Förslag på nya regler för kooperativ

(Chinhphu.vn) - Finansministeriet utarbetar ett dekret om kooperativ som ska ersätta dekret nr 77/2019/ND-CP.

Finansministeriet föreslår nya regler för kooperativ.

Utkastet till dekret om kooperativa organisationer (THT) bygger på principen att ärva de fortfarande relevanta bestämmelserna i dekret nr 77/2019/ND-CP, samtidigt som innehållet ändras, kompletteras och ersätts för att passa det aktuella sammanhanget. Mer specifikt har följande grupper av föreskrifter ändrats, kompletterats och ersatts:

Innehållet reviderades, kompletterades och förbättrades

Ändra, komplettera och förbättra bestämmelser för att säkerställa överensstämmelse och enhetlighet med kooperativlagen och dess tillämpningsriktlinjer:

Ett kooperativ är en organisation utan juridisk personlighet, bildad på grundval av ett samarbetsavtal som frivilligt upprättats av minst två individer eller juridiska personer som gemensamt bidrar med kapital och arbetskraft för att utföra specifika uppgifter, dela fördelar och bära gemensamt ansvar.

För att åtgärda överlappningen med dekret nr 113/2024/ND-CP föreslår finansministeriet att tillgångsförvaltningsenheten (AMB) tas bort från dekret nr 113/2024/ND-CP och att dess bestämmelser konsolideras i ett enda dekret. Följaktligen kommer de specifika bestämmelserna i AMB att överföras från dekret nr 113/2024/ND-CP till detta dekret; allmänna bestämmelser (såsom stödpolicyer, tillgångshantering från stödkällor etc.) kommer att hänvisas till i enlighet med bestämmelserna i dekret nr 113/2024/ND-CP.

Standardisering av allmänna bestämmelser: Utkastet föreslår ändring, komplettering och finjustering av bestämmelser om definition, koncept, medlemsbidrag i kooperativ, principer för organisation, ledning och drift, kooperativs rättigheter och skyldigheter, förbjudna handlingar relaterade till kooperativ etc., baserat på konkretiseringen av bestämmelserna i lagen om kooperativ. Detaljer specificeras i kapitel I i utkastet till dekret.

Att skilja mellan två typer av kooperativ: Komplettera bestämmelser för att tydligt skilja mellan kooperativ som är registrerade och de som inte är det; ändra, komplettera och förbättra bestämmelser om förfaranden för etablering, drift, tillfälligt avbrott och upphörande av verksamhet för varje typ av kooperativ.

Förbättring av policyn för att stödja kooperativ: Komplettering och förfining av ett kapitel som reglerar statens policy för utveckling av kooperativ, inklusive bestämmelser om principerna för policyimplementering, kriterier för policyfördelar, policyinnehåll och policyer för att stödja kooperativ i utvecklingen till kooperativ; komplettering av klausul 2 i artikel 109 i lagen om kooperativ i enlighet med begäran från nationalförsamlingens etniska råd och kommittéer i rapport nr 266/BC-UBDNGS daterad 9 maj 2025, och nationalförsamlingens kommitté för medborgarnas framställningar och tillsyn i rapport nr 459/BC-UBDNGS daterad 9 maj 2025.

Ändra, komplettera och förbättra regelverken för att anpassa dem till kooperativens operativa och utvecklingsmässiga trender i rådande sammanhang.

Fastställande av medlemsstatus och definition av kooperativets etableringsdatum: Utkastet föreslår komplettering och förfining av bestämmelser för att förtydliga processen för att antas medlemmar, avsluta medlemsstatus och tidpunkten för att etablera och avsluta medlemsstatus i kooperativ; förtydligande av kooperativets etableringsdatum för att undvika tvister under driften.

Ändra, komplettera och förbättra bestämmelser för att öka effektiviteten i brottsbekämpningen:

Regler om rapportering och informationsuppdatering bör anpassas till kooperativens kapacitet och utvecklingsvillkor: Stärka tillämpningen av informationsteknik och modernisera rapporteringssystemet. För att främja digital omvandling i statlig förvaltning föreslår utkastet till dekret grundläggande revideringar av rapporteringssystemet för kooperativ och statliga förvaltningsorgan på alla nivåer, i syfte att förenkla och utveckla tekniska framsteg. Mer specifikt avskaffar utkastet till dekret kravet på att kooperativ ska lämna in skriftliga rapporter till folkkommittén på kommunnivå; istället lägger det till en mekanism för informationsuppdatering online via det nationella informationssystemet för kooperativ.

Regler om övervakning och rapportering bör anpassas till den nuvarande kapaciteten hos företagsregistreringsmyndigheter på alla nivåer: Lokala företagsregistreringsmyndigheter bör rapportera via det nuvarande nationella informationssystemet för kooperativ hos den statliga förvaltningsmyndigheten, baserat på data som uppdateras online från kooperativföreningen. Detta bidrar till att minska den administrativa pressen på lokala myndigheter när det gäller att samla in och bearbeta data manuellt, vilket säkerställer att förvaltningsdata är aktuella, noggranna och konsekventa från central till lokal nivå.

Dessutom föreslår utkastet att man lägger till regler för att uppfylla internationella skyldigheter gällande transparens och informationsutbyte för skatteändamål: För att genomföra den nationella handlingsplanen och internationella åtaganden lägger utkastet till dekret till en reglering om insamling, uppdatering och lagring av identifierande information för THT-medlemmar med ett kapitaltillskott på 25 % eller mer (de med betydande kontrollerande makt) under en period av minst 5 år från dagen för verksamhetens upphörande. Denna reglering säkerställer överensstämmelse med lag nr 14/2022/QH15 om bekämpning av penningtvätt och den föreslagna nationella handlingsplanen för att uppfylla den vietnamesiska regeringens skyldighet att utbyta information på begäran för skatteändamål för att uppfylla internationella rekommendationer. Institutionaliseringen av dessa bestämmelser bekräftar inte bara regeringens beslutsamhet att genomföra internationella standarder för skattetransparens utan bidrar också till att stärka nationell prestige, förebygga rättsliga risker och skapa en sund affärsmiljö i internationella ekonomiska relationer.

Vidare föreslås i utkastet att den juridiska terminologin ändras och förfinas för att säkerställa att den fullständigt och korrekt återspeglar det avsedda innehållet, samtidigt som tydlighet, konsekvens och enkel tillämpning i praktiken säkerställs; standardisera presentationen av juridiska termer i enlighet med gällande bestämmelser om utformning av juridiska dokument; såsom sättet att citera juridiska dokument; sättet att presentera siffror och matematiska symboler (%)...; och använda termen "bestämmelser i samarbetsavtalet" istället för "innehåll" som anges i samarbetsavtalet för att säkerställa större noggrannhet och rättslig giltighet.

Lägg till "identifikationsnummer" och "juridiskt dokumentnummer" i föreskrifterna gällande innehållet i samarbetsavtalet för att säkerställa tydligare identifiering av THT-medlemmar.

Utkastet är för närvarande öppet för offentliga kommentarer på Finansministeriets elektroniska portal.

Källa: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm