Politiska genombrott motiverar forskare

De nya mekanismerna och policyerna i lagen om vetenskap, teknik och innovation och dekret nr 263/2025/ND-CP förväntas vara "nyckeln" för att öppna dörren för att attrahera talanger, undanröja administrativa hinder för lön och inkomst, och därigenom skapa en skjuts för utvecklingen av vetenskap, teknik och innovation.

Vetenskaplig forskningsverksamhet vid Institutet för livsmedelsgrödor och livsmedelsväxter.

Ny finansiell mekanism för forskare

Lagen om vetenskap, teknologi och innovation 2025 och dekret nr 263/2025/ND-CP, som just har utfärdats och som i detalj beskriver och vägleder ett antal artiklar i lagen om vetenskap, teknologi och innovation, har öppnat en vändpunkt i politiken för forskare.

Följaktligen, i och med avskaffandet av "lönetaket", är inkomsterna för tjänstemän och anställda i offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer inte längre begränsade till nivåer som är två eller tre gånger högre än statens löneskala. Offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer är autonoma och ansvariga för att använda intäktskällor från statsbudgeten, från arbetskraftskostnader för vetenskaps-, teknik- och innovationsverksamhet, och från juridiska källor för att betala löner och inkomster.

Lön och inkomst betalas ut enligt tjänsteposition, tilldelade uppgifter och arbetseffektivitet för att säkerställa att inkomsten står i proportion till kvantitet, kvalitet och effektivitet istället för att beräkna lönen enligt fasta "grader och nivåer" som tidigare. Dessutom betalas inkomster från kommersialisering av resultaten av vetenskaplig forskning, teknikutveckling och innovation inom organisationen också ut till tjänstemän och anställda offentligt, enligt avtal.

Ett annat viktigt incitament är undantag från personlig inkomstskatt för forskare som deltar i tekniköverföring, samt undantag från importskatt på utrustning som direkt används för forskning.

När ekonomiska hinder har undanröjts kan vetenskaps- och teknikorganisationer konkurrera om att attrahera vietnamesiska och utländska experter från utlandet. Den nya mekanismen möjliggör att erbjuda "paket" med förmåner som lön, boende, arbetsvillkor... som är tillräckligt attraktiva för att övertyga kända forskare att arbeta i Vietnam.

Vetenskaps- och teknikministeriet anser att den nya mekanismen för att attrahera utländska mänskliga resurser inom vetenskap, teknik och innovation förväntas hjälpa Vietnam att integreras djupare i den globala värdekedjan och nätverket för vetenskaplig forskning, teknikutveckling och innovation, lösa landets strategiska problem och bidra till att hjälpa Vietnam att utvecklas starkare under den nuvarande utvecklingsperioden.

"Återkomsten" av talanger kommer att ge kunskap, erfarenhet, innovativt tänkande och internationella nätverk, vilket direkt förbättrar kapaciteten för forskning och utveckling av inhemsk teknologi. Talanger är också en nyckelfaktor för Vietnam för att bemästra kärnteknologi, egenproducera högteknologiska produkter, minska beroendet av utlandet och förbättra sin position på den globala teknologikartan.

Stärker vetenskapliga organisationer så att de kan blomstra

Medan politik för forskare skapar motivation från den individuella sidan, öppnar förändringar i mekanismerna för vetenskapliga och tekniska organisationer upp motivation för systemet med forskningsanläggningar. För första gången ges offentliga forskningsinstitut och centra en omfattande nivå av autonomi när det gäller organisation, personal, ekonomi och genomförande av vetenskapliga uppgifter; där ett viktigt genombrott är autonomin i rekrytering.

Dekret nr 263/2025/ND-CP ger offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer befogenhet att besluta om rekrytering, ledning och användning av tjänstemän och anställda i enlighet med föreskrifter när organisationen har en avdelning, division eller tjänsteman som ansvarar för organisations- och personalarbete. Denna nya förordning hjälper offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer att vara helt proaktiva när det gäller att undanröja flaskhalsar i rekrytering, ledning och användning av tjänstemän och anställda i organisationen.

Enligt docent Dr. Phan Tien Dung, chef för institutionen för tekniktillämpning och implementering (Vietnam Academy of Science and Technology): Tidigare var alla rekryteringar tvungna att lämnas in till behörig myndighet, vilket ledde till att processen förlängdes och att möjligheten att attrahera bra mänskliga resurser gick förlorad. Personalhantering enligt lagen om statstjänstemän och offentliganställda gör det mycket svårt för vetenskaps- och teknikorganisationer att avskeda, rekrytera och utse på andra sätt. Nu kan forskningsinstitut proaktivt rekrytera rätt personer, vid rätt tidpunkt, med rätt expertis, vilket är en avgörande faktor för snabbt utvecklande teknikområden som artificiell intelligens, biologi, nya material etc.

Dekret nr 263/2025/ND-CP ger offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer befogenhet att besluta om rekrytering, ledning och användning av statstjänstemän och anställda i enlighet med föreskrifter när organisationen har en avdelning, ett kontor eller en tjänsteman som är specialiserad på organisations- och personalarbete.

Finansiell autonomi utökas också, där vetenskaps- och teknikorganisationer kan besluta om sina egna utgiftsnivåer för vetenskapliga och tekniska uppgifter, och om regelbundna utgifter och investeringsutgifter; och samtidigt kan de proaktivt utnyttja lagliga inkomstkällor för att främja forskningsverksamhet. Detta är en nödvändig förutsättning för att forskningsinstitut ska kunna investera i laboratorier, köpa utrustning och implementera nya forskningsinriktningar som är högriskiga men tillför strategiskt värde.

Lagen om vetenskap, teknologi och innovation och dess vägledande förordningar tillåter vetenskaps- och teknikorganisationer att etablera företag eller bidra med kapital till företag för att kommersialisera forskningsprodukter. Denna bestämmelse skapar en direkt brygga mellan laboratoriet och marknaden, vilket hjälper forskningsresultat att snabbt bli produkter av ekonomiskt värde. De intjänade vinsterna bidrar inte bara till att öka forskarnas inkomster utan skapar också finansiella resurser för återinvesteringar i forskningsverksamhet. Detta är en modell som många länder med stark vetenskap har framgångsrikt implementerat. Autonomi går dock hand i hand med kraven på finansiell transparens, utvärdering av effektivitet utifrån outputprodukter och standardisering av ledningsprocesser.

Den nya mekanismen gör det också möjligt för offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer att anställa experter och forskare som är vietnameser bosatta utomlands eller utlänningar för att ta på sig ledar- och ledningspositioner inom organisationen, vilket hjälper enheten att få tillgång till moderna verksamhetsmodeller i enlighet med internationell praxis. När en vetenskaplig organisation kan attrahera, leda och verka i enlighet med internationella standarder kommer integrationsnivån och konkurrenskraften att öka avsevärt.

Enligt forskare skapar den nya politiken ett komplett system som säkerställer motivation för individer, styrka för organisationer och säkerställer uppkoppling och integration för systemet. När vetenskaps- och teknikorganisationer stärks inifrån kommer de att vara kärnan i innovationsdrivningen, bidra till att lösa landets strategiska problem och stärka den vietnamesiska vetenskapens och teknikens position.

HA LINH

Källa: https://nhandan.vn/dot-pha-chinh-sach-tao-dong-luc-cho-nha-khoa-hoc-post927035.html