Delegaten Ma Thi Thuy, medlem av den provinsiella partikommittén och biträdande chef för den provinsiella nationalförsamlingens delegation, deltog i diskussionen om nationalförsamlingens program för lag- och förordningsbyggande.
Delegaten Ma Thi Thuy deltog i diskussionen.
Delegaten betonade att nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté på senare tid har varit aktiva, proaktiva, kreativa och innovativa i lagstiftningsarbetet. Regeringen och premiärministern har noggrant styrt genomförandet av lagstiftningsuppgifter, organiserat många tematiska möten om lagstiftning och snabbt utfärdat viktiga dokument för att bidra till att undanröja hinder och svårigheter och skapat gynnsamma förutsättningar för socioekonomisk utveckling.
Utöver de uppnådda resultaten har dock lagstiftningsarbetet och genomförandet av programmet fortfarande vissa begränsningar och brister som har funnits i många år och inte helt har övervunnits, vilket anges i rapporten från nationalförsamlingens ständiga kommitté, såsom: dokumentationen för vissa projekt har inte garanterat den föreskrivna tid, vilket har lett till passivitet i nationalförsamlingens organs och delegationers forsknings-, gransknings- och kommentarsarbete. De lagförslag som skickas till nationalförsamlingens delegationer är långsamma, vilket gör det svårt att organisera konferenser och seminarier för att samla in åsikter från experter och professionella organ i provinsen...
Delegaten nämnde artikel 2 i utkastet till resolution som lämnats till nationalförsamlingen för kommentarer och godkännande vid den sjunde sessionen i enlighet med processen vid en session och enligt det förenklade förfarandet för marklagen (ändrad); lagen om fastighetsverksamhet och lagen om bostäder.
Delegaten bekräftade att det är mycket nödvändigt och i linje med den rådande brådskan att justera ikraftträdandet av marklagen (ändrad) och relaterade lagar. Detta är ett stort lagprojekt av betydelse och vikt för landets politiska , ekonomiska, sociala, försvars-, säkerhets- och miljöskyddsliv; det har en djupgående inverkan på alla klasser av människor och näringslivet.
Delegaterna uttryckte oro enligt rapport nr 247 daterad 18 maj 2024 som anger: för närvarande finns det, utöver 1 dekret utfärdat av regeringen, 15 dokument inklusive: 9 dekret, 1 beslut från premiärministern, 6 cirkulär som i detalj beskriver marklagen som förväntas utfärdas i juni 2024.
Enligt bestämmelserna i artikel 11 i lagen om offentliggörande av juridiska dokument från 2015, ändrad och kompletterad 2020, måste även de detaljerade bestämmelserna i lagarna träda i kraft samtidigt. De flesta lagarna är dock bara i ett tidigt skede av utveckling som dellagar.
Utsikt över mötet.
Å andra sidan, jämfört med lagen om offentliggörande av juridiska dokument (enligt artikel 146), kan man se att det inte finns någon tydlig och specifik rapport om grunden för tillämpningen av de förkortade förfarandena och för att uppfylla lagens villkor, och den har inte heller tydligt angett de problem som uppstår i praktiken och de konsekvenser som kan uppstå om juridiska dokument inte utfärdas omedelbart för att lösa det problemet.
Dessutom har dokumentet ännu inte bedömt begränsningarna och bristerna i det faktum att marklagen från 2024 och fastighetshandelslagen från 2023 träder i kraft i förtid, men detaljerade föreskrifter och implementeringsanvisningar utfärdas inte i tid för att träda i kraft i samklang med lagen.
Tillsammans med detta har den negativa inverkan av att inte omedelbart utfärda detaljerade föreskrifter och implementeringsanvisningar medan den nya lagen har trätt i kraft, att den gamla lagen och dokument som beskriver den gamla lagen har löpt ut; att den nya lagens inverkan på människor och företag inte har utvärderats fullt ut, och att det inte har funnits tillräckligt med tid för att förbereda förutsättningar för att uppfylla kraven i den nya lagen.
Utifrån sin analys föreslog delegaterna: Det är nödvändigt att fortsätta klargöra hur brådskande, angelägen och genomförbar det är att justera ikraftträdandedatumet för marklagen från 2024, lagen om fastighetsverksamhet och bostadslagen.
Samtidigt rekommenderas att: Nationalförsamlingen noggrant överväger 2024 års program för utveckling av lagar och förordningar enligt det förenklade förfarandet och antar det vid den sjunde sessionen; Regeringen rapporterar och fullständigt klargör relevanta frågor samt säkerställer och tar fullt ansvar för villkoren för att lagarna ska kunna genomföras, utan problem eller förseningar på grund av avsaknaden av vägledande dokument och övergångsbestämmelser och utan att orsaka negativa konsekvenser för företag och människor.
Delegaten betonade också att kvaliteten på vissa lagförslag för närvarande fortfarande är begränsad när de promulgeras, och att vissa lagar inte tydligt anger vilka organisationer och individer som är ansvariga för genomförandet.
Delegaten föreslog att man i relevanta lagar skulle lägga till ett antal bestämmelser om ansvaret för att bygga offentliga utbildnings- och sjukvårdsanläggningar i nya stadsområden och industriområden. Enligt delegaten föreskriver den nuvarande bygglagen att det översiktliga planeringsprojektet för byggandet av särskilda funktionella områden måste innehålla "orientering för rumslig utveckling av funktionella områden, administrativa centra, tjänster, handel, kultur, utbildning, yrkesutbildning, hälsa,..."
Artikel 97 i utbildningslagen stoppar också bestämmelsen att "Ministerier, myndigheter på ministernivå, folkråd och folkkommittéer på alla nivåer ansvarar för att inkludera byggandet av skolor, idrotts-, idrotts-, kulturella och konstnärliga anläggningar som betjänar utbildning i planeringen och de socioekonomiska utvecklingsplanerna för sektorn och orten;...".
Inga av ovanstående lagar har ännu fastställt vilka organisationer och individer som är ansvariga för att bygga skolor och sjukhus i nya stadsområden och industriområden, särskilt inte ansvaret för att bygga offentliga utbildnings- och sjukvårdsanläggningar.
Detta har lett till att många nya stadsområden och industriområden saknar skolor eller sjukhus, eller saknar offentliga skolor eller sjukhus, vilket gör att många familjer har svårt att studera och få vård. Delegaterna uppmanade nationalförsamlingen och regeringen att uppmärksamma kompletterande och ändrade bestämmelser i denna fråga. Samtidigt bör de stärka inspektion, tillsyn och föreslå snabba lösningar för att övervinna bristen på skolor, klassrum och sjukhus som nämnts ovan.
Källa
Kommentar (0)