Lagen om digital transformation är av särskild betydelse för att fullända institutioner, främja utvecklingen av den digitala ekonomin, det digitala samhället och den digitala förvaltningen.

Utfärdandet av lagen om digital transformation är av särskild betydelse för att fullända institutioner, främja utvecklingen av den digitala ekonomin, det digitala samhället och den digitala förvaltningen i vårt land. Samtidigt kommer den att skapa en enhetlig, sektorsövergripande rättslig ram som bidrar till att undanröja hinder, förbättra uppkoppling, datadelning och säkerställa nätverkssäkerhet i den nationella digitala transformationsprocessen.

I en kommentar till lagförslaget om digital transformation betonade delegaterna att det är ytterst nödvändigt med en separat lag om digital transformation för att institutionalisera partiets riktlinjer och statens politik för att förnya tillväxtmodellen, utveckla vetenskap, teknik och innovation i andan av politbyråns resolution nr 57-NQ/TW från 2024 och resolution nr 22-NQ/TW från 2025.

I praktiken har vårt land för närvarande ingen separat lag som heltäckande reglerar digital transformation, medan nuvarande regleringar är utspridda i många speciallagar såsom lagen om elektroniska transaktioner, lagen om data, lagen om digital teknikindustri, lagen om cybersäkerhet, etc.

Diskussionssession på Grupp 11 om projektet för digital transformationslag

Delegaten Nguyen Manh Hung, från nationalförsamlingens delegation i Can Thos stad, erkände regeringens och lagstiftarens "stora insatser" för att utveckla projektet för lagen om digital transformation. Eftersom detta är "ett helt nytt område, sett till nuvarande världserfarenheter , har inget land en sådan separat lag om digital transformation", sa delegaten.

Genom diskussioner med experter och jämförelser med allmänna standarder gav deltagarna specifika kommentarer om tolkningen av termer och sa att vissa termer i lagförslaget "också är relativt svåra att förstå". Vad är en digital ekonomi, vad är ett digitalt samhälle – "begreppen är egentligen inte särskilt korrekta".

Delegaten tog exemplet med konceptet digital ekonomi som anges i paragraf 7, artikel 3, som definierar: digital ekonomi är en del av ekonomin, där produktion, affärsverksamhet, distribution, konsumtion och förvaltningsaktiviteter utförs eller stöds av digital teknik, digital infrastruktur och digitala data. Genom forskning sa delegaten Nguyen Manh Hung att det finns en skillnad mellan digital ekonomi och traditionell ekonomi, så folk definierar endast digital ekonomi som en ekonomi som huvudsakligen fungerar baserat på digital teknik, särskilt internet och digitala data för att skapa utbyte och distribution av värde.

"Först när vi har en sådan definition kan vi identifiera vilken avdelning, vilken bransch, vilket område och vilket stadium vi har nått den digitala ekonomins nivå. Och senare, när vi mäter den digitala ekonomins bidrag till BNP, kommer det också att vara mer exakt", betonade delegaten.

Delegat Nguyen Manh Hung, nationalförsamlingsdelegation i Can Thos stad

Delegaten Dao Chi Nghia, nationalförsamlingsdelegationen i Can Thos stad, är också intresserad av förklaringen av termerna i klausul 7, artikel 3 om digital ekonomi och klausul 8, artikel 3 om det digitala samhället och påpekade att definitionen av digital ekonomi som en del av ekonomin och det digitala samhället som en del av samhället inte är heltäckande.

I tron ​​att digital transformation har en omfattande inverkan på alla aspekter och områden föreslog delegaten Dao Chi Nghia att man skulle undersöka och justera definitionen och förklaringen av termer relaterade till digital ekonomi och digitalt samhälle.

Mer specifikt föreslog delegaten: "Den digitala ekonomin är en ekonomi som genomgår en omfattande digital omvandling, där produktion, affärsverksamhet, transaktioner, konsumtion och förvaltning sker på basis av digital teknik, digital infrastruktur, digitala data och digitala tjänster". Och "Det digitala samhället är sociala aktiviteter som genomgår en omfattande digital omvandling, där alla aktiviteter och områden i det sociala livet sker på basis av digital teknik, digital infrastruktur, digitala data och digitala tjänster".

Delegat Le Quang Tung, nationalförsamlingsdelegation i Can Thos stad.

Beträffande artikel 4 om statlig politik för digital omvandling föreskriver lagförslaget genomförandet av en omfattande digital omvandling av myndigheter i det politiska systemet, för att bygga en effektiv och transparent digital regering, med människor och företag i centrum.

Delegaten Nguyen Manh Hung instämde i ovanstående innehåll och ställde frågan: "Varför har vi nämnt det politiska systemet men bara den digitala regeringen? Hur är det med de återstående organen i det politiska systemet, är de digitalt transformerade? Finns det en digital nationalförsamling? Eller är frontorganisationerna digitalt transformerade? Är partiorganen digitalt transformerade? Här nämner vi bara regeringen, som inte är tillräckligt komplett och omfattande", analyserade delegaten och föreslog att det är nödvändigt att lägga till fler organ i det politiska systemet.

Delegaten Le Quang Tung från nationalförsamlingens delegation i Can Tho City delar samma åsikt och tillade att nivån på digital transformation mellan olika orter för närvarande skiljer sig åt, särskilt i missgynnade områden. Därför måste lagförslaget tydligt ange policyer för att attrahera projekt relaterade till digital transformation, särskilt centrala digitala infrastrukturprojekt, för att skapa förutsättningar för att orter bättre ska kunna få tillgång till, driftsätta och tillämpa digital transformation, även i ekonomiskt och socialt missgynnade områden.

Delegat Quang Thi Nguyet, nationalförsamlingsdelegation i Dien Bien-provinsen

Angående bestämmelserna om budgetering, fördelning, förvaltning, användning och avveckling av statsbudgeten för digital transformationsverksamhet, höll delegaten Quàng Thị Nguyệt, nationalförsamlingsdelegationen i Dien Bien-provinsen, helt med om att utkastet tydligt definierade principerna för budgetfördelning för digital transformation, vilket visar statens intresse av att investera i infrastruktur, dataplattformar, informationssäkerhet och digital utbildning av personal. För att budgetresurserna ska kunna användas effektivt, transparent och ge verkligt värde föreslog delegaten dock att det är nödvändigt att tillämpa en budgetfördelningsmekanism baserad på genomföranderesultat, som kopplar utgifter för digital transformation till resultatmål och faktisk effektivitet.

Enligt delegaterna bör budgetfördelningen baseras på i vilken utsträckning målen för digital transformation har uppnåtts, specifika outputindikatorer och sociala effekter, istället för att enbart förlita sig på den vanliga utgiftsplanen. Denna strategi kommer att bidra till att undvika spridda och formella investeringar, samtidigt som den ökar ansvarsskyldigheten för ministerier, filialer och kommuner när det gäller att använda budgeten för digital transformation.

Utöver detta föreslog delegaten Quang Thi Nguyet att tydligt ange mekanismen för oberoende och objektiv bedömning av effektiviteten i den nationella digitala omvandlingen, och att en behörig myndighet eller oberoende organisation skulle utses för att regelbundet mäta, utvärdera och offentliggöra resultaten. Detta är ett viktigt verktyg för att övervaka resursanvändningen, samtidigt som det hjälper regeringen att snabbt anpassa politiken och säkerställa att budgetkapitalet ger högsta möjliga mervärde.

"Det är nödvändigt att öka publiciteten och transparensen kring utgifter för digital transformation genom att publicera budgetinformation via det offentliga finansiella informationssystemet och den nationella kartan för digitala investeringar. Detta hjälper inte bara samhället att övervaka utan uppmuntrar också kommuner, ministerier och filialer att dela erfarenheter och lära av effektiva investeringsmodeller", betonade delegaten.

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm