Nya föreskrifter om befogenheter och förfaranden för godkännande av OPS-projekt

Nya föreskrifter om befogenheter och förfaranden för godkännande av OPS-projekt - Foto 1.

Godkännande av PPP-projekt sker under behörig myndighets chef.

Dekretet anger tydligt nya bestämmelser om förfaranden för att besluta om investeringspolicyer för OPS-projekt och befogenhet och ordning för godkännande av OPS-projekt för att följa nya bestämmelser om decentralisering av befogenhet att besluta om policyer i lagen om investeringar enligt OPS-metoden.

Förfaranden för att besluta om investeringspolicy för offentlig-privata partnerskapsprojekt

Mer specifikt föreskriver dekret 243/2025/ND-CP dokumentationen, förfarandena och innehållet i bedömningen av förstudierapporter om offentlig-privata partnerskapsprojekt under nationalförsamlingens investeringspolitiska beslutsbefogenhet i enlighet med regeringens föreskrifter om ordning och förfaranden för bedömning av viktiga nationella projekt.

Förfarandet för att besluta om investeringspolicy för OPS-projekt för kärnkraftverk är följande:

a- Enheten för förberedelse av PPP-projekt utarbetar en förstudierapport som ska ligga till grund för ministerier, centrala myndigheter, andra myndigheter och provinsiella folkkommittéer som ska lämnas in till premiärministern .

b- Premiärministern ska inrätta ett statligt bedömningsråd eller utse ett ordförandeskap för att bedöma den förberedande förstudierapporten i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar.

c- Statens bedömningsråd eller den myndighet som ansvarar för att bedöma rapporten inför förstudien ska utarbeta en bedömningsrapport och överlämna den till premiärministern för behandling och beslut.

d- Statsministern beslutar om projektets investeringspolicy.

Förfaranden för att besluta om investeringspolicyer för PPP-projekt under ministerns, chefens, andra myndigheternas, provinsiella folkrådens och provinsiella folkkommittéernas behörighet:

a- Enheten för förberedelse av offentlig-privata partnerskapsprojekt utarbetar en rapport med ett förslag till investeringspolicy som ska lämnas till ministern, chefen för den centrala myndigheten, annan myndighet och den provinsiella folkkommittén för behandling och beslut;

b- Ministern, chefen för en central myndighet, annan myndighet eller ordföranden för en provinsiell folkkommitté ska utse en underordnad enhet med uppgift att utvärdera investeringsförslagsrapporten;

c- Projektbedömningsenheten utarbetar en bedömningsrapport och skickar den till enheten för OPS-projektberedning;

d- Enheten för förberedelse av offentlig-privata partnerskap (PPP) färdigställer dokumentationen och lämnar in den till ministern, chefen för den centrala myndigheten, den andra myndigheten och den provinsiella folkkommittén;

d- Ministrar, chefer för centrala myndigheter och andra myndigheter beslutar om investeringspolicyer för projekt inom deras förvaltningsområde i enlighet med paragraf 3, artikel 12 i lagen om offentlig-privata partnerskap;

e- Folkkommittén på provinsiell nivå ska till folkrådet på provinsiell nivå förelägga ett beslut om investeringspolicy för projekt inom den lokala förvaltningen enligt klausul 4, artikel 12 i PPP-lagen eller ett beslut om investeringspolicy för projekt inom den lokala förvaltningen enligt klausul 5, artikel 12 i PPP-lagen.

Dekretet anger tydligt att för projekt som anges i klausul 3, artikel 11 i OPS-lagen är det nödvändigt att genomföra förfaranden för att besluta om investeringspolicyer som grund för att besluta om policyer för att ändra syftet med användningen av rismark i enlighet med bestämmelserna i lagen om mark, besluta om policyer för att ändra syftet med användningen av skogsmark i enlighet med bestämmelserna i lagen om skogsbruk och genomföra andra förfaranden i enlighet med relevanta lagar. Utarbetandet och bedömningen av investeringsförslagsrapporter och beslut om investeringspolicyer ska följa bestämmelserna om förfaranden för att besluta om investeringspolicyer för OPS-projekt under ledning av ministern, chefen för centrala myndigheter, andra myndigheter, provinsiella folkråd och provinsiella folkkommittéer.

För OPS-projekt som förvaltas av många behöriga myndigheter och som kräver användning av statligt kapital för att delta i OPS-projekt, ska de provinsiella folkkommittéerna i de lokala kommunerna rapportera till de provinsiella folkråden innan de enas om att utse en lokal till behörig myndighet enligt föreskrifter . I de fall där finansieringen för kompensation, röjning av mark, stöd, ombosättning och stöd för tillfällig byggnation fördelas från varje lokals lokala budget, ska de provinsiella folkkommittéerna i de lokala kommunerna komma överens om och rapportera till de provinsiella folkråden om att dela upp projektet i delprojekt: kompensation, röjning av mark, stöd, ombosättning och stöd för tillfällig byggnation för varje lokalitet att genomföra i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar.

Befogenheter och förfaranden för godkännande av OPS-projekt

Dekret 243/2025/ND-CP föreskriver att godkännande av offentlig-privata partnerskapsprojekt ska lyda under chefen för en behörig myndighet, inklusive:

- Ministrar, chefer för centrala myndigheter, andra myndigheter och ordförande för provinsiella folkkommittéer godkänner offentlig-privata partnerskapsprojekt i enlighet med bestämmelserna i klausulerna 1 och 2 i artikel 21 i lagen om offentlig-privata partnerskap.

Enligt klausul 2, artikel 6 i dekret 243/2025/ND-CP: Myndigheter, organisationer, enheter under eller direkt under ministerier, centrala myndigheter, andra myndigheter, provinsiella folkkommittéer; folkkommittéer på kommunnivå; offentliga tjänsteenheter under ledning av provinsiella folkkommittéer är behöriga myndigheter för ett av följande projekt:

a) OPS-projekt har en total investering motsvarande grupp B- och grupp C-projekt enligt bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar;

b) Projektet tillämpar drift- och underhållskontrakt;

c) Projekt som inte anges i punkt a och punkt b i denna klausul tilldelas av ministern, chefen för central myndighet, annan myndighet eller ordföranden för den provinsiella folkkommittén att agera som behörig myndighet.

- Chefen för den myndighet, organisation eller enhet som anges i klausul 2, artikel 6 i dekret 243/2025/ND-CP är behörig att godkänna projekt för vilka myndigheten, organisationen eller enheten är behörig myndighet.

Godkännandeförfarandet för OPS-projekt är följande:

a- Enheten för förberedelse av offentlig-privata partnerskapsprojekt utarbetar en förstudierapport och en ekonomisk-teknisk rapport om investeringsbyggnation som underlag för inlämning till chefen för den behöriga myndigheten för behandling och beslut.

b- Projektbedömningsenheten organiserar bedömningen av förstudierapporten och skickar den till enheten för OPS-projektberedning;

c- Enheten för förberedelse av offentlig-privata partnerskapsprojekt färdigställer dokumentationen och lämnar in den till chefen för den behöriga myndigheten;

d- Chef för den behöriga myndighet som godkänner projektet.

Ovanstående förordning träder i kraft från och med den 11 september 2025.

Phuong Nhi

Källa: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm