För att effektivt uppmuntra födslar: Behov av att lyssna och lösa svårigheter på gräsrotsnivå

(PLVN) – I det sammanhang där många orter står inför en kraftig minskning av födelsetalen ligger utmaningen inte bara i statistiken utan också i att upprätthålla befolkningsbalansen, stabilisera familjestrukturen och upprätthålla samhällets vitalitet. Särskilt viktigt är det att lyssna på och lösa svårigheter på gräsrotsnivå för att föreslå mer lämpliga strategier för varje region och varje invånargrupp.

Att ta itu med låg fertilitet är en omfattande utvecklingsutmaning

Nyligen, tillsammans med utkastet till befolkningslag (ändrad), har många vetenskapliga seminarier ägt rum för befolknings- och samhällsexperter för att "ge råd" om politik för att säkerställa befolkningsbalans.

Vid den vetenskapliga konferensen "Fertilitet i Vietnam: Nuvarande situation och politiska lösningar" som anordnades av Institutet för sociologi och psykologi, Vietnams samhällsvetenskapliga akademi den 23 september 2025, sa Dr. Nguyen Bich Ngoc, tidigare chef för Institutet för befolkningsforskning, att det bara är början att skaffa barn. Det som oroar många familjer är bördan av att uppfostra barn tills de är 18 år gamla med allt högre kostnader för utbildning , sjukvård och levnadskostnader.

Därför är en förbättring av socialförsäkringspolitiken för att minska kostnaderna för att uppfostra barn den viktigaste lösningen. När socialförsäkringssystemet är starkt kommer människor att känna sig tryggare och inte längre vara starkt beroende av sina barn för att säkra sina liv när de blir gamla. Det innebär att staten måste investera samtidigt i utbildning och hälsovård , och samtidigt bygga upp äldreomsorgstjänster, såsom modellen med vårdhem och ett hälsovårdssystem för att stödja äldre.

Enligt Dr. Nguyen Thi Thanh Thuy, Hanois kulturuniversitet, är det inte bara befolkningssektorns uppgift att lösa den låga födelsetalen, utan också en omfattande utvecklingsutmaning. Därför behövs det en synkron samordning mellan många sektorer, såsom hälsa, utbildning, finans, arbete och social trygghet, för att skapa en gynnsam miljö där människor kan känna sig trygga med att bilda familj, föda och uppfostra friska barn, och därigenom säkerställa en hållbar befolkningsframtid, nära kopplad till socioekonomisk utveckling och jämställdhet.  

Den 22 oktober 2025 samordnade Vietnams kvinnoförbund (VWU) med Ho Chi Minh-stadens kvinnoförbund en workshop om "Att dela erfarenheter och föreslå lösningar för att uppmuntra ökad fertilitet i provinser med låga fertilitetstal, och säkerställa att ersättningsfertilitetstalen bibehålls". Nguyen Thi Thu Hien, vice ordförande för Vietnams kvinnoförbund, talade vid workshopen och erkände öppet att de nuvarande lösningarna fortfarande inte är tillräckligt starka och konsekventa i samband med en kraftig nedgång i fertilitetstalen på vissa platser. Därför är det nödvändigt att sammanfatta och replikera effektiva modeller, och samtidigt lyssna på och lösa svårigheter på gräsrotsnivå för att föreslå mer lämpliga strategier för varje region och varje kvinnogrupp.

Fru Dinh Thi Huong, administrativ direktör och ordförande för fackföreningen Phong Thai Rubber Company Limited (Hoa Loi-distriktet, Ho Chi Minh-staden), har praktisk erfarenhet från sitt eget företag av att främja födslar. Följaktligen organiserar hennes företag regelbundet intern kommunikation om fördelarna med att ha två barn, stödpolicyer från staten och företag, försäkringar och moderskapsordningar i många olika former, såsom sketcher, korta videor och föredrag om "Att uppfostra barn i 4.0-eran".

Företaget samarbetar med kvinnoförbundet och den lokala hälsocentralen för att organisera kostnadsfria gynekologiska hälsokontroller, kontroller före äktenskapet och reproduktiv rådgivning för kvinnliga arbetare. Facket råder också ledningen att ge pengar och gåvor till gravida och efter förlossningen kvinnliga arbetare; organisera Tet- och midhöstfestivalgåvor, stipendier för arbetarnas barn; organisera årliga resor och picknickar. I synnerhet minskar företaget arbetstiden för gravida kvinnor och kvinnor med barn under 12 månader, arrangerar flexibelt arbetsplatser och tillåter ledighet för att ta hand om sjuka barn utan löneavdrag.

”Tack vare dessa policyer är den nuvarande födelsetalen inom den ideala fertila åldern i företaget relativt hög, kvinnliga anställda säkerställer rimliga födelseintervall och fokus ligger på mor-barns hälsa. Mer specifikt har företaget mer än 500 anställda, varav 40 % är kvinnor. Antalet kvinnliga anställda i fertil ålder står för 80 %, födelsetalen för 2–3 barn är 96 %, främst i åldersgruppen 20–35 (90 %)”, sa Dinh Thi Huong.

Enligt Pham Chanh Trung, chef för Ho Chi Minh-stadens befolkningsavdelning, är det möjligt att dra nytta av filmernas inflytande – en mild, nära och lättförståelig form av kommunikation – genom att marknadsföra filmer och program som hyllar bilden av lyckliga familjer med två barn. Dessutom kommer kommunikation via KOL-kanaler, sångare eller konstverk med innehåll som främjar familjevärderingar och uppmuntrar till att ha två barn också att ge positiva effekter och sprida sig i stor utsträckning i samhället.

”För närvarande vill många fortfarande ha barn, även många barn när de har råd att ta hand om dem, så detta är den ’gyllene tiden’ för alla sektorer och nivåer att främja födelsefrämjandet. Om vi ​​tvekar att agera snabbt kommer möjligheten att gå förlorad”, betonade Pham Chanh Trung.

Låt inte politiken missförstås

Politiken skulle kunna få motsatt effekt, det är oron som nationalförsamlingsdelegaten (NAD) Hoang Quoc Khanh (Lai Chau-delegationen) uttryckte vid gruppdiskussionen på morgonen den 23 oktober inom ramen för den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen, som äger rum.

Födelsetalen i Vietnam visar en tydlig nedåtgående trend. (Illustrationsfoto - Källa: TTX)

Enligt nationalförsamlingsledamoten Hoang Quoc Khanh är det nödvändigt att upprätthålla den ersättande fertilitetsgraden, men politiken måste vara enhetlig, specifik och lämplig för varje region och varje etnisk grupp. Med hänvisning till verkligheten i vissa avlägsna och isolerade områden där en politik för att stödja barn i svåra områden med månatliga betalningar implementeras, sa nationalförsamlingsledamoten Hoang Quoc Khanh: ”Vi instämmer starkt i stödpolitiken. Denna politik har dock oavsiktligt orsakat att vissa hushåll i avlägsna och isolerade områden missförstår och tror att ju fler barn de har, desto mer stöd kommer de att få. På vissa platser har en familj 4-5 barn. Jag anser att politiken måste utformas och regleras noggrant och strikt, annars kommer den att uppmuntra till alltför många födslar, vilket skapar en belastning på hälso- och sjukvård, utbildning och social trygghet. Förutom att tillhandahålla stödregler är det nödvändigt att öka kommunikationen så att människor förstår den sanna naturen.”

Ledamoten av nationalförsamlingen, Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoas delegation), kommenterade att lagförslaget har infört många strategier för att uppmuntra varje par att skaffa två barn, såsom ökad mammaledighet, ekonomiskt stöd och bostadsstöd, men att genomförandet fortfarande hindras på grund av begränsade resurser, särskilt i missgynnade områden. "Jag föreslår att man lägger till principen om 'genomförande inom balansen mellan statliga och lokala budgetar' för att säkerställa genomförbarhet", enligt Ms. Thuy.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Chamaléa Thi Thuy måste befolkningspolitiken vara långsiktig, istället för att bara fokusera på kortsiktigt ekonomiskt stöd. ”Vi måste sträva efter hållbara åtgärder, såsom att utveckla ett högkvalitativt offentligt och privat barnomsorgs- och förskolesystem för att minska bördan för kvinnor som föder barn efter förlossning”, föreslog hon.

Fru Thuy föreslog också att man skulle överväga att sänka den personliga inkomstskatten för hushåll med två barn, eftersom hon anser att detta är en form av direkt uppmuntran och i linje med trenden i många länder med låga födelsetal. ”Denna politik hjälper inte bara människor att känna sig trygga med att ha barn, utan bidrar också till att effektivt genomföra befolkningsmålet”, betonade nationalförsamlingsledamoten Chamaléa Thi Thuy.

Vid workshopen "Att dela erfarenheter och föreslå lösningar för att uppmuntra ökad fertilitet i provinser med låga fertilitetstal, säkerställa att ersättningsfertilitetstalen upprätthålls" den 22 oktober 2025, pekade Nguyen Thien Nhan, tidigare medlem av politbyrån, tidigare vice premiärminister, tidigare sekreterare i Ho Chi Minh-stadens partikommitté, ut fyra lärdomar för Vietnam att dra av höginkomstländer men med ohållbar mänsklig utveckling.

För det första måste regeringen införa program för stöd till äktenskap och barnafödande så snart som möjligt efter att fertiliteten börjar sjunka under ersättningsnivån. Politiska lösningar för att stödja äktenskap och barnafödande måste vara tillräckligt starka och måste få tillbaka fertiliteten till ersättningsnivån innan arbetskraften minskar.

För det andra kan inte statsbudgeten ensam stödja alla lågavlönade arbetare för att uppnå en "levnadslön" för en familj på fyra. Därför är deltagande och delat ansvar från företagare och arbetsgivare ett måste. Först när staten och företagen går samman kan målet att varje hårt arbetande arbetare ska ha en inkomst som inte är lägre än minimilevnadsstandarden för en familj på fyra bli verklighet.

För det tredje behövs tidig utbildning så att elever och ungdomar förstår värdet av familjen och värdet av att ha barn för nationens och landets överlevnad. Det är nödvändigt att tydligt inse att ju fler ungdomar inte får barn, desto snabbare kommer landet och nationen att försämras vad gäller mänskliga resurser och minska.

För det fjärde är det nödvändigt att lägga till "lyckaämnet" i utbildningsprogrammet så att unga människor inte bara utbildas till att bli goda medborgare. Arbetare måste ha goda yrkeskunskaper utan också ha de kunskaper och färdigheter som krävs för att göra sig själva och andra lyckliga, veta hur man uppfostrar barn och veta hur man bygger och upprätthåller en lycklig familj.

Källa: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html