Insatser för att lösa bristen på byggmaterial för viktiga projekt

Bildtext — Scen från gruppmötet. Foto: LV

Att ta bort flaskhalsar i licensieringsprocessen

Utifrån den lokala verkligheten sade Nguyen Tuan Anh, chef för nationalförsamlingens delegation i Can Tho City, att regeringen och premiärministern nyligen också har gjort stora ansträngningar för att lösa bristen på material för viktiga projekt (dvs. mineraler i grupp III och grupp IV). Därför är det nödvändigt att ändra och komplettera ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler denna gång för att helt och hållet lösa bristen på material för viktiga nationella projekt.

För närvarande har lagförslaget föreslagit specifika mekanismer för mineraler i grupp III och grupp IV; det rekommenderas dock att man tydligare analyserar hur tillämpningen av dessa specifika mekanismer nationellt kommer att påverka planeringen i provinser och städer på lång sikt. Miljöskyddsfrågor behöver studeras för att få fram ytterligare mekanismer för att kontrollera om denna tillämpning påverkar miljön i området.

Enligt lagförslaget baseras inte licensieringen av exploatering för att leverera viktiga projekt (offentliga investeringar, offentlig-privata partnerskap, nationella nyckelprojekt...) för grupp III-mineraler (vanliga byggmaterial) på förvaltningsplanen för geologi och mineraler (denna plan finns för närvarande i den provinsiella planeringen). Det är nödvändigt att klargöra hur dessa ändringar kommer att uppdateras i den provinsiella planeringen efter att mineralerna har licensierats för exploatering. Har planeringslagen kompletterats med bestämmelser om detta innehåll? Det är nödvändigt att se över planeringslagen (som också behandlas av nationalförsamlingen vid denna session) för att säkerställa konsekvens.

Delegaten Nguyen Tuan Anh föreslog också att man ytterligare bör minska det administrativa förfarandet för grupp III-mineraler, vilka är vanliga byggmaterial. Överväga att ta bort tillämpningsområdet för processen med licensiering av prospektering och erkänna reserver av grupp III-mineraler, vilka är knappa material som behöver tillhandahållas för viktiga nationella projekt. Lagen som ändrade ett antal artiklar i minerallagen från 2005 (dvs. för 20 år sedan) när den utfärdades hade regler om utvinning av mineraler för vanliga byggmaterial, med undantag för flodsand och grus, med en utvinningskapacitet på högst 5 000 kubikmeter/år och en utvinningsperiod inklusive förlängning på högst 5 år, vilket innebär att det inte är nödvändigt att bedriva prospektering. Men efter 20 år använder vi fortfarande denna reglering. Endast genom att ta bort denna flaskhals i licensieringsförfarandet kan vi lösa den nuvarande bristen på byggmaterial.

Stark decentralisering går hand i hand med ledning

Höjdpunkten i lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler är den starka decentraliseringen av makt till orter. Mer specifikt tilldelas ordföranden för den provinsiella folkkommittén befogenheten att bevilja licenser för prospektering och utvinning av grupp I-mineraler i spridda och små områden och att bevilja licenser för prospektering och utvinning av grupp II-, III- och IV-mineraler (istället för den tidigare jordbruks- och miljöministern ).

Delegaten Nguyen Tuan Anh föreslog dock att det, särskilt för grupp I-mineraler, är nödvändigt att tydligare rapportera om de nödvändiga villkoren (register, databaser, information etc.) för att säkerställa att ordföranden för den provinsiella folkkommittén fullt ut utövar denna decentraliserade befogenhet eftersom mycket innehåll och information tidigare hanterades av ministeriet. Dessutom är det nödvändigt att klargöra, när det gäller licensiering som tidigare hanterades av ministeriet och nu överförts till lokal förvaltning, om några problem uppstår, hur de kommer att hanteras, och om det finns övergångsbestämmelser eller inte. Det rekommenderas att den utarbetande myndigheten förtydligar detta innehåll och kompletterar lämpliga bestämmelser.

Delegaten Dao Chi Nghia från nationalförsamlingens delegation i Can Thos stad uttryckte oro över att grupp II-mineraler fortfarande är värdefulla mineraler och att prospekterings- och utvinningsprocessen är mycket komplicerad. Genomgående decentralisering kan leda till risker i förvaltningsprocessen på lokal nivå.

Därför föreslog delegaten Dao Chi Nghia att det är nödvändigt att justera och ha tillsyn av ministeriet för naturresurser och miljö vid kontroll av den tekniska kvaliteten. Mer specifikt är det nödvändigt att justera föreskrifterna i riktning mot att utfärdandet av licenser för prospektering och utvinning av grupp II-mineraler måste godkännas skriftligen av ministeriet för naturresurser och miljö för prospekteringsprojekt, reservrapporter samt gruvanläggningens utformning, förutom i de fall där det finns andra föreskrifter.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm