För att förbättra investeringsprojektens effektivitet

QTO - Genom inspektioner av efterlevnaden av lagstadgade bestämmelser i förfarandena för att bjuda in intresseanmälningar och godkänna investerare i vindkraftsprojekt i provinsen har den provinsiella inspektionen påpekat många brister och begränsningar i processen för att välja ut investerare. Denna inspektion syftar till att bidra till att lösa svårigheter och hinder för projekt, förhindra överträdelser, frigöra resurser för socioekonomisk utveckling och effektivisera investeringsverksamheten.

Många brister och begränsningar finns.

Genom att genomföra en inspektion av vindkraftsprojektens överensstämmelse med den nationella kraftutvecklingsplanen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050; och genom att fastställa fullständigheten och lämpligheten av processen och förfarandena för att bjuda in intresseanmälningar och godkänna investerare för 14 vindkraftsprojekt (i den tidigare Quang Tri -provinsen) jämfört med de lagbestämmelser som gällde vid tidpunkten för implementeringen, påpekade provinsinspektionen många brister och begränsningar i urvalsprocessen för investerare.

Mer specifikt, i processen att välja ut investerare, underlät de specialiserade organ som gav råd i denna fråga, nämligen finansdepartementet (tidigare departementet för planering och investeringar) och industri- och handelsdepartementet, att inspektera, granska och uppdatera visst innehåll gällande: "Lista över arbeten och projekt som kräver markförvärv godkänt av behöriga myndigheter" och "Detaljerad planering eller zonplan i skala 1/2 000 godkänd av behöriga myndigheter".

Dessa är grunderna för att godkänna intresseanmälningar, och även villkoren för investeringsprojekt som använder mark enligt investerings- och marklagar, som ska genomföras i enlighet med de lagstadgade förfarandena. Detta leder till en process som inte säkerställer efterlevnad av lagen om godkännande av intresseanmälningar.

Många vindkraftsprojekt har genomförts och genomförs i provinsen, vilket tydligt visar hur effektivt det är att attrahera investeringar i vindkraftssektorn - Foto: BT

Industri- och handelsdepartementet ledde utarbetandet av anbudshandlingarna med kriterier som inte överensstämde med bestämmelserna, särskilt kriteriet "Preliminära utvärderingskriterier för investerarnas erfarenhet" för 10 projekt efter ikraftträdandet av regeringsdekret nr 225/2025/ND-CP om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekret som specificerar vissa artiklar och åtgärder för att genomföra lagen om anbudsgivning om investerarval, vilket strider mot bestämmelserna i dekret nr 225/2025/ND-CP.

Att råda den provinsiella folkkommittén att godkänna markförvärvsärendet utan att säkerställa att alla villkor som anges i lag är uppfyllda, inklusive "Förteckning över arbeten och projekt som kräver markförvärv godkänd av behörig myndighet" och "Detaljerad planering eller zonplan i skala 1/2 000 godkänd av behörig myndighet", är oförenligt med bestämmelserna i klausul 1, artikel 39, regeringsdekret nr 115/2024/ND-CP om utarbetande och godkännande av markförvärvsärenden.

Angående denna fråga har finansdepartementet också granskat och rådat den provinsiella folkkommittén att enas om att inkluderandet av kriteriet "Preliminära bedömningskriterier för investerarupplevelse" i anbudshandlingarna för vindkraftverket Thai Duong 1 inte är i enlighet med föreskrifterna.

Genom en inspektion av innehållet i utvärderings-, värderings- och godkännandeprocessen för investerare upptäckte den provinsiella inspektionen att expertgruppen för anbud, som inrättades enligt beslut nr 90/QD-SCT daterat 11 september 2025 från industri- och handelsdepartementet, underlät att utvärdera kriteriet "erfarenhet" i de anbudsdokument som utfärdats för många vindkraftsprojekt. Dessutom bröt enheten mot anbudstidens regler för ett vindkraftsprojekt genom att öppna anbud två timmar efter tidsfristen för inlämning och underlåta att rapportera och söka vägledning från den behöriga myndigheten om hur situationen skulle hanteras.

Lösningar

Enligt den provinsiella inspektionens bedömning visar inspektions- och granskningsresultaten, trots de ovannämnda procedurmässiga bristerna, att alla inspekterade projekt är förenliga med den godkända energiplanen VIII, den regionala planen och den reviderade provinsplanen för Quang Tri. Detta är den viktigaste förutsättningen för att genomföra energiprojekt. Det provinsiella folkrådet har utfärdat resolutioner som godkänner listan över tomter för anbudsgivning för att välja investerare för alla 14 projekt, vilket ger grunden för den provinsiella folkkommittén att godkänna investeringspolicyn.

Elva av fjorton projekt är belägna i det tidigare Huong Hoa-distriktet, ett område med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden. Den 11 december 2025 utfärdade nationalförsamlingen resolution nr 254/2025/QH15 (gäller från och med den 15 januari 2026) som föreskriver ett antal mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder i genomförandet av marklagen. Bland dessa identifieras energiprojekt i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden som fall där anbudsförfarande för investerarval inte krävs för projekt som använder mark.

För närvarande utarbetar regeringen ett dekret som ska ersätta dekret nr 115/2024/ND-CP och dekret nr 225/2025/ND-CP. Följaktligen inkluderar inte klausul 1, artikel 39 i utkastet innehållet "Förteckning över arbeten och projekt som kräver markförvärv som godkänts av behöriga myndigheter för investeringsprojekt som använder mark" som grund för godkännande av anbudshandlingarna. Detta är en grund för överväganden för att lösa svårigheter och hinder i investerarurvalsprocessen.

Beträffande införandet av erfarenhetskriterier i anbudshandlingarna för 10 projekt, vilket strider mot bestämmelserna i dekret nr 225/2025/ND-CP, drog den provinsiella inspektionen, efter att ha granskat akterna, slutsatsen att inga överträdelser av förbuden i 2023 års anbudslag, ändrad genom lag nr 90/2025/QH15, upptäcktes, och att det inte fanns någon grund för att avbryta anbudsgivningen eller ogiltigförklara resultatet av investerarurvalet enligt föreskriften. Den provinsiella inspektionen bedömde också att alla utvalda investerare hade kapacitet att genomföra projekten.

Baserat på inspektionsresultaten har den provinsiella inspektionen utfärdat specifika rekommendationer för att påskynda genomförandet av projekt, undvika slöseri med tid och resurser för staten och företag, samt skapa investeringsmöjligheter för provinsen.

Följaktligen rekommenderade den provinsiella inspektionen att den provinsiella folkkommittén instruerar relevanta departement, myndigheter och kommuner att fullgöra sina tilldelade funktioner och skyldigheter att vägleda investerare i att slutföra förfaranden och genomföra projekt i tid. Samtidigt uppmanade den relevanta myndigheter att noggrant studera nya lagar, mekanismer och policyer som är lämpliga för den praktiska situationen, och därigenom skapa förutsättningar för investerare att genomföra projekt i enlighet med investeringslagar och relaterade lagar. Investerare bör aktivt och proaktivt samarbeta med departement, myndigheter och kommuner för att slutföra projekt i tid och i enlighet med lagen.

Bui Thanh

Källa: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202606/de-nang-cao-hieu-qua-cac-du-an-dau-tu-b096c22/