Behov av att ena den rättsliga korridoren för digital transformation

Som en fortsättning på den 15:e nationalförsamlingens 10:e session, på eftermiddagen den 6 november, vid gruppdiskussionssessionen om projekten: Lagen om digital transformation, Lagen om högteknologi (ändrad), Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring, fokuserade deltagarna på att analysera och peka ut många frågor som behöver ses över för att säkerställa rättssystemets konsekvens, genomförbarhet och synkronisering.

Undvik situationen med "lag mot lag"

Le Thu Ha, delegat från nationalförsamlingen i Lao Cai- provinsen, talar. Foto: Doan Tan/VNA

Delegaterna var överens om behovet av att utfärda lagen om digital transformation och betonade att praxis visar att den nuvarande rättsliga ramen är spridd över många speciallagar (digital teknikindustri, data, elektroniska transaktioner, telekommunikation, nätverks- och informationssäkerhet, cybersäkerhet)... Många nya frågor har inte legaliserats, såsom digitalisering av den verkliga världen, sammankoppling av den verkliga världen - den digitala världen, digitalt språk, suveränitet i cyberrymden, medborgarnas rättigheter och skyldigheter i den digitala miljön. Utfärdandet av lagen om digital transformation behöver förena den rättsliga ramen, eliminera överlappningar, inrätta en sektorsövergripande samordningsmekanism, skapa momentum för den digitala förvaltningen, den digitala ekonomin, det digitala samhället, förbättra konkurrenskraften och säkerheten samt ordningen i det digitala rummet.

Delegaten Le Thu Ha (Lao Cai) sade att det nuvarande lagförslaget har ett för brett omfång och täcker digital förvaltning, digital ekonomi och digitalt samhälle. Även om detta tillvägagångssätt är heltäckande kan det lätt leda till en situation med "överlappande lagar" med andra specialiserade lagar.

För att komma till rätta med denna situation föreslog delegaten Le Thu Ha att man tydligt skulle fastställa lagens roll som en "ramlag, grundläggande lag", för att forma den institutionella strukturen, principerna, rättigheterna och det gemensamma ansvaret för digital transformation; koppla samman och leda specialiserade områden och skapa konsekvens i hela det digitala rättssystemet.

”Regleringens omfattning bör fokusera på den offentliga sektorn och det politiska systemet (digital omvandling inom statsförvaltningen, tillhandahållande av offentliga tjänster, interaktion mellan staten och människor och företag). Den digitala ekonomiska och sociala sektorn bör uppmuntras att utvecklas enligt en öppen policymekanism och gradvis anpassas genom andra speciallagar”, betonade delegaten.

Delegaten Le Thu Ha föreslog en lagändring för att reglera digital transformation i det politiska systemet och statliga myndigheters verksamhet. Staten uppmuntrar organisationer, företag och individer att genomföra digital transformation inom produktion, näringsliv och samhällsliv i enlighet med lagstadgade bestämmelser.

”Digital transformation handlar inte bara om att digitalisera data utan också om processen att heltäckande omstrukturera verksamheten hos myndigheter, organisationer, företag och individer baserat på data och digital teknik. Om denna definition institutionaliseras i utkastet kommer lagen att bli ett riktmärke för att förena koncept för andra juridiska dokument”, föreslog delegaten.

I sina yttranden om lagförslaget sa några av delegaterna att "grunden" för digital transformation i vårt land för närvarande är ojämn, särskilt i områden med svåra ekonomiska förhållanden, där digital transformation är mycket svår. Därför hoppas delegaterna att lagen om digital transformation ska beskriva policyer för att attrahera investeringsprojekt, särskilt investeringsprojekt för att utveckla infrastruktur för att underlätta digital transformation för områden med socioekonomiska svårigheter.

Säkerställa inkludering i vetenskaplig och teknisk utveckling

När deltagarna diskuterade utkastet till lag om tekniköverföring (ändrad) och lagen om högteknologi (ändrad) sa delegaterna att en lagändring anses vara ett oundvikligt steg för att möta kraven på en stark utveckling av vetenskap, teknik och innovation i samband med en digital ekonomi och djup internationell integration.

I grupperna betonade delegaten Quàng Văn Hương (Sơn La) behovet av att säkerställa konsekvens och upprätthålla prioriterade strategier för landsbygds-, bergs-, ö- och områden med svåra socioekonomiska förhållanden. Delegaten föreslog att man skulle lägga till innehållet "minska utvecklingsklyftan mellan regioner" till kriterierna för att fastställa strategisk teknologi, för att säkerställa inkludering i vetenskaplig och teknisk utveckling. Det rekommenderas att tillämpningsområdet för högteknologi utvidgas till avlägsna områden, gräns- och öområden, i linje med målet om en balanserad och hållbar utveckling.

Delegaterna föreslog också att komplettera bestämmelserna om prioriterade områden och förena lagen om tekniköverföring, lagen om investeringar och lagen om vetenskap, teknik och innovation för att undvika konflikter i genomförandet. Dessutom föreslog delegaterna att man skulle bibehålla förmånspolitiken för investeringar, resurser och innovationsfonder för missgynnade områden, och betrakta detta som ett verktyg för att främja hållbar utveckling och minska klyftan mellan regioner.

Angående utkastet till lag om högteknologi (ändrad) sa delegaten Nguyen Van Huy (Hung Yen) att detta lagutkast inte bara ärver de bestämmelser som fortfarande är tillämpliga, utan också lägger till många nya banbrytande punkter, med målet att bygga en transparent rättslig korridor, uppmuntra investeringar, forskning, överföring och tillämpning av högteknologi inom alla delar av ekonomin.

Enligt delegaten behöver listan över strategiska teknikkriterier (artikel 5), utöver ekonomiska kriterier, lägga till kriteriet "att säkerställa nationellt försvar och säkerhet samt datasuveränitet". Delegaten föreslog att kriteriet "nivå av teknisk autonomi" skulle läggas till och att tekniklistans "uppdateringscykel" skulle regleras.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251106185245748.htm