Hur "besegrade" EU den Ungerns premiärminister Viktor Orbán?

Mitt i de dystra utsikterna för internationellt bistånd är den bästa nyheten Ukraina fått nyligen ett enormt ekonomiskt åtagande från Europeiska unionen (EU). Ett flerårigt biståndspaket (2024-2027) från dess europeiska grannar kommer att vara en livlina för Ukraina i dess nuvarande svåra tider.

För att komma till denna punkt har EU framgångsrikt övervunnit sitt största "hinder": Ungerns premiärminister Viktor Orbán lade äntligen ner sitt motstånd mot ett stödpaket på 50 miljarder euro (54 miljarder dollar) till Ukraina som han hade blockerat sedan december förra året.

Orbán var den enda som motsatte sig EU:s finansieringsavtal, men backade vid blockets toppmöte den 1 februari, efter en "charmoffensiv" ledd av den italienska premiärministern Giorgia Meloni, sade Politico, och "vin och middag från fransmännen".

Efter sex veckor av gränsöverskridande förhållanden har den ungerska ledaren ”gjort en av de snabbaste helomvändningarna” som någonsin skådats vid ett möte mellan EU-ledare, rapporterar Lisa O'Carroll från The Guardian i Bryssel.

Finlands premiärminister Petteri Orpo sade till reportrar i Bryssel att ”ingen kan utpressa de 26 EU-länderna”.

”Detta är en tydlig signal om att Ukraina kommer att hålla ut och Europa kommer att hålla ut”, sade Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj efter att hjälppaketet godkänts. ”Det som verkligen är viktigt är att detta beslut antogs enhälligt av alla 27 medlemsstater och det är ytterligare ett tydligt tecken på er solidaritet och starka stöd för Ukraina.”

Varför hotade Orbán med veto?

Ungerns högernationalistiska premiärminister har hindrat EU från att agera som ett enat block i stödet för Ukrainas försvarsinsatser mot den ryske presidenten Vladimir Putins militär, säger Ishaan Tharoor från The Washington Post.

Orbáns senaste åtgärder gällande biståndsavtalet med Ukraina är en del av ledarens "komplexa dans" för att blidka både Putin och den ungerska premiärministerns egna väljarbas, samtidigt som de följer EU:s standarder, enligt nyhetsportalen Euractiv.

Orbán har länge förlitat sig på ”förtäckta medieverktyg”, inklusive ”nationella samråd” – det vill säga opinionsundersökningar – för att förstärka sina ”önskade berättelser”.

Ungerns premiärminister Viktor Orbán med EU-ledare vid ett möte i anslutning till toppmötet i Bryssel, 1 februari 2024. Foto: Le Monde

Den senaste opinionsundersökningen visade enligt uppgift att 99,04 % av deltagarna motsätter sig ytterligare ekonomiskt stöd till Ukraina tills Ungern får en del av eller hela de cirka 20 miljarder euro i finansiering från Sammanhållningsfonden som för närvarande är fryst av Europeiska kommissionen (EG).

Ungern gynnas av Bryssels finansiering som EU-medlemsstat, enligt The Washington Post. Men det flödet har delvis blockerats de senaste åren av anklagelser om att premiärminister Orbán har brutit mot blockets rättsstatsprincip. Hans ideologi, kallad "illiberal demokrati", har också väckt oro. Hans regering har förnekat dessa anklagelser.

Ungern under Orb har vägrat militärt bistånd till Ukraina och har även sagt "nej" till andra länder som transporterar vapen genom dess territorium till Ukraina sedan konflikten började.

Och relationerna mellan Ungern och Ukraina är fortfarande ansträngda på grund av frågor som rör den etniska ungerska befolkningsgruppen i Transkarpatien, en provins i sydvästra Ukraina.

Orbán har ofta sagt att fredssamtal bör inledas mellan Kiev och Moskva eftersom ”tiden är på ryssarnas sida”.

Vad får Orbán ut av sina eftergifter?

Efter att i veckor ha hotat med att lägga in sitt veto mot stödet till Ukraina ändrade den ungerske premiärministern plötsligt kurs. Men han var under press efter ”en serie möten i elfte timmen” med Meloni, Frankrikes president Emmanuel Macron och Tysklands förbundskansler Olaf Sholz, rapporterade The Guardians O’Carroll, ”samt med Europeiska rådets ordförande Charles Michel och Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen”.

Avtalet väckte en känsla av lättnad men också ”en känsla av ilska bland ledarna” som var tvungna att resa till Bryssel två gånger på två månader bara för att godkänna stödpaketet.

Italiens premiärminister Meloni ledde mötena med Orbán, tack vare deras långvariga relation. De två ledarna delar också högerextrema politiska åsikter. ”Hon har många gånger försökt att vara en bro och det verkar ha fungerat den här gången”, berättade en källa för Politico.

Den italienska premiärministern Giorgia Meloni, som delar högerextrema politiska åsikter, ledde förhandlingarna med Ungerns premiärminister Viktor Orbán om ett EU-stödpaket till Ukraina. Foto: ANSA

Enligt The Washington Post läckte europeiska tjänstemän också avsiktligt ”planer på att straffa den ungerska ekonomin” om Orbán fortsatte att blockera bistånd till Ukraina, och ”införde andra sanktioner” inklusive att beröva Budapest dess rösträtt i blocket.

Om EU utlöser artikel 7 – den strängaste politiska sanktionen mot en medlemsstat som innebär att rösträtten vid EU-beslut upphävs – skulle Ungern hamna i verkliga problem.

Dessutom övertygade EU:s ledare Orbán med tre ytterligare villkor för avtalet, rapporterade Politico. Årliga diskussioner om genomförandet av stödpaketet kommer att hållas och en årsrapport kommer att utfärdas. Och Europeiska rådet kommer att be Europeiska kommissionen att föreslå en tvåårig budgetöversyn, om det behövs.

EU ser eftergifterna som små, men de innebär att Orbán fortfarande kan utnämna segern på hemmaplan, sa Politico. I ett Facebook-inlägg efter avtalet skrev Orbán: ”Vi kämpade hårt!”

Men Reuters citerade diplomater som sa att EU inte hade åtagit sig att frigöra några frysta medel till Ungern förrän Budapest uppfyllde vissa villkor.

Och även om Orbán hävdar att han fått försäkringar om att ingen av den frysta ungerska finansieringen skulle omdirigeras till Ukraina, säger tjänstemän att det aldrig fanns några planer på att omfördela pengarna .

Minh Duc (enligt The Week US, NPR)

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/eu-da-danh-bai-thu-tuong-hungary-viktor-orban-nhu-the-nao-a649001.html