Hotspots i Mellanöstern är "frysta"

Det finns positiva tecken gällande det oroande läget i Mellanöstern. FN och många länder är optimistiska, de flesta palestinier och israeler firar. Men här och där finns det fortfarande tvivel. Vad är verkligheten, vad är möjligheten?

Palestinier firar ett eldupphöravtal mellan Hamas och Israel på Al-Aqsa-sjukhuset i Deir al-Balah, centrala Gazaremsan. (Källa: AP)

Konvergens av många orsaker

Den israeliska regeringen godkände officiellt eldupphöravtalet mellan Israel och Hamas, vilket officiellt trädde i kraft den 19 januari. Fas 1 varade i 7 veckor och fokuserade på att stoppa striderna, Hamas frigav 33 gisslan av totalt 94, i utbyte mot 1 890 palestinska fångar (Israel tillkännagav frigivningen av 737 personer) och gick med på att tillåta 600 lastbilar/dag att komma till Gazaremsan för humanitärt bistånd.

Atmosfären den första dagen var i grunden gynnsam. Båda sidor tillkännagav listan över gisslan och fångar som skulle återlämnas i korta omgångar. På morgonen den 20 januari meddelade Israels fängelsemyndighet (IPS) att de hade släppt 90 palestinska fångar, efter att Hamas återlämnat 3 israeliska gisslan. Därmed har de två sidorna slutfört det första gisslanutbytet inom ramen för eldupphöravtalet. Efter 16 dagar kommer förhandlingarna att fortsätta om fas 2 och 3, för att lösa Israels tillbakadragande från ockuperade områden, helt avsluta konflikten, återuppbyggnaden och andra frågor relaterade till Gazaremsan framtid.

Representanter för FN, ledare för många internationella organisationer och länder välkomnade avtalet och bedömde det som ett genombrott som öppnar hopp om att få ett slut på den 15 månader långa konflikten som dödat 46 000 människor, skadat tusentals, förstört infrastruktur och återställt freden i Gazaremsan.

"Detta avtal är ett viktigt första steg, men vi måste mobilisera alla ansträngningar för att främja bredare mål, inklusive att upprätthålla enheten, sammanhållningen och integriteten i det ockuperade palestinska territoriet." (FN:s generalsekreterare António Guterres)

Vapenvilan och förhandlingarna är positiva signaler, ett sammanfall av många orsaker, från många sidor.

Först led både Israel och Hamas stora förluster. Enligt information från Tel Aviv dödades mer än 700 israeliska soldater, mer än 4 500 skadades (i verkligheten skulle det kunna vara fler). Detta är den största förlusten sedan Yom Kippur-kriget 1973.

Israels försvarsmakt rapporterade att de eliminerat omkring 17 000 Hamasmedlemmar och andra militanta grupper, och allvarligt förstört militär infrastruktur, tillverkningsanläggningar och vapendepåer i Gaza. Utöver detta mördades en rad Hamasledare som Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismail Haniyeh, Yahya Sinwar... Detta var ett hårt slag som orsakade att Hamas militära kapacitet minskade kraftigt. Allierade och styrkor som stöder Hamas, såsom Iran, Hizbollah och Houthi, mötte också många svårigheter och förluster, och den syriska regeringen kollapsade.

För det andra har de medlande länderna aktivt arbetat för att skapa ett eldupphöravtal. Nuvarande president Joe Biden och tillträdande president Donald Trump träffade och talade i telefon med Israels premiärminister Netanyahu om eldupphöravtalet. Donald Trump varnade också för att Hamas skulle få betala ett högt pris om de inte släppte gisslan före den 20 januari. De två presidenternas rådgivare var närvarande i många dagar i huvudstaden Doha, Qatar, för att arrangera möten och diskutera innehållet i avtalet.

Man kan säga att Joe Biden och hans kollegor spelar rollen som "spjutspets", medan Donald Trump och hans rådgivare driver avtalet till mållinjen. USA marknadsför avtalet för att visa sin roll och styrka i komplexa internationella frågor; för att hålla Mellanöstern under sin välgörande kontroll och för att begränsa inflytandet från andra stora länder i regionen.

Qatars premiärminister Al Thani spelade en nyckelroll i att knyta samman de två sidorna och ledde försoningen. Den egyptiske underrättelsechefen Hassan Rashad upprätthöll kontakten med Hamas och behöll Kairo som centrum för möten och förhandlingar. Qatar, Egypten och USA spelade en aktiv roll som medlare och drev på Israel och Hamas att acceptera förhandlingar om eldupphör efter månader av dödläge.

För det tredje finns det ett stort tryck både internt och externt. Bland medlemmarna i den israeliska regeringen och medlemmar av de palestinska fraktionerna finns det också en önskan att förhandla och avsluta konflikten. Majoriteten av israeler och palestinier motsätter sig den katastrofala konflikten.

Det internationella trycket på Israel och Hamas ökar. FN har utfärdat flera relevanta resolutioner som uppmanar det internationella samfundet att vidta omedelbara åtgärder för att få slut på konflikten. FN:s generalsekreterare António Guterres fördömde de blodiga attackerna mot civila mål i Gazaremsan.

Internationella brottmålsdomstolen har utfärdat arresteringsorder mot israeliska ledare (premiärminister Netanyahu, tidigare försvarsminister Yoav Gallant) och Hamasledaren Al-Masri, anklagade för krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten. Kombinationen av dessa faktorer tvingar parterna att överväga att förhandla fram ett avtal.

Korta steg på en lång väg

FN har länge och upprepade gånger bekräftat att tvåstatslösningen är den enda vägen till varaktig fred i Mellanöstern. Utan några betydande förändringar bildade Norge, EU och Saudiarabien en global allians till stöd för tvåstatslösningen i samband med FN:s generalförsamling i New York, USA (september 2024).

Palestinierns premiärminister Mohammad Mustafa och Norges utrikesminister Espen Barth Eide vid ett toppmöte i Oslo den 15 januari. (Källa: Norska utrikesdepartementet)

Den 15 januari var Norge värd för ett globalt toppmöte för att stärka det internationella stödet för en tvåstatslösning i Mellanöstern, för att lösa krisen i Gaza... Representanter från 84 länder och organisationer deltog i konferensen och diskuterade praktiska åtgärder för att främja fred och undanröja utmaningar som hindrar processen mot tvåstater (ökat våld; bosättningsaktiviteter, Israels obstruktion av UNRWA; ekonomisk kris i palestinska territorier...).

Delegaterna bekräftade nödvändigheten av, ansträngningarna och de kreativa sätten att gradvis förverkliga tvåstatslösningen, som nyckeln till att uppnå långsiktig, hållbar fred. Detta är ett konkret steg för att konkretisera politiskt och diplomatiskt stöd för det palestinska folkets ambitioner; att sätta press på krafter och handlingar som hindrar förverkligandet av tvåstatslösningen. Vägen dit är dock fortfarande svår och lång.

Glödande kol brygger fortfarande och vilket scenario väntar oss?

Kriget mellan Israel och Hamas ägde rum i Gazaremsan och vissa områden och varade i 15 månader, med ursprung i konflikten mellan Israel och Palestina. I kriget i juni 1967 ockuperade Israel hela det historiska palestinska territoriet, inklusive Gaza, Västbanken och östra Jerusalem... År 2005 drog sig Israel tillbaka från Gaza, men blockerade fortfarande detta område.

Det finns komplexa motsättningar mellan Palestina och Israel, som sträcker sig från historia till nutid, ibland sjuder de, ibland bryter ut och drar in andra länders inblandning. Den mest grundläggande frågan är samexistensen mellan den palestinska staten och den judiska staten.

Således har vapenvileförhandlingarna i Gazaremsan och tvåstatslösningen olika roller, omfattningar och egenskaper, men är relaterade och påverkar varandra ömsesidigt, relaterade till fred och stabilitet i regionen. Att avsluta konflikten i Gazaremsan är ett stort steg framåt och skapar en gynnsam miljö för tvåstatslösningen. Den allmänna opinionen hoppas att det första steget i avtalet mellan Israel och Hamas kommer att skapa momentum för nästa steg.

Avtalet om vapenvila sammanför olika mål och beräkningar från alla håll. Israel vill frige alla gisslan, men vill inte dra sig tillbaka helt från de ockuperade områdena och är inte villiga att låta Hamas fortsätta att styra Gaza, av säkerhetsskäl. Internt är Israel och de palestinska fraktionerna inte helt överens.

För Hamas är gisslan det enda förhandlingskortet, så förhandlingsprocessen i fas 2 och 3 kommer att bli komplicerad och utdragen. Allierade och partners på båda sidor kan också ha en inverkan och hindrande åtgärder. Bara en oväntad incident från någon sida, inom eller utanför, kan förlänga, stoppa eller till och med kollapsa avtalet. Därför ger de första resultaten försiktig optimism men åtföljs fortfarande av skepticism mot bristen på säkerhet. Gazaremsan, och det bredare Mellanöstern, hyser fortfarande "glödande kol".

Kan ett vapenvila stoppa oskyldiga civilas lidande? (Källa: Reuters)

Flera scenarier kan uppstå efter att eldupphöravtalet mellan Israel och Hamas träder i kraft. För det första är fas 1 i princip framgångsrik, med återlämnande av gisslan och krigsfångar enligt den överenskomna listan. Fas 2-förhandlingarna fortskrider långsammare, med meningsskiljaktigheter gällande tillbakadragandet av israeliska trupper, Gazas framtid, Hamas, internationella övervakningsstyrkor etc. Båda sidor förblir återhållsamma och tillåter inte att förhandlingarna stagnerar. Detta är det bästa möjliga scenariot.

För det andra fortskrider nästa förhandlingsprocess mycket långsamt, det uppstår problem, önskemål om att ändra avtalets innehåll dyker upp eller till och med avbryts tillfälligt. Det internationella samfundet och medlare utövar påtryckningar för att de två sidorna inte ska ge upp förhandlingarna om avtalet. Förhandlingsprocessen kan pågå i många månader. Detta är ett möjligt scenario.

För det tredje, efter flera utbyten av fångar och gisslan, uppstår stora problem i de pågående förhandlingarna på grund av meningsskiljaktigheter, nya krav framträder som motsidan inte vill eller kan acceptera. Förhandlingarna bryter samman och konflikten kan till och med fortsätta. Detta scenario kan inte uteslutas.

Källa: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html