Genom att gå med i EU kommer Ukraina att vara det fattigaste landet i blocket.

[annons_1]

Den Bryssel-baserade tankesmedjan Bruegel har just släppt en rapport som visar hur mycket pengar Ukraina skulle få från blockets budget om landet gick med i EU, med två scenarier: Ukraina skulle behålla sitt nuvarande territorium, befolkning och ekonomiska resurser; eller Ukraina skulle återta de östra regionerna som kontrolleras av Ryssland.

De angivna siffrorna…

Kort efter att Ryssland inledde sin militära kampanj i Ukraina i februari 2022 ansökte Kiev om att bli medlem i Europeiska unionen (EU). Sedan dess beviljade Europeiska rådet Ukraina kandidatstatus i juni 2022 och gick med på att inleda anslutningssamtal med det östeuropeiska landet från och med december 2023.

Euronews citerade den 7 mars Bruegels rapport som sa att om Ukrainas anslutning till EU blir verklighet, kan det konfliktdrabbade landet få 110–136 miljarder euro från blockets sjuåriga budget, motsvarande 0,10–0,13 % av EU:s bruttonationalprodukt (BNP).

Rapporten använder befintliga regler och utformningar av budgeten för 2021–2027 för att prognostisera hur mycket Ukraina skulle få efter sin anslutning.

Bruegels siffror exkluderar den enorma kostnaden för återuppbyggnaden, som uppskattas till minst 450 miljarder euro under det kommande decenniet, och baseras på antagandet att Ukraina återtar alla territorier i öster som den ryska militären kontrollerar.

Världen - Genom att gå med i EU blir Ukraina det fattigaste landet i blocket — En bild av en utbränd stridsvagn mitt i konflikten mellan Ryssland och Ukraina i staden Volnovakha, Donetsk-regionen, mars 2022. Foto: Anadolu

Bruegel förutspår att Kiev kommer att gynnas av 85 miljarder euro från den gemensamma jordbrukspolitiken (CAP) – blockets massiva subventionspaket för jordbrukare. När programmet rullas ut på hektar (jordbruksmark) kommer Ukraina, med sin starka jordbrukssektor, att vara den största mottagaren.

Ukraina kommer också att få 32 miljarder euro från Sammanhållningsfonden, som ska finansiera utvecklingsprojekt. Sammanhållningsfondens anslag är begränsat till 2,3 % av en medlemsstats BNP. Utan detta tak skulle Ukraina få cirka 190 miljarder euro, eller sex gånger mer.

Dessutom kan 7 miljarder euro från andra program anslås. Totalt kommer Ukraina att få cirka 136 miljarder euro (i löpande priser) under den 7-åriga budgetperioden.

Denna siffra är mycket lägre än de 186 miljarder euro som Financial Times rapporterade i oktober förra året, baserat på en läckt studie som utarbetats av Europeiska rådet.

Men om Ukraina misslyckas med att återta öst och permanent minskar i territorium, befolkning och ekonomiska resurser, uppskattar Bruegel att den tilldelning som det östeuropeiska landet får kommer att sjunka till 110 miljarder euro.

...Fortfarande bara en hypotes

Ukrainas medlemskap skulle ”knappt förändra” förhållandet mellan nettobidragsgivare och nettomottagare i EU-budgeten, men skulle orsaka en markant förändring av budgetanslagen.

Även om Ukraina lyckas återhämta sig kraftigt från kriget, kommer det fortfarande att vara betydligt fattigare än EU:s fattigaste land, Bulgarien, och ännu fattigare än de länder på västra Balkan som också försöker gå med i blocket.

Som ett resultat skulle EU:s BNP per capita minska, vilket skulle leda till förändringar i nivån på Sammanhållningsfondens anslag till varje berättigad region, sade Zsolt Darvas, senior fellow vid Bruegel och en av rapportens författare.

Dessutom skulle förmögenhetsklyftan kunna utlösa en utvandring av cirka 3–6 miljoner ukrainare till andra europeiska länder i jakt på högre löner och anställningstrygghet.

Världen - Genom att gå med i EU kommer Ukraina att vara det fattigaste landet i blocket (figur 2). — En traktor samlar halm från ett fält på en privat gård i Zhurivka, Kievregionen, Ukraina, augusti 2023. Trots att de förlorat stora områden åkermark i kriget har ukrainska bönder lyckats upprätthålla produktionen. Foto: NPR

”Om genomsnittet sjunker betyder det att några av de EU-regioner som för närvarande ligger längst ner kan komma att flyttas upp till övergångsregioner och några av övergångsregionerna kan komma att flyttas upp till mer utvecklade regioner”, sa Darvas till Euronews. ”Vi ser också att de nuvarande EU-länderna kommer att få cirka 24 miljarder euro mindre från Sammanhållningsfonden, helt enkelt på grund av Ukrainas mekaniska inverkan.”

Darvas noterade att ökningen av EU-budgeten skulle vara "relativt blygsam" och därför "genomförbar", men betonade att dessa prognoser var rent "hypotetiska" eftersom EU förväntas se över sina interna regler och beslutsfattande innan de expanderar ytterligare österut.

Europeiska kommissionen (EG) – EU:s verkställande organ – betonade i oktober förra året att den framtida EU-budgeten inte bara skulle kopiera den nuvarande, utan skulle behöva reformeras, bland annat vad gäller hur pengar samlas in och var de används.

”Enligt vår tidigare erfarenhet kommer effekten av en förlängning att bero på många parametrar – såsom omfattning, tidpunkt och policyutformning. Därför är extrapolering i detta skede inte särskilt uttalande”, sa en talesperson för kommissionen då .

Minh Duc (enligt Euronews, Politico EU)

[annons_2]
Källa