsynen av lösningen av klagomål och anmälningar (punkt a, klausul 20, artikel 1 i lagförslaget om ändring och komplettering av klausul 1, artikel 30 i lagen om administrativa förfaranden). Följaktligen har lagförslaget, utöver rapporterna från regeringen, Högsta folkdomstolen och Högsta folkåklagaren om lösningen av klagomål och anmälningar enligt den nuvarande lagen, lagt till en rapport från statsrevisionen om lösningen av klagomål och anmälningar. Tillägget av denna rapport är nödvändigt, men enligt bestämmelserna i den nuvarande lagen om tillsynsverksamhet är ovanstående tillägg inte riktigt förenligt med bestämmelserna om granskning av rapporter från nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté, närmare bestämt enligt följande: Klausul 1, artikel 24 i den nuvarande lagen föreskriver: "Under perioden mellan nationalförsamlingens två sessioner ska nationalförsamlingens ständiga kommitté granska arbetsrapporterna från regeringen, Högsta folkdomstolen, Högsta folkåklagaren, statsrevisionen, andra myndigheter som inrättats av nationalförsamlingen och andra rapporter som föreskrivs i klausul 1, artikel 13 i denna lag, enligt uppdrag av nationalförsamlingen eller när det anses nödvändigt".

I punkt c, klausul 1, artikel 13 i den nuvarande lagen föreskrivs: ”c) ...; Rapporter från regeringen, Högsta folkdomstolen och Högsta folkåklagaren om lösningen av klagomål och anmälningar;...”

Enligt bestämmelserna i klausul 1, artikel 24 och klausul 1, artikel 13 i den nuvarande lagen finns det således ingen rapport från statsrevisionen om lösningen av klagomål och anmälningar. För att säkerställa konsekvens och överensstämmelse mellan bestämmelserna i lagen om tillsynsverksamhet föreslog delegaten därför att lägga till bestämmelser om nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté som granskar statsrevisionens rapport om lösningen av klagomål och anmälningar i klausul 1, artikel 24, led c, klausul 1, artikel 13 och ändra och komplettera klausul 1, artikel 30.

Quoc Huong

Källa: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm