 |
| Människor utför transaktioner på det offentliga administrativa servicecentret i Ha Giang 2-distriktet. |
Flaskhalsar som härrör från bristande uppkoppling.
Informationsteknologiska system är tänkta att frigöra arbetskraft, men istället skapar de en enorm press på både administrationen och människorna.
Ly Thi Van Anh, en tjänsteman vid Public Administrative Service Center i Binh Thuan-distriktet, sitter varje dag vid sitt skrivbord och har sin datorskärm full av flikar från olika ministeriers och myndigheters informationsportaler för administrativa förfaranden. För att behandla en enda ansökan måste hon logga in i flera system och upprepade gånger skriva in samma identifieringsinformation på grund av bristen på automatisk synkronisering. Det som kallas "interoperabilitet" i skriftliga dokument har, när det implementeras i praktiken, förvandlats till en "digital manuell" process. Istället för att fysiskt förflytta sig mellan avdelningar som tidigare måste tjänstemän som Lan Anh nu manuellt navigera mellan oberoende program på sina tangentbord.
Nguyen Thi Chuc, tjänsteman vid justitie- och folkbokföringsavdelningen i Vinh Tuy kommun, delar samma press och säger att hon varje dag måste jonglera dussintals uppgifter i separata program, vilket ibland leder till förvirring. Huvudorsaken är att enheternas specialiserade ledningssystem för närvarande inte kan sammankopplas, kommunicera med varandra eller synkroniseras med den nationella befolkningsdatabasen.
Detta förlänger dokumentbehandlingstiden och tvingar personalen att utföra många repetitiva manuella uppgifter. Istället för att effektiviseras av tekniken skapar bristen på synkronisering mellan plattformar oavsiktligt ytterligare hinder, vilket minskar den totala effektiviteten och sätter stor press på personalen på gräsrotsnivå, delade Chúc.
Enligt en undersökning använder en tjänsteman på kommunnivå för närvarande upp till 15 olika specialiserade programvaror från olika ministerier och myndigheter samtidigt. På grund av inkonsekventa gränssnitt och dataarkitektur måste tjänstemännen nu manuellt samla in och lägga ihop varje siffra för att skapa rapporter, istället för att bara exportera data med ett klick som tidigare. För att "åtgärda" detta problem har många platser tvingats återgå till att använda provinsens gamla delade programvara.
En granskningsrapport från Department of Science and Technology belyste tydligt denna situation: Att arbeta med flera oberoende system leder till ökad arbetsbelastning, upprepad datainmatning och påverkar direkt hur administrativa förfaranden fortskrider. Orsaken till denna paradox ligger inte i tekniska begränsningar, utan härrör från ett trångsynt tänkesätt. Det faktum att ledningsenheter utformar slutna programvarusystem för att endast tjäna sina respektive sektorers ledningsintressen har oavsiktligt omvandlat data – en gemensam nationell resurs – till separata privata tillgångar.
 |
| Fru Ly Thi Van Anh, specialist vid det offentliga administrativa servicecentret i Binh Thuan-distriktet, måste ständigt visa informationsflikarna för olika avdelningar för sökning och korsreferenser. |
Utmaningen med kravet "rätt - tillräckligt - rent - beboeligt".
Inte bara kämpar tjänstemännen med programvaran, utan medborgarna måste också navigera i ett fragmenterat och till och med felaktigt dataflöde.
Efter nästan en månads sökande efter information slutförde Doan Xuan Viet, från byn Kim Ban i kommunen Hung An, äntligen procedurerna för att registrera sin bil i hans namn. Enligt Viet köptes bilen ursprungligen i provinsen, och han trodde att processen att återkalla registreringen skulle vara enkel, men det visade sig vara mycket komplicerat. Den ursprungliga registreringen var i Hanoi , men på grund av bristen på sömlös integration av specialiserade datasystem tog det mycket lång tid att verifiera och återkalla originaldokumenten. Under dagarna då man väntade på att uppgifterna skulle bearbetas fick bilen stå oanvänd hemma.
Ännu viktigare var att bristen på synkronisering och brådska i de inledande skedena av digitaliseringen av befolkningsdata ledde till fel som orsakade besvär för medborgarna. På vissa orter, på grund av pressen att uppnå mål och att datainmatning och verifieringsprocessen inte var noggrant kalibrerad, fanns det fall där barn inte listades i familjens hushållsregistrering i det elektroniska systemet.
Fru Tran Thi Hoai Phuong, från grupp 8, Nong Tien-distriktet, berättade att hennes barn, fött 2020, börjar första klass i år. Under registreringsprocessen blev hon chockad över att upptäcka att hennes barns namn inte fanns med i familjens elektroniska hushållsbok. Som ett resultat var hon tvungen att gå fram och tillbaka för att begära bekräftelsedokument och vänta på att polisen skulle sortera och korrigera originaluppgifterna.
Problemet med datafel, till och med fullständiga datablanker, kvarstår på många orter, vilket gör det nästan omöjligt att dela och använda information på digital infrastruktur. Enligt en rapport från jordbruks- och miljödepartementet har endast över 1,3 miljoner av över 3,6 miljoner markskiften för vilka markanvändningsrättigheter har utfärdats uppdaterats i databasen (en blygsam andel på cirka 37 %). Detta innebär att nästan 2,3 miljoner markskiften, motsvarande 63 % av markresurserna med beviljat äganderätt , förblir utanför det digitala systemet. Dessutom har 44 orter för närvarande inga data alls.
 |
| Personalen på Lung Phin kommuns offentliga administrativa servicecenter hjälper invånarna med att utföra administrativa rutiner. |
Avblockera det digitala flödet
För att säkerställa att det digitala flödet inte längre är fragmenterat och isolerat, och för att minimera dessa undvikbara fel, ligger lösningen definitivt inte i att skapa fler nya applikationer eller programvara. Istället behövs en omfattande och synkroniserad integrationsstrategi på makronivå.
Fru Ho Thi Phuong Lan, chef för avdelningen för digital transformation vid institutionen för vetenskap och teknik, analyserade: För att definitivt lösa denna situation och återställa data till sin rättmätiga position som en drivande resurs är det i framtiden obligatoriskt att integrera och synkronisera all specialiserad data med det nationella datacentret, under nära samordning och samarbete mellan ministerier och sektorer.
För att förverkliga detta mål anser experter på teknik och administrativ ledning att fokus bör ligga på två kärnområden. För det första är det dags att eliminera det "isolerade" tänkesättet genom att utfärda ett obligatoriskt ramverk för tekniska standarder från central till lokal nivå. Ministerier och myndigheter kan inte upprätthålla en "min väg eller värre"-mentalitet utan måste ta ansvar för att öppna upp kopplingar, tvinga specialiserade system att "kommunicera" och dela data med varandra på en enda gemensam plattform. Samtidigt måste arkitekturen för informationssystemet för hantering av administrativa förfaranden omformas, med hjälp av lokala tjänstemäns och medborgares bekvämlighet som ett mått på effektivitet, och resolut eliminera situationen där samma information måste matas in flera gånger.
Synkroniserad integration frigör inte bara arbetskraft i den administrativa apparaten utan är också det enda sättet att säkerställa att dataresurserna uppfyller två avgörande kriterier: "renhet" genom att minimera fel från manuell datainmatning och "livskraft" genom kontinuerlig uppdatering och utbyte i realtid. En nationell digital karta kan bara slutföras när dataflödet är obehindrat och blir en kontinuerlig källa som tjänar hela samhällets utveckling.
Text och foton: Tuan Quang
Effektiv drift av delad data
 |
| Kamrat Nguyen Van Hien Biträdande chef för institutionen för vetenskap och teknik |
På senare tid har provinsen Tuyen Quang aktivt samordnat med centrala ministerier och myndigheter för att koppla samman, integrera och testa processer för administrativa förfaranden i ministeriernas och myndigheternas centraliserade system. I den praktiska implementeringsprocessen kvarstår dock vissa svårigheter, såsom ofullständiga operativa funktioner; inkonsekvent anslutning till specialiserad programvara; och begränsad IT-infrastruktur i vissa avlägsna områden. För att säkerställa en effektiv drift av det delade datalagret är det nödvändigt att tillåta parallell drift mellan provinsens informationssystem för administrativa förfaranden och ministeriets centraliserade informationssystem för administrativa förfaranden under övergångsperioden. Fullständig konvertering bör endast säkerställas när 100 % av de tekniska villkoren är uppfyllda för att undvika att störa lösningen av administrativa förfaranden för medborgare och företag. Samtidigt är det nödvändigt att påskynda standardiseringen av data, slutföra realtidssynkroniseringsfunktioner, implementera elektroniska signaturer, elektronisk arkivering och säkerställa sömlös sammankoppling med den nationella portalen för offentliga tjänster. Samtidigt bör man fortsätta att stärka den professionella utbildningen för gräsrotstjänstemän; undersöka implementeringsplaner som är lämpliga för de faktiska förhållandena på varje ort.
Stärka uppkopplingen och datadelningen mellan branscher.
 |
| Kamrat Vu Hoai Nam Direktör för VNPT Ha Giang |
Enligt min mening är den största anledningen till den nuvarande oförmågan att standardisera data att utvecklingen av specialiserade databaser tidigare var fragmenterad, där varje bransch och område implementerade olika standarder och plattformar, vilket ledde till svårigheter att koppla samman och dela data.
I många fall måste samma medborgares information matas in flera gånger i olika system på grund av bristande fullständig datainteroperabilitet. Vissa databaser har digitaliserats, men datastandarderna över olika sektorer är inte standardiserade, vilket hindrar delning och utnyttjande av information. Dessutom är IT-infrastrukturen i vissa avlägsna och landsbygdsområden ojämn, och vissa lokala tjänstemäns kapacitet att få tillgång till och använda digitala data är fortfarande begränsad.
För att hantera denna situation är det nödvändigt att fortsätta förbättra nationella databaser för kritisk data och databaser som bildats av lokala myndigheter för att bli nationella databaser. Främja dataanslutning och delning mellan sektorer, göra datacentrerad i betjäningen av medborgare och företag, samtidigt som behovet av att tjänstemän och medborgare återlämnar information som staten redan har minimeras.
Maximera fördelarna med VNeID på nivå 2
 |
| Överstelöjtnant Tran Van Hung Biträdande chef för den administrativa polisavdelningen för social ordning, provinspolisen |
Under den senaste perioden har polisavdelningen för administrativ förvaltning av social ordning proaktivt samordnat med relevanta avdelningar, myndigheter och enheter för att regelbundet granska, jämföra, uppdatera och rensa upp befolkningsdata. Samtidigt har den aktivt deltagit i att samordna konstruktionen, skapandet, kompletteringen, rensningen och berikandet av specialiserade data för att säkerställa noggrannhet, konsekvens och enhetlighet mellan datasystem, vilket effektivt tjänar statsförvaltningen och löser administrativa förfaranden för medborgare och företag.
Dessutom rådde enheten proaktivt ledarna för provinspolisen och den provinsiella folkkommittén att fortsätta att ge berörda avdelningar, styrkor, yrkeskontor och polis i kommuner och valdistrikt instruktion för att stärka propaganda, vägledning och stöd för människor att registrera och aktivera nivå 2-konton för elektronisk identifiering (VNeID), integrera dokumentinformation och bidra till den omfattande utvecklingen av VNeID-applikationen och göra den till en nationell digital superapp.
Redo att samarbeta för att uppdatera data.
 |
| Fru Nong Thi Xuyen Chang Tham by, Bang Lang kommun |
För närvarande har mycket av allmänhetens information uppdaterats i digitala datasystem. För att säkerställa att informationen förblir fullständig, korrekt och korrekt återspeglar verkligheten är dock samarbete mellan medborgare och relevanta myndigheter avgörande i processen att granska och uppdatera information.
Vi hoppas att berörda myndigheter regelbundet kommer att ge information och vägledning vid granskning och uppdatering av data så att människor är medvetna och proaktivt kan samarbeta. I verkligheten är många människor ännu inte medvetna om vilken information som behöver uppdateras eller när det behöver göras, så specifik och aktuell vägledning är avgörande.
När en begäran om granskning och uppdatering av data görs är vi redo att tillhandahålla nödvändig information och samarbeta enligt instruktionerna. Vi hoppas att de uppdaterade uppgifterna kommer att användas konsekvent, så att man undviker situationer där medborgarna måste deklarera samma information flera gånger.
Källa: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202606/khoi-thong-dong-chay-du-lieu-so-5db74ec/
![[Foto] Första sessionen av Vietnams fackförenings 14:e kongress](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780465947883_ndo_br_img-3852-jpg.webp)
Kommentar (0)