Föreslagna ändringar i lagen om offentlig skuldförvaltning: Öka decentraliseringen, effektivisera förfarandena.

Enligt dagordningen för den 15:e nationalförsamlingens 10:e session kommer finansminister Nguyen Van Thang på premiärministerns vägnar att presentera förslaget till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning på morgonen den 3 november.

Enligt dagordningen för den 15:e nationalförsamlingens 10:e session kommer finansminister Nguyen Van Thang, på premiärministerns vägnar, att presentera ett lagförslag som ändrar och kompletterar flera artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning. Detta lagförslag syftar till att förbättra den institutionella ramen för offentlig skuldförvaltning, säkerställa nationell finansiell säkerhet och bidra till att främja ekonomisk tillväxt. Lagförslaget ändrar och kompletterar innehållet i 24 av 63 artiklar; inklusive ändring och komplettering av 17 artiklar och tillägg av nya bestämmelser i 5 artiklar.

Översikt över den 15:e nationalförsamlingens 10:e session. (Foto: Quochoi.vn)

Lagförslaget syftar till att ytterligare främja decentralisering och delegering av befogenheter, förkorta förfaranden och förbättra effektiviteten i förvaltningen av den offentliga skulden. Enligt biträdande finansminister Tran Quoc Phuong kommer utkastet att ändra och komplettera flera bestämmelser som rör decentraliseringen av presidentens , regeringens och premiärministerns befogenheter. Denna decentralisering fokuserar på att förhandla fram, underteckna, godkänna och ratificera internationella avtal på statens och regeringens vägnar gällande offentligt utvecklingsbidrag och förmånliga utländska lån.

Statsministern delegeras befogenhet att besluta om årliga lånetak för vidareutlåning och statliga garantier. Detta är kopplat till godkännandet av planen för upplåning och återbetalning av offentlig skuld, vilket bidrar till att förkorta godkännandeförfarandena för tak. Lagförslaget ger också finansministeriet ytterligare ansvar för att säkerställa flexibilitet i genomförandet och minska de administrativa förfarandena.

När det gäller lokal skuldhantering tar lagförslaget bort kravet på att lokala myndigheter ska samråda med finansministeriet innan de emitterar obligationer. Istället kommer det provinsiella folkrådet att godkänna emissionsplanen inom de lånegränser som tillåts av nationalförsamlingen. Lagen föreslår också regler om premiärministerns tidsfrist för att godkänna den årliga planen för upplåning och återbetalning av offentlig skuld. Detta syftar till att synkronisera med budgetuppskattningarna och den offentliga investeringsplanen, samtidigt som förfarandena för att föreslå ODA-lån förenklas.

En anmärkningsvärd punkt är utvidgningen av behörigheten för ODA-lån och förmånliga utländska lån. Detta inkluderar offentliga tjänsteenheter som "självfinansierar sina återkommande och partiella investeringsutgifter; och är ensamma ansvariga för en effektiv användning av lånade medel och skuldåterbetalning i enlighet med lagen." Regeringen föreslår att en förordning läggs till som kräver att den förvaltande myndigheten rapporterar fall som inte uppfyller behörighetskriterierna för återutlåning så att regeringen kan överväga att låta dem fortsätta enligt fördelningsmekanismen.

Mer specifikt, i linje med den uppmuntrande policy som beskrivs i politbyråns resolution nr 57, föreslås i utkastet att säkerhet inte ska krävas. Denna förordning gäller offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer och högre utbildningsinstitutioner när de lånar ODA-medel. Utkastet utelämnar också en del föråldrat innehåll, såsom det 3-åriga programmet för förvaltning av den offentliga skulden och "inspektionsuppgiften", eftersom dessa har konsoliderats under regeringsinspektionen.

Enligt finansministeriets bedömning kommer förenkling av förfaranden och effektivisering av godkännandeprocessen att avsevärt spara tid och efterlevnadskostnader. Samtidigt kommer detta att öka tillgången till utländskt kapital för orter och offentliga enheter. Finansministeriet bekräftar att lagförslaget inte skapar nya administrativa förfaranden eller ökar behovet av mänskliga resurser eller ekonomiska medel för genomförandet.

Källa: https://thoidai.com.vn/de-xuat-sua-luat-quan-ly-no-cong-tang-phan-cap-rut-gon-thu-tuc-217371.html