Kommentarer till utkast till dokument från den 14:e kongressen: Att fullända institutioner för hållbar utveckling

I utkastet till politisk rapport som lämnades in till den 14:e nationella partikongressen identifierades institutionell förbättring som "nyckeln" till att undanröja flaskhalsar och skapa momentum för snabb och hållbar nationell utveckling, där politiska institutioner är nyckeln och ekonomiska institutioner i fokus.

Att undanröja institutionella flaskhalsar för utveckling

I utkastet till den politiska rapporten som lämnades in till den 14:e nationella partikongressen erkändes öppet att utvecklingstänkandet inte har hållit jämna steg med världens utvecklingstrender, att politiska åtgärder inte har kommit i rätt tid och att utvecklingsinstitutionerna har varit långsamma med att anpassas och synkroniseras, vilket inte har uppfyllt kraven på snabb och hållbar nationell utveckling under den nya perioden.

Docent, Dr. Nguyen Quoc Dung

Enligt docent Dr. Nguyen Quoc Dung, tidigare chef för Regional Political Academy 2, betonas tre flaskhalsar i utvecklingen i partiets dokument. Dessa är flaskhalsar i institutioner, infrastruktur och mänskliga resurser, särskilt högkvalitativa mänskliga resurser.

I ledningen av förberedelserna inför den 14:e nationella partikongressen fortsatte generalsekreterare To Lam att betona att institutionerna är flaskhalsen av flaskhalsar. Därför måste denna flaskhals undanröjas för att man ska kunna gå mot hållbar utveckling.

”Forskare anser att institutioner är en drivkraft för utveckling. Att avveckla institutioner och bygga upp institutioner innebär att utfärda och tillämpa lagar, konkretisera partiets och statens politik och riktlinjer och omsätta dem i praktiken – det blir då utvecklingens drivkraft. Att lösa institutionella problem, institutioner och institutioner, skapar därför hållbar utveckling”, konstaterade docent Dr. Nguyen Quoc Dung.

Dr. Nguyen The Khang, vid University of Finance and Marketing (UFM), sade att Vietnam på senare tid noggrant har följt FN:s 17 mål för hållbar utveckling. Dessa mål omfattar följande frågor: hållbar ekonomisk utveckling, hållbar energi och resurser samt hållbar social utveckling.

Vietnam har uppnått många uppmuntrande resultat när det gäller målen för infrastrukturutveckling, hållbar fattigdomsminskning och universell utbildning. I synnerhet är införandet av terminsavgiftsbefrielse ett viktigt steg för att säkerställa tillgång till utbildning för alla människor.

Inom ramen för de ekonomiska målen för hållbar utveckling strävar hela landet efter att implementera cirkulär ekonomi och grön ekonomi. Där har företag gradvis utarbetat rapporter om hållbar utveckling, vilket visar ansvar gentemot konsumenter och miljö.

Dr. Nguyen The Khang kommenterade: ”Inom en snar framtid bör partiets resolutioner fokusera på de mål som Vietnam ännu inte har uppnått för att fortsätta bygga mot hållbarhet, baserat på FN:s mål för hållbar utveckling. Staten behöver gradvis införliva frågor som rör omvandling och innovation i lagen. Företag som tillämpar innovation, vetenskap och teknik för hållbar utveckling kommer att åtnjuta skattelättnader.”

För att konkretisera målen för hållbar utveckling visade forskning av Dr. Tran Trung Kien, chef för skatteprogrammet vid fakulteten för offentlig ekonomi vid universitetet för ekonomi i Ho Chi Minh-staden, att det är dags för Vietnam att byta från den nuvarande miljöskyddsskatten till koldioxidskatt.

Experter säger att om koldioxidskatt ersätter miljöskyddsskatt, kommer det att skapa stabilitet och transparens i skattepolitiken, vilket hjälper företag att känna sig trygga med att investera i teknisk innovation. Illustrativt foto

Enligt Dr. Kien är införandet av koldioxidskatt ett oundvikligt steg för Vietnam för att både öka budgetintäkterna för miljöskydd och skapa motivation för företag att förnya tekniken, minska utsläppen och gå mot hållbar utveckling i den digitala tidsåldern.

För att göra detta måste det först och främst finnas policyer och institutioner för att bygga lagar och genomförandeplaner, samt policyer för att stödja företag. På lång sikt, om koldioxidskatt ersätter miljöskyddsskatt, kommer det att skapa stabilitet och transparens i skattepolitiken, vilket hjälper företag att känna sig trygga med att investera i teknisk innovation.

”På lång sikt är det nödvändigt att byta från en miljöskattemodell till en koldioxidskatt, ändra tillvägagångssättet, inte svara på vad som beskattas utan på hur företag producerar för att bli beskattade. Jag tror att detta är rättvisare och mer effektivt. Alla producenter som släpper ut mycket koldioxid under produktionsprocessen måste betala skatt. Detta uppmuntrar också företag att förbättra sina produkter, använda avancerad teknik, begränsa utsläpp och vara mer miljövänliga”, föreslog Dr. Tran Trung Kien och tillade att denna koldioxidskattemodell har tillämpats av många länder, vilket bevisat sin effektivitet, både genom att utöka skattebasen och säkerställa rättvisa mellan branscher.

Institutionerna måste hålla jämna steg med utvecklingen.

Många experter menar att staten gradvis behöver institutionalisera ny politik, såsom gröna skatter, gröna offentliga utgifter och mekanismer för innovationsstöd, för att säkerställa att det rättsliga ramverket håller jämna steg med globala trender.

Docent Dr. Nguyen Quoc Dung, tidigare chef för Regional Political Academy 2, nämnde historien om Ho Chi Minh-stadens tillväxt tack vare dess enastående institutioner, särskilt nationalförsamlingens resolution 98, som fastställde 44 specifika mekanismer för staden. Detta visar att det institutionella genombrottet har hjälpt Ho Chi Minh-staden att lösa projekt och byggprojekt som har fastnat i termer av finansiering och investeringar...

Men nu, efter sammanslagningen med Binh Duong och Ba Ria-Vung Tau, utvecklas Ho Chi Minh-staden i riktning mot en multicentrisk megastad. Staden kommer att bli ett centrum för industri, logistik, turism, internationell finans, kulturindustri, hälsovård etc. Och för att detta ska bli verklighet, och för att Ho Chi Minh-staden ska bli en stark utvecklingspol i landet som konkurrerar med regionala städer, måste staden legaliseras i denna fråga.

Att institutionalisera många problem eliminerar inte bara flaskhalsar utan överensstämmer också med internationell praxis. Illustrativt foto

Enligt docent Dr. Nguyen Quoc Dung är det dags att sluta använda specifika regler, för om alla orter föreslår att vara specifika kommer den allmänna lagen att brytas. Istället, baserat på stadens situation efter den 1 juli 2025, vad gäller geografi, människor, läge, roll och uppdrag för en megastad, behöver det finnas en urban lag som tydligt föreskriver att när en ort når vissa standarder kommer det att finnas utvecklingsmekanismer i enlighet därmed, vilka kommer att vara mer hållbara.

”Ho Chi Minh-stadens framgångar på senare tid har många orsaker, inklusive institutionella genombrott. Det är tydligt att institutioner har oerhört viktig teoretisk och praktisk betydelse. För att säkerställa att institutioner utvecklas hållbart måste de legaliseras. Vi måste komma till inställningen att vi inte bör bygga specifika regler för orter, utan bör konkretisera dem till lagar som gäller för hela landet. Om någon ort uppfyller den standarden kommer lagen att tillämpas. Det kommer att vara lämpligt, men om vi delar upp dem i specifika A, B, C... kommer det att bli väldigt splittrat, fragmenterat, svårt att genomföra och orterna kommer att följa den specificiteten”, betonade docent Dr. Nguyen Quoc Dung.

Enligt Dr. Vu Thanh Tu Anh, Fulbright School of Public Policy and Management, har många partiresolutioner nyligen tydligt identifierat drivkrafterna för tillväxt och hållbar utveckling. Dessa är vetenskap och teknik; innovation, digital omvandling; privat ekonomi tillsammans med utländska direktinvesteringar och statligt ägda företag; omvandling av värdekedjor, uppgradering av arbetstagarnas kompetens och förbättring av institutionella system och infrastruktur.

Det är dock viktigare att främja institutionellt genomförande och omsätta policyer och regler i praktiken för utveckling.

”Institutioner är mjuk infrastruktur, medan hård infrastruktur som el, vägar, motorvägar, flygplatser, hamnar, data-, telekommunikationsinfrastruktur, datainfrastruktur, informationsinfrastruktur... alla måste stödja varandra. Det viktiga här är dock hur man omsätter dessa policyutformningar till faktisk implementering, detta har alltid varit en flaskhals. Eftersom många av våra policyer och strategier är korrekta, inriktningarna är korrekta, men när det gäller implementeringen fastnar de” - delade Dr. Vu Thanh Tu Anh.

Experter menar att det utkast till dokument som ska läggas fram för den kommande 14:e nationella partikongressen kommer att ägna mycket tid åt frågan om att prioritera den samtidiga uppbyggnaden av institutioner för hållbar utveckling, med fokus på rättssystemet, mekanismerna och politiken, i syfte att snabbt och grundligt undanröja flaskhalsar och hinder.

Detta kommer att främja innovation, säkerställa synkronisering och harmoni mellan tillväxt och utveckling; mellan ekonomi, samhälle, miljö och nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor; mellan innovation och institutionell förbättring med fokuserade och omfattande omvandlingar inom alla områden, i linje med trenivåmodellen för förvaltning, och uppfylla kraven på snabb och hållbar nationell utveckling i den nya eran.

---

Källa: Enligt VOV

Taggar: 14:e kongressen, 14:e partikongressen

Källa: https://moit.gov.vn/tin-tuc/huong-toi-dai-hoi-dang-bo-chinh-phu-va-dai-hoi-xiv-cua-dang/gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-xiv-hoan-thien-the-che-cho-phat-trien-ben-vung.html