Ny drivkraft för att frigöra investeringsresurser

Ändringen och kompletteringen av ett antal artiklar i lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap (OPS) i lag nr 57/2024/QH15 kommer att undanröja hinder för OPS-projekt och främja attraktion av investeringskapital.

Nya bestämmelser i lag nr 57/2024/QH15 som ändrar ett antal innehållsförteckningar i OPS-lagen kommer att bidra till att undanröja hinder för projekt och främja investeringsattraktion. Foto: D.T.

Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap och anbudsförfarandet (lag nr 57/2024/QH15) antogs av den 15:e nationalförsamlingen vid dess åttonde session.

Detta är ett viktigt steg framåt för att fullända den rättsliga ramen, lösa flaskhalsar i investeringsmekanismer och främja infrastrukturutveckling. Dessa förändringar tar inte bara itu med befintliga hinder utan öppnar också upp stora möjligheter för framtida offentlig-privata partnerskapsprojekt.

Ta bort restriktioner för sektorer och minimikapitalnivåer

Tidigare tillät lagen om offentlig-privat partnerskap endast projekt inom fem nyckelområden: transporter, elnät, vattenförsörjning, hälso- och sjukvård och utbildning, med ett minimikapital på 100–200 miljarder VND. Detta har begränsat möjligheten att genomföra småskaliga projekt, särskilt i områden med svåra socioekonomiska förhållanden, där privat investeringskapital behöver uppmuntras för att lösa akuta problem.

Lag nr 57/2024/QH15 har tagit bort dessa begränsningar och möjliggör tillämpning av PPP-metoden inom alla områden i enlighet med behoven av socioekonomisk utveckling. Att utöka investeringsomfånget och ta bort minimikapitalkravet kommer att skapa gynnsamma förutsättningar för orter att genomföra brådskande men småskaliga infrastrukturprojekt, vilket lockar fler investerare och förbättrar kapitaleffektiviteten.

Detta är ett genombrott som inte bara ökar flexibiliteten utan också främjar kreativitet i att föreslå nya projekt och möter de praktiska behoven i varje region.

Öka andelen statligt kapital som deltar i projektet

En anmärkningsvärd ny punkt i lag nr 57/2024/QH15 är ökningen av andelen statligt kapital som deltar i offentlig-privata partnerskapsprojekt till maximalt 70 % av den totala investeringen för projekt med stora kostnader för sanering av mark eller som genomförs i ekonomiskt missgynnade områden. Tidigare bestämmelser tillät endast att statligt kapital motsvarade högst 50 %, vilket ledde till att många projekt stoppades eftersom de inte var tillräckligt attraktiva för privata investerare.

De nya reglerna minskar inte bara den ekonomiska bördan för investerare utan skapar också trygghet när de deltar i högriskprojekt. Den högre statliga kapitalkvoten bidrar till att viktiga infrastrukturprojekt genomförs snabbt och enligt tidsplanen, vilket bidrar till att förbättra kvaliteten på offentliga tjänster och främja ekonomisk tillväxt.

Kraftfull reform av investeringsförfaranden

Att förenkla investeringsförfaranden är en av de högsta prioriteringarna i ändringen av lagen om offentlig-privata partnerskap. Projektbedömnings- och godkännandeprocessen har effektiviserats och decentraliserats kraftigt till olika orter. Detta minskar inte bara godkännandetiden utan ökar också flexibiliteten, vilket bidrar till att projekt genomförs snabbt och tillgodoser människors och företags akuta behov.

I synnerhet kräver den nya lagen att hela projektbedömnings- och godkännandeprocessen ska vara öppen och transparent för att begränsa korruption och slöseri. Investerare garanteras också sina rättigheter i takt med att förfarandena blir tydligare och mer transparenta.

Denna reform förväntas skapa en mer gynnsam och attraktiv investeringsmiljö, inte bara för inhemska investerare utan även för utländska partners.

Återansök om BT-kontrakt med innovationsmekanismen

Lag nr 57/2024/QH15 markerar återkomsten av BT-kontrakt (Build-Transfer) efter ett långt uppehåll. Detta är en viktig avtalsform som gör det möjligt för investerare att föreslå infrastrukturprojekt utan att använda statligt budgetkapital.

För att undvika tidigare brister, såsom bristande transparens eller okontrollerade kostnader, har denna reviderade lag infört strängare förvaltningsregler. Anbudsprocessen för att välja investerare kommer att tillämpas strikt, med tydliga och offentliga kriterier för att säkerställa rättvisa och effektivitet.

Dessutom specificeras betalningsmekanismen för investerare i detalj redan från projektets planeringsstadium, vilket bidrar till att minimera situationen med långvarig skuldsättning. Övervakningsmekanismen stärks också för att snabbt upptäcka och hantera problem som uppstår under kontraktsimplementeringsprocessen.

Att återansöka om BT-kontrakt bidrar inte bara till att minska den ekonomiska pressen på staten utan frigör också privata kapitalkällor, vilket påskyndar byggprocessen för viktiga infrastrukturprojekt.

Lösa problem med övergångsprojekt

För närvarande har många BOT- och BT-projekt svårigheter att genomföra på grund av rättsliga mekanismer. Lag nr 57/2024/QH15 tillåter tillämpning av nya regler på kontrakt som undertecknats innan lagen träder i kraft. Detta skapar förutsättningar för att projekt ska kunna fortsätta genomföras, samtidigt som det ger en rättslig grund för att lösa uppkomna problem.

Regeringen tillåter också pilotprojekt för tillämpning av offentlig-privata partnerskap i oreglerade områden i Hanoi , Ho Chi Minh-staden och Da Nang. Detta är en möjlighet för orter att maximera potentialen i BT-kontrakt, attrahera privat kapital och främja flexibel infrastrukturutveckling.

Man kan säga att ändringen av OPS-lagen inte bara löser nuvarande rättsliga problem utan också öppnar upp en tydlig, transparent och effektiv rättslig korridor för framtida offentliga infrastrukturprojekt.

Reformer som att utöka investeringsområden, öka andelen statligt kapital och återinföra BT-kontrakt visar regeringens ansträngningar att frigöra resurser och främja socioekonomisk utveckling.

Om dessa förändringar genomförs effektivt kommer de inte bara att förbättra infrastrukturens kvalitet utan också stärka den nationella konkurrenskraften, attrahera inhemska och utländska investeringar och skapa stark drivkraft för hållbar tillväxt.

Källa: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html