Handledning och fallet på Utbildningsförlaget

Varje år måste familjer spendera en avsevärd summa pengar på att köpa nya läroböcker, särskilt stora familjer och missgynnade familjer, vilket gör situationen ännu svårare - Foto: NAM TRAN

Det här fallet är upprörande eftersom det involverar miljontals familjer, miljontals studenter, och berör ett område som övervakas och granskas noggrant av myndigheter, men som ändå präglas av oärliga affärer, favorisering och mutor!

Enligt anbudslagen är Vietnam Education Publishing House inte skyldigt att följa anbudslagen utan får agera enligt sina egna beslut gällande upphandling av varor och tjänster för att säkerställa kontinuiteten i sin produktion och affärsverksamhet.

Före 2018 fortsatte dock Vietnam Education Publishing House, utan att utfärda ett eget beslut, att verka i enlighet med lagen och valde att tillämpa en förenklad konkurrensutsatt anbudsprocess för att välja ut entreprenörer för sju anbudspaket, vart och ett värderat till över 1 miljard VND. Detta bröt mot lagbestämmelserna. Först från och med 2018 började denna enhet verka i enlighet med sitt eget utfärdade beslut.

Misstagen ligger i perioden före 2017, medan mutor och mutmottagande fortsatte att förekomma under båda perioderna. Först och främst måste det bekräftas att givandet och mottagandet av mutor inte påverkades av valet av metod i urvalsprocessen för entreprenörer.

Det finns dock olösta problem i den nuvarande processen för urval av uppdragstagare för läromedelsförlag, vilka fungerar som en förevändning för den tysta förekomsten av oredlighet.

Med bindande regler för val av entreprenörer måste förlaget tillhandahålla upplagan och en publiceringsplan innan anbudsprocessen fortsätter.

Godkännandet och urvalet av läroböcker under implementeringen av det nya allmänna utbildningsprogrammet har dock förlängts, vilket har lett till en förkortad tid för urvalsprocessen för entreprenörer.

Varje år finns det risk för förseningar i leveransen av läroböcker till studenter. Denna brist är anledningen till att förlagen gör oärliga affärer med pappersleverantörer under förevändning att se till att läroböckerna finns tillgängliga i tid.

En "särskild mekanism" för att anskaffa tryckmaterial till läroböcker för att säkerställa att barn har böckerna redo till skolstarten är avgörande. Särskild hantering behövs dock också för att förhindra missbruk.

Så länge problemen förblir olösta kommer dock praxis med "underhandsaffärer" och "genvägar" att fortsätta existera, utbildningsministeriets roll kommer att vara oklar och det kommer att saknas specifika bestämmelser om kontroll av regelbunden anbuds- och upphandlingsverksamhet.

Detta kryphål gör det möjligt för individer som leder underordnade enheter att begå felaktigheter, medan hinder relaterade till processen att säkerställa att läroböcker levereras i tid ännu inte har lösts.

I frågan om läroboksutgivning måste, förutom ledningen, även tillsynens roll beaktas. Det bör upprepas att frågan om läroböcker alltid har varit ett hett ämne sedan 2017. Den har varit het i nationalförsamlingen , i många forum och möten...

Ett antal problem har tagits upp, såsom att nya böcker kostar 3–4 gånger mer än gamla, innehållsfel och försenad publicering...

Enligt Utbildningsförlagets förklaring gällande lärobokspriser står kostnaden för tryckpapper för 30–40 % av läroböckernas försäljningspris. Bristen på transparens i processen att välja leverantörer av tryckpapper påverkar lärobokspriserna.

Övervakningen har dock inte helt avslöjat alla kryphål eller risker. Varje år kräver utbildningsministeriet att läromedelsförlagen ska göra allt för att tillhandahålla tillräckligt med böcker till eleverna före det nya läsåret. Men samtidigt med det direktivet, har ministeriet gjort sitt yttersta för att förhindra missbruk av denna "speciella uppgift" av negativa skäl?

Dessutom bidrar tillsyn också till att förhindra felaktigheter på avstånd. Kanske är denna tillsyn fortfarande inte tillräcklig för att uppmärksamma ledningen, i det här fallet utbildningsministeriet, på att fullgöra sina plikter och ansvar, och arbeta outtröttligt dag och natt för att hitta och identifiera kryphål i mekanismen för att täppa till dem.

"Granskningen" och tillsynen är ännu inte tillräckliga för att avskräcka de enheter och individer som är involverade i det övervakade området – i det här fallet Utbildningsförlaget, pappersleverantören etc. – från att göra fel. De känner att om de inte är ärliga kommer deras handlingar oundvikligen att avslöjas en dag...

Lärdomen från detta fall är därför att något måste göras för att förhindra sådana upprörande incidenter som den vid Vietnam Education Publishing House, vilket är att stärka och förbättra kvaliteten på inspektion, revision och tillsyn inom alla områden.

Källa: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm