Regional konnektivitet – den strategiska nyckeln till att öppna vägen för tillväxt för Vietnam

Under de senaste decennierna har Vietnam uppnått många positiva resultat inom regional utveckling. Vissa socioekonomiska regioner har bildat koncentrerade produktionscentra, specialiserade i moderniseringsriktning. Arbetsproduktiviteten och den genomsnittliga inkomsten per capita har förbättrats avsevärt i många regioner.

Förutom framgångarna finns det dock fortfarande många begränsningar. Utvecklingen mellan regioner är inte enhetlig, klyftan mellan rika och fattiga är fortfarande stor, särskilt mellan stad och landsbygd, mellan snabbväxande regioner och missgynnade områden. Högkvalitativa mänskliga resurser har inte fördelats korrekt, infrastrukturen saknar fortfarande synkronisering….

"Sorgen" från det förflutna: Brist på regional konnektivitet orsakar slöseri, hämmar ekonomisk tillväxt och arbetsproduktivitet

En av de grundläggande orsakerna är att den regionala utvecklingskopplingen och uppbyggnaden av ekonomiska utrymmen är ineffektiva, resurserna är spridda; varje lokalitets intressen är bundna av administrativa gränser, till och med konkurrerande, vilket eliminerar hela regionens gemensamma fördelar.

Enligt experter hade bristen på regional konnektivitet mellan 63 provinser och städer före augusti 2025 orsakat många brister och slöseri, vanligtvis dubbelarbete i planering och investeringar, vilket lett till illojal konkurrens, ineffektiv resursallokering och slöseri med resurser på grund av att man inte utnyttjade de komparativa fördelarna i varje region.

Dessutom hindrar denna situation även rörligheten för arbetskraft och varor, samt begränsar förmågan att samarbeta och reagera på gemensamma problem. Som ett resultat har den ekonomiska tillväxttakten och arbetsproduktiviteten i regionen under senare år tenderat att sakta ner.

Statistik visar att tillväxttakten i den sydöstra regionen brukade ligga i genomsnitt på över 10 % och sedan minskat avsevärt under de senaste decennierna, med ett genomsnitt på 7–8 % per år. I synnerhet minskade tillväxten i den brittiska utländska utvecklingen kraftigt under 2020–2021 på grund av covid-19. Attraktionen till utländska direktinvesteringar minskade också när den genomsnittliga omfattningen av varje projekt i regionen endast var cirka 10 miljoner USD, vilket är lägre än det nationella genomsnittet på 12,42 miljoner USD.

När det gäller arbetsproduktivitet, enligt rapporten från General Statistics Office för perioden 2011-2020, nådde den genomsnittliga årliga tillväxttakten för arbetsproduktiviteten i hela ekonomin 5,29 %. Jämfört med andra länder i regionen är denna tillväxttakt mycket låg, det är anmärkningsvärt att den absoluta skillnaden fortsätter att öka.

Enligt PPP 2017 nådde Vietnams arbetsproduktivitet år 2020 18,4 tusen USD, vilket endast motsvarar 11,3 % av Singapores produktivitet; 23 % av Koreas; 24,4 % av Japans; 33,1 % av Malaysias; 59,1 % av Thailands; 60,3 % av Kinas; 77 % av Indonesiens och 86,5 % av Filippinernas arbetsproduktivitet.

Logistikföretag nöjda efter sammanslagningen

Regional konnektivitet – den strategiska nyckeln till att öppna vägen för tillväxt för Vietnam - 1

Bristen på synkron planering för hamnar/industriparker har drivit upp logistikkostnaderna i Vietnam, till i genomsnitt 16–17 % av BNP. (Foto: DT).

Dessutom hämmar begränsningar som "fragmenterad, lokal utveckling" eller "ohälsosam konkurrens" den övergripande accelerationen av ekonomin. För att inte tala om att konkurrensbeteenden som inte följer affärsetik skadar marknadsaktörernas intressen och påverkar det ekonomiska systemets stabilitet negativt.

Utkast till dokument som lämnades in till den 14:e nationella partikongressen angav tydligt att fragmenterad och lokal utveckling och osund konkurrens har hindrat processen för ekonomisk omstrukturering, saktat ner processen för djupt deltagande i den globala värdekedjan och minskat konkurrenskraften för vietnamesiska jordbruksprodukter och hela ekonomin i samband med integration.

I synnerhet är produktion och affärsutveckling inte synkrona och inte nära sammankopplade, vilket leder till fragmentering och lokalisering, vilket begränsar konkurrenskraften på den internationella marknaden.

Till exempel driver bristen på synkron planering för hamnar/industriparker upp logistikkostnaderna i Vietnam, till i genomsnitt 16–17 % av BNP. Detta är en relativt hög logistikkostnad jämfört med andra länder i regionen och på kontinenten (i Japan står logistikkostnaderna endast för 11 % av BNP, i Singapore 8 %, i Malaysia 13 %, i Indonesien 13 %)...

Ur ett affärsperspektiv uttryckte Cao Hong Phong, biträdande generaldirektör med ansvar för Gemalink Port, sin glädje när Vung Tau officiellt blev en del av Ho Chi Minh-staden. Phong sa att detta är en gyllene möjlighet att bilda djuphavshamnklustret Cai Mep-Thi Vai-Can Gio enligt modellen av en digital superhamn och ett smart logistiksystem, som drivs av big data och digital teknik .

Regional koppling är ett oundvikligt strategiskt steg för att lösa grundproblemet.

Med ovanstående konsekvenser är födelsen av "mainstream-tänkandet" om regional koppling ett oundvikligt krav. I synnerhet är den revolutionära handlingen - sammanslagningen av administrativa enheter på provinsiell nivå (från 63 till 34) en demonstration av den järnviljestyrda politiska beslutsamheten, som demonstrerar partiets avgörande och framsynta ledarroll för att lösa problemet vid dess rot.

Enligt den nationella generalplanen är landet indelat i sex socioekonomiska regioner, var och en med sina egna egenskaper vad gäller läge, potential och styrkor, och är inriktade på att utvecklas i enlighet med sina specifika fördelar. Detta är ett strategiskt steg för att skapa en balans i resursfördelningen, samtidigt som regionerna uppmuntras att utvecklas i en sammanhängande och kompletterande riktning.

Denna modell bidrar till att minska mellanliggande nivåer, begränsa fokuspunkter, förbättra förvaltningens effektivitet och produktivitet, och samtidigt skapa förutsättningar för att resursallokering och regional utvecklingsförvaltning ska bli mer transparent, fokuserad och flexibel.

Regional konnektivitet – den strategiska nyckeln till att öppna vägen för tillväxt för Vietnam - 2

Ekonomiexperten Pham Chi Lan: Regional integration är ett oundvikligt strategiskt steg för att lösa problemets rot (Foto: DT).

Ur ett expertperspektiv sa ekonomen Pham Chi Lan att regionala sammankopplingar under partiets enhetliga ledning är det enda sättet att optimera resurser, skapa synergier istället för att ta ut varandra.

Fru Chi Lan sade att Vietnam tidigare också hade en period av ekonomisk utveckling enligt modellen, och samtidigt inrättade man styrkommittéer. Dessa modeller har dock inte varit effektiva, och ledningskommittéerna har inte tillräckligt med resurser och beslutsmakt för att åstadkomma den förväntade framgången.

”Det finns några provinser som proaktivt har kopplat samman och främjat sina styrkor, men detta är inte en modell enligt den allmänna policyn”, kommenterade hon.

Experten gav också exemplet ABCD Mekong – en modell som länkar samman fyra provinser för att stödja ren jordbruksproduktion och som har varit ganska framgångsrik. Modellen etablerades baserat på befintliga behov och villigheten hos människor, företag och ledare i fyra provinser – An Giang, Ben Tre, Can Tho och Dong Thap – att ansluta sig.

”Men bara fyra provinser och städer tillsammans kan inte lösa det gemensamma problemet. Detta är bara en individuell koppling, inte den koppling som regeringen föreslagit”, betonade Chi Lan.

Följaktligen är det nödvändigt att slå samman provinser och städer och länka samman regioner, enligt Chi Lan, för att främja alla parters fördelar och utvecklas hållbart och långsiktigt. Att dela upp dem i mindre delar kommer inte att fungera, tillade experten.

Dessutom är en horisontell sammanslagning av provinser och städer ett oerhört viktigt steg för att omstrukturera geografin på ett mer rimligt sätt. Till exempel, med bergsprovinser, som tidigare stötte på många svårigheter med att utveckla handeln på grund av brist på hamnar, inga möjligheter att få kontakt med investerare, kunder etc. Således, när man sammankopplar horisontellt, utnyttjar varje ny provins med hav och berg inte bara fördelarna med varje plats fullt ut, utan hjälper också till att lösa nuvarande problem.

För att inte tala om att regionala kopplingar gör att provinserna inte bara kommer att stanna upp vid transaktioner utan också investera djupt i varandra, främja ekonomisk styrka och slutresultatet blir ökade intäkter för statsbudgeten.

Å andra sidan bidrar sammanslagningar också till att undvika slöseri. Ta flygplatser som exempel. Varje provins vill ha en flygplats och bygga en liten flygplats, men efterfrågan på korta flygresor är inte hög, så att bygga en är slöseri.

Eller kraftverk, om en provins har dem, kommer en annan provins också att vilja ha dem. Men för en specifik industri som elindustrin, betonade Chi Lan, är det nödvändigt att koncentrera planeringen till ett område där det finns gynnsamma förutsättningar för investeringar.

Med ovanstående argument tror experter att partiets kommande 14:e nationella kongress kommer att fortsätta att omfördela regionen till nya provinser och koppla samman den med andra regioner enligt principen att tydligt fördela uppgifter baserat på varje sidas fördelar. Därifrån kommer varje region att accelerera och dra hela ekonomin att utvecklas.

Generellt sett är partiets beslutsamhet om regional koppling som den huvudsakliga tanken och handlingen för att slå samman administrativa enheter ett historiskt steg, som skapar en solid grund och väcker förtroende för en ny, mer effektiv utvecklingsfas.

Särskilt i den södra regionen kommer Ho Chi Minh-staden efter sammanslagningen att spela rollen som ett finansiellt ekonomiskt centrum, digital ekonomi, högteknologi, kreativa startups... och tillhandahålla finansiering, mänskliga resurser och kunskap för Ho Chi Minh-staden och den södra regionen.

Den andra polen är Binh Duong, ett industriområde med anslutning till det industriella stadscentrumet och järnvägslogistikcentret. När det gäller regionala förbindelser måste industriparker i Binh Duong, Dong Nai och Phu My vara anslutna till det internationella hamnklustret Cai Mep - Thi Vai - Can Gio.

Järnvägscentret måste ansluta all viktig infrastruktur och angränsande provinsiella centrum. Det vill säga ansluta till Can Gio-hamnen, Long Thanh-flygplatsen, Ho Chi Minh-stadens centrum, Bien Hoa, Long An, Tay Ninh...

Den tredje polen är kuststadsområdet Ba Ria - Vung Tau, som inkluderar två viktiga kluster: det ekonomiska hamnstadsområdet Cai Mep - Thi Vai - Can Gio i Ganh Rai-bukten. Ett hamnstadsområde i asiatisk skala och kustturiststadskedjan Can Gio - Vung Tau - Long Hai - Ho Tram...

Sammanslagningen har gett upphov till inledande positiva tecken. Under de första nio månaderna 2025 var Dong Nai och Tay Ninh de två orterna med de mest imponerande budgetintäkterna i den sydöstra regionen. Dong Nai samlade in mer än 73 000 miljarder VND, vilket motsvarar 104 % av regeringens uppskattning, medan Tay Ninh översteg 105,6 % med en total intäkt på mer än 39 000 miljarder VND.

Dessa är två av få orter som uppnådde sina årliga mål tidigt, vilket bidrog till att skapa en positiv finanspolitisk bild för hela regionen. Samtidigt uppskattas Ho Chi Minh-staden, landets ekonomiska lokomotiv, ha samlat in mer än 570 000 miljarder VND, vilket motsvarar 81,8 % av den årliga uppskattningen och en ökning med mer än 15 % under samma period.

Källa: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm