Presskonferens som tillkännager presidentens beslut om resolutionen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i konstitutionen.

På eftermiddagen den 16 juni höll presidentens kansli en presskonferens i presidentpalatset för att tillkännage presidentens dekret som utfärdat nationalförsamlingens resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i Socialistiska republiken Vietnams konstitution och lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad), samt förordningen om ändring och komplettering av artikel 10 i befolkningsförordningen, vilka antagits av den 15:e nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Presskonferensen leddes av centralkommitténs ledamöter: Hoang Thanh Tung, ordförande för nationalförsamlingens lag- och rättvisekommitté; Nguyen Thi Thu Ha, vice ordförande och generalsekreterare för Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté; Pham Thanh Ha, biträdande chef för presidentens kansli ; Truong Hai Long, biträdande inrikesminister; Nguyen Thi Lien Huong, biträdande hälsominister; och Nguyen Van Hien, biträdande chef för nationalförsamlingens kansli.

Att lägga grunden för att bygga ett starkt och välmående Vietnam.

Resolutionen som ändrar och kompletterar flera artiklar i Socialistiska republiken Vietnams konstitution består av två artiklar. Artikel 1 ändrar och kompletterar fem artiklar och klausuler i den nuvarande konstitutionen (inklusive artiklarna 9, 10, artikel 84:s första klausul, artikel 110 och artikel 111); artikel 2 anger resolutionens ikraftträdandedatum, upphörandet av verksamheten för administrativa enheter på distriktsnivå och övergångsbestämmelser. Denna resolution träder i kraft från och med dagen för dess antagande (16 juni 2025).

Resolutionen säger: Vietnams fosterlandsfront är en politisk allians, en frivillig sammanslutning av politiska organisationer, sociopolitiska organisationer, sociala organisationer och framstående individer från olika samhällsklasser, skikt, etniska grupper, religioner och vietnameser bosatta utomlands.

Vietnams fackförening, Vietnams lantbrukarförening, Ho Chi Minhs kommunistiska ungdomsförbund , Vietnams kvinnoförbund och Vietnamveteranföreningen är sociopolitiska organisationer som lyder direkt under Vietnams fosterlandsfront. De är etablerade på frivillig basis och representerar och skyddar sina medlemmars legitima rättigheter och intressen; de är organiserade och verkar enhetligt inom Vietnams fosterlandsfront; och tillsammans med andra medlemsorganisationer i fronten engagerar de sig i demokratiskt samråd, samordning och enhetliga åtgärder under ledning av Vietnams fosterlandsfront.

Enligt resolutionen är de administrativa enheterna i Socialistiska republiken Vietnam organiserade i två nivåer: provinser, centralt administrerade städer och administrativa enheter under provinsnivå och centralt administrerade städer i enlighet med lagen. Särskilda administrativa och ekonomiska enheter inrättas av nationalförsamlingen.

Upprättande, upplösning, sammanslagning, delning och justering av administrativa gränser för administrativa enheter måste innebära samråd med lokalbefolkningen och följa de förfaranden som föreskrivs av nationalförsamlingen.

Lokala myndigheter är organiserade i de administrativa enheterna i Socialistiska republiken Vietnam.

Lokala myndighetsnivåer, bestående av folkrådet och folkkommittén, är organiserade i administrativa enheter i enlighet med de egenskaper som landsbygdsområden, stadsområden och öar har, enligt vad som fastställts av nationalförsamlingen.

Lokala myndigheter i särskilda administrativt-ekonomiska zoner fastställs av nationalförsamlingen vid inrättandet av sådana zoner.

Resolutionen slår fast: Verksamheten vid administrativa enheter på distriktsnivå över hela landet kommer att upphöra från och med den 1 juli 2025.

Resolutionen som ändrar och kompletterar flera artiklar i Socialistiska republiken Vietnams konstitution, antagen av nationalförsamlingen, markerade början på en djupgående institutionell reform som återspeglar revolutionerande nytänkande i organisationen av det politiska systemet och den nationella styrningen. Den fungerar som en konstitutionell grund för ett framgångsrikt genomförande av partiets och statens politik för att effektivisera den politiska systemets organisationsstruktur och skapar en grund för att bygga ett starkt och välmående Vietnam där folket är lyckligt och fredligt.

Biträdande chef för presidentens kansli, Pham Thanh Ha, håller ett tal. Foto: Presidentens kansli.

Skapa en solid rättslig grund för lokala myndigheters organisation och verksamhet.

Lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad) består av 7 kapitel och 54 artiklar; den träder i kraft från och med dagen för antagandet (16 juni 2025).

Lagen återspeglar innovativt tänkande som syftar till modern lokal styrning, främjar utveckling, undanröjer flaskhalsar, frigör resurser och uppfyller målen om snabb och hållbar tillväxt för orter i synnerhet och hela landet i allmänhet i nationens nya era. Nationalförsamlingens antagande av denna lag har också historisk betydelse och skapar en solid rättslig grund för organisationen och driften av lokala myndigheter enligt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, den första i sitt slag i vårt land.

När det gäller avgränsningen av administrativa enheter och organisationen av lokala myndigheter inom dessa enheter, etablerar lagen en enhetlig tvådelad modell för lokal förvaltningsorganisation (provins- och kommunnivå) nationellt; den etablerar också en fullständig rättslig grund för den lokala förvaltningsmodellen i särskilda zoner; den förfinar bestämmelserna om principerna för organisation och drift av lokala myndigheter för att säkerställa att de är effektiva, ändamålsenliga, nära människorna, bättre tjänar människorna, noggrant implementerar principen om "lokalt beslut, lokal handling, lokalt ansvar", främjar lokala myndigheters initiativ, kreativitet, autonomi och ansvarsskyldighet; och säkerställer främjandet av IT-tillämpningar och digital omvandling i organisationen och driften av lokala myndigheter.

För att institutionalisera centralkommitténs, politbyråns och sekretariatets åsikter och direktiv har lagen fulländat principerna för avgränsning av befogenheter, decentralisering och delegering av makt mellan centralregeringen och lokala myndigheter, och mellan lokala myndigheter på provinsiell och kommunal nivå, på ett vetenskapligt, synkroniserat och enhetligt sätt. Lagen har tydligt definierat befogenheterna mellan den kollektiva folkkommittén och den enskilda ordföranden för folkkommittén, skapat förutsättningar för att implementera en flexibel och effektiv förvaltningsmekanism och uppmuntrat initiativ och kreativitet hos cheferna för statliga administrativa myndigheter på lokal nivå.

Lagen har särskilt gett ordföranden för den provinsiella folkkommittén befogenhet att, vid behov, direkt leda och hantera lösningen av frågor som faller inom fackorganens, andra administrativa organisationers och folkkommitténs och folkkommitténs ordförandes uppgifter och befogenheter på kommunnivå, för att säkerställa att hanteringen av arbete och administrativa förfaranden för medborgare och företag inte försenas, överbelastas eller ineffektiviseras.

Baserat på principerna om avgränsning av auktoritet har uppgifterna och befogenheterna för den tvådelade lokala förvaltningen (provins- och kommunnivå) omarbetats i stor utsträckning, vilket säkerställer en tydlig avgränsning och undviker dubbelarbete eller överlappning i uppgifterna och befogenheterna för varje förvaltningsnivå, i linje med den moderna modellen för lokalt styre. Samtidigt skapas en rättslig grund för speciallagar att förlita sig på bestämmelserna i denna lag för att specifikt reglera uppgifterna och befogenheterna för lokala myndigheter på provinsiell och kommunnivå inom deras respektive specialområden...

Övergången från en tredelad till en tvådelad lokal förvaltningsmodell är en betydande och historisk reform. För att säkerställa kontinuitet, smidig drift och stabilitet under denna övergång har lagen tillhandahållit omfattande och grundliga regleringar, som tar hänsyn till potentiella problem som kan uppstå i praktiken, från organisationsstruktur och personal till administrativa förfaranden och operativa mekanismer.

Följaktligen föreskriver lagen en övergångsordning för valdistrikten i Hanoi, Ho Chi Minh-staden och Da Nang för att övergå från en tredelad till en tvådelad lokal förvaltningsmodell (för närvarande endast med folkkommittéer, inte folkråd) till en fullt fungerande lokal förvaltningsmodell (med både folkråd och folkkommittéer), med verkan från och med den 1 juli 2025. Förordningarna beskriver 10 övergångsbestämmelser för att säkerställa kontinuerlig och normal drift av de nya myndigheterna, organisationerna och enheterna vid övergången från en tredelad till en tvådelad lokal förvaltningsmodell, och för att främja decentralisering och delegering av makt enligt denna lag, vilket säkerställer att inga störningar i arbetet eller inverkan på samhällets, medborgarnas och företagens normala funktion.

För att snabbt kunna implementera den nya modellen för lokal förvaltningsorganisation på provinsiell och kommunal nivå har regeringen i uppdrag att utfärda rättsliga dokument inom ramen för sina befogenheter för att omdefiniera lokala myndigheters uppgifter och befogenheter och justera andra bestämmelser som rör genomförandet av lokala myndigheters uppgifter och befogenheter, för konsekvent tillämpning under perioden före ändringar eller tillägg till nationalförsamlingens lagar och resolutioner, förordningar och resolutioner från nationalförsamlingens ständiga kommitté, och regelbundet rapportera till nationalförsamlingens ständiga kommitté; i fall som rör lagar och nationalförsamlingens resolutioner, rapportera till nationalförsamlingen vid närmaste session.

Särskilt för att snabbt hantera oförutsedda och oväntade situationer som inte täcks av gällande lagar har lagen inrättat en flexibel och proaktiv mekanism som gör det möjligt för nationalförsamlingens ständiga kommitté, regeringen, premiärministern, ministrar, chefer för myndigheter på ministernivå, folkråd och folkkommittéer på provinsnivå att behandla och utfärda dokument, eller bemyndiga utfärdande av dokument, för att lösa frågor som uppstår vid organisationen av lokala myndigheter på provins- och kommunnivå i enlighet med denna lag.

Att ta itu med den betydande skillnaden i födelsetal.

Utkastet till förordningen som ändrar och kompletterar artikel 10 i befolkningsförordningen skapar en rättslig grund för att institutionalisera partiets riktlinjer och policyer för befolkningsarbete, med fokus på fertilitetsnivåer; den anger rättigheterna och skyldigheterna för varje par och individ när det gäller att få barn, säkerställer mänskliga rättigheter, medborgarnas grundläggande rättigheter och jämställdhet vid genomförandet av befolkningsarbete, bidrar till att upprätthålla en stabil ersättningsfertilitet i hela landet och övervinner den betydande skillnaden i fertilitetsnivåer mellan regioner och grupper.

Den vägledande principen vid utformningen av förordningen är att säkerställa överensstämmelse mellan partiregler och statliga lagar, vilket bidrar till institutionaliseringen av partiets riktlinjer och policyer för befolkningsarbete i den nya situationen. Den säkerställer enhetlighet inom det nuvarande systemet av policyer och lagar; garanterar genomförandet av medborgarnas mänskliga rättigheter och grundläggande rättigheter; skyddar legitima rättigheter och intressen för myndigheter, organisationer och individer inom befolknings- och utvecklingsområdet. Samtidigt är den i linje med internationella åtaganden när det gäller att hantera befolkningsfrågor, särskilt när det gäller fertilitetsnivåer, är förenlig med tidens trender; och säkerställer genomförbarhet och kompatibilitet med Vietnams kulturella värderingar och människor.

Följaktligen ändrar och kompletterar förordningen artikel 10 i befolkningsförordningen om rättigheter och skyldigheter för varje gift par och individ vid genomförandet av familjeplanering och reproduktiv hälsovård: Beslut om tidpunkten för förlossning, antalet barn och avståndet mellan födslar är lämpliga med hänsyn till det gifta parets eller individens ålder, hälsotillstånd, utbildning, arbetskraft, arbete, inkomst och uppfostran på lika villkor. Skydda hälsan, genomföra åtgärder för att förebygga reproduktionsvägsinfektioner, sexuellt överförbara sjukdomar, hiv/aids och genomföra andra åtgärder relaterade till reproduktiv hälsovård.

Denna förordning träder i kraft den 3 juni 2025.

Källa: https://vpctn.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chinh-tri/vp.html