Genombrott i utvecklingen av lärobokspolicy

Utbildningssektorn: 80 år av utveckling och det vietnamesiska folkets öde i den nya eran.png

Att tillhandahålla en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet är en utveckling av policyn med ett program med flera läroböcker i andan av att inte påtvinga en modern utbildning gamla standarder.

Den 15 september utfärdade regeringen resolution 281/NQ-CP om handlingsprogrammet för att genomföra resolution 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling. I synnerhet krävs det att en enhetlig uppsättning läroböcker tillhandahålls nationellt för användning från och med läsåret 2026–2027, samt att en färdplan implementeras för att tillhandahålla gratis läroböcker till alla elever senast 2030.

Tidigare, i ett tal vid ceremonin för att fira utbildningssektorns 80-årsjubileum och invigningen av läsåret 2025-2026, betonade generalsekreterare To Lam behovet av att starkt förnya ledarskapstänkandet inom utbildning, inte införa gamla standarder på ett modernt utbildningssystem, utan gå från "korrigerande" reformer till kreativt tänkande. Politbyråns resolution nr 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling är en övertygande demonstration av denna revolutionerande strategi.

Enligt utbildningsexperten Dr. Pham Do Nhat Tien är "att säkerställa tillhandahållandet av en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet" den policy som krävs för att övervinna reformer och revisioner, för att skapa ett genombrott och utveckling av lärobokspolitiken utifrån principen att säkerställa utbildningens socialistiska karaktär i vårt land.

Hur utvärderar du lärobokspolitikens roll i konkretiseringen av allmänna utbildningsmål på senare tid?

Dr. Pham Do Nhat Tien : Lärobokspolitiken är en viktig del av den allmänna utbildningspolitiken, som syftar till att konkretisera den mänskliga modell som staten och samhället önskar. För att uppnå det gemensamma målet måste lärobokspolitiken följa tre grundläggande principer.

Först, principen om tillgång: varje elev har tillgång till gratis eller prisvärda läroböcker.

För det andra, kvalitetsprincipen: läroböckerna uppfyller utbildningsprogrammets krav.

För det tredje , effektivitetsprincipen: läroböcker bidrar till att forma elevernas egenskaper och förmågor.

Innan 2018 års allmänna utbildningsprogram implementerades var den grundläggande delen av Vietnams lärobokspolicy ett enhetligt program och en uppsättning läroböcker över hela landet. Denna policy ledde till en modell som kallas den centraliserade modellen för sammanställning och publicering av läroböcker.

Fördelen med denna policy är att den säkerställer att i princip alla elever kan köpa läroböcker billigt, bekvämt och i tid.

Nackdelen med denna policy är att den skapar ett monopol på att sammanställa och publicera läroböcker, vilket leder till många konsekvenser, såsom att likställa utbildningsprogram med läroböcker; stelhet i tänkande, undervisning och lärande; vanor för utantillinlärning och beroende av läroböcker; i grunden inte uppfyller kraven för kompetensbaserade metoder inom allmän utbildningsinnovation.

Med innovationen av det allmänna utbildningsprogrammet enligt kompetensmetoden har vi övergått till en policy med ett program och många uppsättningar läroböcker. Denna policy har lett till en modell som kallas den decentraliserade modellen för sammanställning och publicering av läroböcker. I vårt land kallas detta modellen för socialisering av sammanställning och publicering av läroböcker.

Med mångfalden av läroböcker i specificeringen av det allmänna utbildningsprogrammet och med många förlags deltagande i sammanställningen av läroböcker har denna modell följande fördelar:

Bättre uppfylla utbildningskraven enligt kompetensstrategin; främja innovation inom undervisnings- och inlärningsmetoder i riktning mot utbildningsprogrammens resultatstandarder; förnya test- och bedömningsmetoder för att övervinna den tidigare välkända metoden att vara beroende av läroböcker; förbättra kvaliteten på läroböcker genom en konkurrensmekanism mellan förlag; skapa förutsättningar för utveckling av en marknad för lärobokspublicering som bidrar till landets ekonomiska utveckling.

Hittills har Vietnam slutfört den första cykeln av implementeringen av en policy med ett program, många uppsättningar läroböcker för tre utbildningsnivåer över hela landet. Förutom positiva bedömningar av hur läroboksmodellen har bidragit till slutförandet av den första cykeln av den allmänna utbildningsreformen har även negativa aspekter framkommit.

Förutom vissa tekniska problem och innehållsfel är det mest framträdande problemet som har orsakat allmän upprördhet det höga priset på läroböcker, 2–4 gånger högre än de gamla läroböckerna, vilket påverkar alla elevers rättigheter och tillgång till läroböcker. Anledningen till denna situation är att vi inte har varit uppmärksamma på att ha lämpliga regler för pris, distribution och användning av läroböcker när vi tillämpar socialiseringsmodellen vid sammanställning och publicering av läroböcker.

Nationalförsamlingen och regeringen har haft viktiga direktiv, såsom att kontrollera lärobokspriser och använda statsbudgeten för att köpa läroböcker åt studenter att låna. Detta är dock bara "korrigerande" lösningar och har inte i grunden löst problemet med social rättvisa i ett socialistiskt utbildningssystem.

Genom implementeringen av det allmänna utbildningsprogrammet från 2018 har Vietnam således gått från en centraliserad till en decentraliserad modell för sammanställning och publicering av läroböcker. Så vilken modell är mest populär i världen idag?

Dr. Pham Do Nhat Tien: Man kan säga att övergången från en centraliserad modell till en decentraliserad modell är ett destruktivt drag eftersom det bryter monopolet och banar väg för bildandet av en läroboksmarknad.

Läroböcker är dock en speciell marknad som behöver hanteras noggrant för att säkerställa att alla elever har tillgång till läroböcker gratis eller till överkomliga priser. Detta kräver att regeringar har egna förvaltningsmekanismer för läroboksmarknaden genom regleringar av priser, distribution och användning av läroböcker.

När det gäller pris bör det i samtliga fall, oavsett om läroböcker tillhandahålls gratis, hyrs eller köps, finnas prisregleringar så att prisökningarna på läroböcker förblir under kontroll, vilket innebär att de inte chockerar övergången till en marknadsmekanism.

När det gäller distribution och användning av läroböcker finns det fyra vanliga metoder:

För det första tillhandahåller staten gratis läroböcker (ifall läroböckerna byts ut varje år). För obligatoriska skolnivåer är det en vanlig regel i nästan alla länder att tillhandahålla gratis läroböcker till alla elever i offentliga skolor (inklusive gratis uniformer och gratis luncher) för att säkerställa att föräldrar tvingas skicka sina barn till skolan.

För det andra lånar staten ut läroböcker kostnadsfritt. I detta fall publiceras läroböckerna på ett tillförlitligt sätt och återanvänds i så många år som möjligt under hela utbildningsprogrammets löptid.

För det tredje leasar staten läroböcker (för läroböcker som använts i många år): I många utvecklingsländer runt om i världen tillämpar staten en policy för läroboksleasing, där föräldrar betalar en föreskriven avgift.

För det fjärde betalar föräldrar för läroböcker: Vissa utvecklade och utvecklingsländer tillämpar också denna metod, särskilt för läroböcker för gymnasiet.

Generellt sett är implementeringen av principerna för tillgång, kvalitet och effektivitet i lärobokspolicyer på läroboksmarknaden ett utmanande problem. Det är därför många länder i världen fortfarande tillämpar den centraliserade modellen.

Det finns en uppfattning att implementeringen av ”säkerställande av tillhandahållandet av en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet” kommer att innebära slutet för politiken med ”ett program, många uppsättningar läroböcker” som anges i skollagen. Vad tycker du?

Dr. Pham Do Nhat Tien: Jag anser att "att säkerställa tillhandahållandet av en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet" är utvecklingen av en policy för ett program med många läroböcker i andan av att inte påtvinga gamla standarder på ett modernt utbildningssystem i samband med en läroboksmarknad som har formats.

Policyn med en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet representerar en stark innovation i ledarskapstänkandet gentemot utbildning, där man går från reform och redigering till kreativt tänkande, genom att introducera en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet på läroboksmarknaden.

Detta är en banbrytande lösning för att utveckla och fullända policyn med ett program, många uppsättningar läroböcker, för att säkerställa att läroboksmarknaden förvaltas av staten för att effektivt tjäna en socialistiskt inriktad utbildning.

Det vill säga, förutom den nationella enhetliga läroboksuppsättningen finns det fortfarande läroboksuppsättningar som har utvärderats och använts effektivt över tid, vilka alla har referensvärde för lärare för att främja professionell autonomi och kreativitet i undervisningen.

Därigenom fulländas och utformas en lämplig läroboksmekanism och policy för att bättre hantera läroboksmarknaden, både genom att säkerställa social rättvisa i tillgången till läroböcker och skapa en sund konkurrensmekanism mellan läroboksuppsättningar, vilket bidrar till att förbättra kvaliteten, minska kostnaderna och övervinna gruppintressen.

Det liknar det faktum att vi, utöver det enhetliga nationella offentliga grundskolesystemet, som erbjuder gratis utbildning för alla elever i alla åldrar, fortfarande uppmuntrar utvecklingen av en utbildningsmarknad med ett system av offentliga och privata grundskolor, som både tillgodoser elevernas olika lärandebehov och skapar en sund konkurrensmekanism för att förbättra utbildningens kvalitet och effektivitet.

Enligt din åsikt, vilken är den mest genomförbara riktningen för att snart ha en enhetlig uppsättning läroböcker, som säkerställer både framsteg och kvalitet?

Dr. Pham Do Nhat Tien: Först och främst anser jag att policyn att socialisera lärobokssammanställning bör förstås som en policy för att skapa öppenhet i lärobokssammanställningen, och därigenom skapa förutsättningar för att studenter ska kunna ha tillgång till läroböcker som är både högkvalitativa och prisvärda.

Med ett stort, kvalificerat och engagerat lärarteam i Vietnam råder det ingen brist på bra lärare som kan ersätta de välbekanta författarna idag.

Problemet är att lita på dem och skapa förutsättningar för att de ska kunna utveckla sina förmågor. Det innebär att tänkandet kring socialisering av lärobokssammanställning också måste bli ett genombrott, och gå från att tänka på ett antal organisationer och individer till att tänka på lärargemenskapen i lärobokssammanställningen.

Lärare och elever på Be Van Dan Secondary School (Hanoi). Foto: Xuan Phu

Det är idén med crowdsourcing, det vill säga att söka resurser från publiken, i samband med den starka utvecklingen av informationsteknik och artificiell intelligens idag. Kärnan i detta tillvägagångssätt är att genom internet koppla samman människor, både nationellt och internationellt, för att utnyttja talangerna och kunskapen hos en stor grupp lärare, vilket kommer att vara mycket bättre än att sammanställa läroböcker inom ramen för en liten resurs av välkända författare.

Om vi betraktar läroböcker som en samling föreläsningar i ett ämne, så tror vi att Utbildningsministeriet med hjälp av crowdsourcing-metoden, till exempel genom att starta en tävling för att skriva föreläsningar och publicera dem online, kan få en betydande mängd föreläsningar för att därigenom ha en uppsättning högkvalitativa läroböcker till mycket konkurrenskraftiga priser.

Eller så kan man hänvisa till den nuvarande strategin i vissa länder enligt följande: bygg en wiki för läroböcker, det vill säga en webbapplikation i Wikipedia-stil, så att lärare, forskare, administratörer och de som brinner för utbildning, med hjälp av generativ AI, kan publicera föreläsningar online, varje kapitel i läroböcker, till och med ett manuskript till en lärobok för alla att få tillgång till, använda, utbyta, kommentera, komplettera och förbättra dag för dag.

Om vi organiserar främjandet av gemenskapens styrka väl tillsammans med digital teknik och AI i lärobokssammanställningen, tror vi att vi snart kommer att ha en enhetlig uppsättning läroböcker nationellt med mycket konkurrenskraftig kvalitet och pris, och snart också kunna erbjuda gratis läroböcker till alla elever.

- Tack! -

Framförd av: Hieu Nguyen - Presenterad av: Le Nghia.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html